Дело № 2-1999/2019

УИД 13RS0023-01-2019-002418-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

...> 6 августа 2019 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Сиушовой Д.А.,

с участием в деле: 

истца ФИО15, его представителя адвоката Торчиковой Э. В., действующей на основании ордера от 6 июня 2019 г.,

ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в лице представителя ФИО16, действующей на основании доверенности от 1 марта 2019 г., 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Федеральное казенное предприятие «Саранский механический завод»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж период работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО15 обратился в суд с иском к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что в марте 2019 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части первой статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 апреля 2019 г. № 53922/19 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 11 лет 5 месяцев 23 дня), из которого следует, что в его специальный стаж не включены следующие периоды работы:

с 29 мая 1987 г. по 22 июля 1988 г. в качестве каменщика в цехе № 8 Саранского механического завода;

с 3 мая 1991 г. по 31 октября 1991 г. в качестве каменщика 2 разряда ОАО «Мордовглавснаб»;

с 16 марта 1992 г. по 10 октября 2000 г. в качестве каменщика 5 разряда ОАО «Мордовглавснаб», так как не подтверждена работа в бригаде каменщиков. Списком №2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-12680), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Приказы о создании бригады каменщиков не представлены;

с 2 августа 1988 г. по 30 апреля 1991 г. в качестве каменщика 2 разряда Горьковской ПМК ГОССНАБА СССР «Союзснабстроймонтаж»;

с 1 ноября 1991 г. по 15 марта 1992 г. в качестве газоэлектросварщика ООО «Мордовглавснаб», в связи с тем, что Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 25 января 1991 г. № 10, разделом XXXIII, позицией 23200000-19756 установлено право на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков, занятых на резке и ручной сварке;

с 1 ноября 2008 г. по 29 октября 2010 г., с 14 февраля 2010 г. по 25 февраля 2011 г., с 1 мая 2011 г. по 1 июля 2011 г. в качестве каменщика 5 разряда ООО «Мордовсельстрой», по той причине, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже работы с кодом льгот.

Данное решение считает незаконным и необоснованным. 

Факт его работы с 29 мая 1987 г. по 22 июля 1988 г. в качестве каменщика в цехе № 8 Саранского механического завода в бригаде каменщиков подтверждается справкой, выданной ФГУП «Саранский механический завод» от 29 января 2004 г., согласно которой он работал постоянно, полный рабочий день в бригаде каменщиков. За указанный период времени в составе бригады каменщиков были построены новые объекты и реставрировались цеха.

За периоды работы с 3 мая 1991 г. по 31 октября 1991 г. (в качестве каменщика 2 разряда), с 16 марта 1992 г. по 10 октября 2000 г. (в качестве каменщика 5 разряда) в ОАО «Мордовглавснаб» в составе бригады каменщиков строились и реставрировались подсобные помещения, противопожарные перегородки на складах.

Период работы с 1 ноября 1991 г. по 15 марта 1992 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Мордовглавснаб» подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, и должен быть засчитан в специальный стаж, так как до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика могла засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия могла быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ. 

Периоды его работы с 1 ноября 2008 г. по 29 октября 2010 г., с 14 февраля 2010 г. по 25 февраля 2011 г., с 1 мая 2011 г. по 1 июля 2011 г. в качестве каменщика 5 разряда в ООО «Мордовсельстрой» также должны быть включены в специальный стаж, так как отсутствие данных персонифицированного учета при наличии записей в трудовой книжке, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 июля 2019 г. прекращено производство в связи с отказом от требований ФИО15 к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия в части требований о признании незаконным и отмене решения начальника УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 апреля 2019 г. № 53922/19 в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы: с 2 августа 1988 г. по 30 апреля 1991 г. в качестве каменщика 2 разряда Горьковской ПМК ГОССНАБА СССР объединения «Союзснабстроймонтаж»; с 3 мая 1991 г. по 31 октября 1991 г. в качестве каменщика 2 разряда ОАО «Мордовглавснаб»; с 16 марта 1992 г. по 10 октября 2000 г. в качестве каменщика 5 разряда ОАО «Мордовглавснаб»; с 1 ноября 2008 г. по 29 октября 2010 г., с 14 февраля 2011 г. по 25 февраля 2011 г., с 1 мая 2011 г. по 1 июля 2011 г. в качестве каменщика 5 разряда ООО «Мордовсельстрой». 

На основании вышеизложенного и в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с учетом заявления об уточнении исковых требований от 2 июля 2019 г., просит признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 апреля 2019 г. № 53922/19-303 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и не включения в специальный стаж периода работы с 29 мая 1987 г. по 22 июля 1988 г. в качестве каменщика в цехе № 8 Саранского механического завода; возложить обязанность включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы с 29 мая 1987 г. по 22 июля 1988 г. в качестве каменщика в цехе № 8 Саранского механического завода и назначить досрочную страховую пенсию по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 13 февраля 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО15 поддержал исковые требования в том же объёме и по тем же основаниям.

Представитель истца адвокат Торчикова Э.В. исковые требования поддержала в том же объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО16 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФКП «СМЗ» не явился. Представителем ФИО17, действующей на основании доверенности №6 от 9 января 2019 г., представлено заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ФКП «СМЗ». 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО15 подлежащими удовлетворению.

13 февраля 2019 г. ФИО15 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 17 апреля 2019 г. № 53922/19-303 ФИО15 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа, имеется 11 лет 5 месяцев 23 дня, а требуется 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включен, в том числе период работы:

с 29 мая 1987 г. по 22 июля 1988 г. (1 год 1 месяц 24 дня) в качестве каменщика в цехе № 8 Саранского механического завода им. XXVI съезда КПСС, так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. По представленным документам не представляется возможным документально подтвердить занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Приказы о создании бригады или звена каменщиков отсутствуют (л.д.171).

Данное решение УПФР Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия суд находит незаконным частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть первая статьи 8 в редакции, действующей с 1 января 2019 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

Согласно пункту 2 части первой данной статьи страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью второй статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть третья статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть четвертая статьи 30). 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Этим же постановлением предусмотрено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком (в редакции постановления от 26 января 1991 г.).

Названным Списком № 2 в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (код профессии 2290000а-12680).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно пункту 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя (абзац 3 статьи 66).

Из записей в трудовой книжке на имя ФИО15 следует, что 29 мая 1987 г. ФИО15 принят каменщиком в цех №8 Саранского механического завода им. XXVI съезда КПСС (запись №7).

22 июля 1988 г. ФИО15 уволен по собственному желанию (запись № 10) (л.д.14,72).

Таким образом, трудовой книжкой работника ФИО15 подтверждается его работа в спорный период в качестве каменщика.

Согласно информации ФКП «Саранский механический завод» о наименованиях Саранский механического завода им. XXVI съезда КПСС переименован ФКП «Саранский механический завод».

Факт работы ФИО15 в качестве каменщика в бригаде каменщиков с 29 мая 1987 г. по 22 июля 1988 г. в цехе №8 Саранского механического завода им. XXVI съезда КПСС подтверждается письменными доказательствами, а именно: 

личной карточкой каменщика ФИО15,

расчетными ведомостями по заработной плате с июня 1987 г. по июль 1988 г., согласно которым ФИО15 начислялась заработная плата,

книгой учета принятых на предприятие за 1984-1989 годы, где под №29976 значится ФИО15 в должности каменщика цеха №8;

приказом Саранского механического завода им. XXVI съезда КПСС № 151 от 26 января 1988 г. об утверждении с 1 января 1988 г. рабочим цеха №8 профессии каменщика ФИО15 в числе других каменщиков: ФИО14, ФИО1, ФИО6, ФИО2, ФИО11, ФИО9, ФИО13, ФИО7, ФИО5,, ФИО10, ФИО3, ФИО12, ФИО8, ФИО4

справкой ФГУП «Саранский механический завод» от 29 января 2004 г. №175 о том, что ФИО15 действительно работал с 29 мая 1987 г. по 22 июля 1988 г. каменщиком, постоянно работающим в бригадах и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, данный период включается в стаж на получение льготной пенсии по списку №2 ФИО15 работал полный рабочий день в бригаде каменщиков (бригадир ФИО8) Указанный период включается в стаж на получение льготной пенсии по Списку №2, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-12680 (л.д.35).

По сообщению ФКП «Саранский механический завод» от 5 августа 2019 г. приказы о создании бригады, о премировании, в том числе на ФИО15, не сохранились.

Согласно информации ФКП «Саранский механический завод» предприятие неоднократно переименовывалось, в том числе в ФГУП «Саранский механический завод», а впоследствии в ФКП «Саранский механический завод» 

Заключением государственной экспертизы условий труда Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия от 11 июля 2019 г. № 50 - С/19 установлено, что условия труда ФИО15 в период его работы с 29 мая 1987 г. по 22 июля 1988 г. (1 год 1 месяц 24 дня) в качестве каменщика в цехе №8 Саранского механического завода относится к особым условиям труда. Работа, выполняемая ФИО15 в период с 29 мая 1987 г. по 22 июля 1988 г. в качестве каменщика в цехе №8 Саранского механического завода, соответствует характеристике работ по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Данное заключение не вызывает у суда сомнений, поскольку дано лицом, имеющим специальные познания, на основе анализа норм действующего законодательства и материалов дела.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы с веществами определенного класса, подтверждено в установленном порядке работодателем, суд находит, что выполняемая истцом ФИО15 работа в спорный период соответствует работам, занятость по которой дает право на льготную пенсию.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО15 следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 22 ноября 1997 г.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть первая статьи 14 данного закона).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть вторая статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть третья статьи 14).

Согласно части четвертой статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", также следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Установив, что ФИО15 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 22 ноября 1997г., а спорный период его трудовой деятельности имел место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, сведения в отношении специального стажа подтверждаются письменными документами, в том числе льготной справкой работодателя, суд приходит к выводу, что период его работы с 29 мая 1987 г. по 22 июля 1988 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков в цехе №8 Саранского механического завода имени XXVI съезда КПСС подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Отсутствие соответствующих сведений в системе обязательного пенсионного страхования в спорный период, не должно влиять на реализацию пенсионных прав истца ФИО15

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой и шестой настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части одиннадцатой статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено правило определения момента достижения определенного возраста в случае, когда достижение определенного возраста является одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии: такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

13 февраля 2019 г. ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Продолжительность специального стажа, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, с учетом периодов, подлежащих зачету согласно выводам суда, при обращении составила 12 лет 7 месяцев 17 дней при требуемой продолжительности такого стажа 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, на момент обращения ФИО15 право на досрочную страховую пенсию по старости уже возникло при достижении № лет, то есть 8 октября 2018 г. 

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ФИО15 к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, подлежащими удовлетворению. 

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. 

Согласно части первой статьи 88 и статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска ФИО15 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, согласно чеку-ордеру от 15 мая 2019 г., то есть в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит возмещению за счет ответчика (л.д.10).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО15 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж период работ, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 53922/19-303 от 17 апреля 2019 г. об отказе ФИО15 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО15 период работы:

с 29 мая 1987 г. по 22 июля 1988г. в качестве каменщика цеха №8 Саранского механического завода XXVI съезда КПСС.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО15 страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 февраля 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО15 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 г.