РЕШЕНИЕ

11 июля 2019 г. г. Новомосковск Тульской области

ул.Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Дуванова Н.В.,

с участием представителя начальника (отделения, подготовки и призыва граждан на военную службу) отдела военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск, Донской и Новомосковскому району по доверенности ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника (отделения, подготовки и призыва граждан на военную службу) отдела военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск, Донской и Новомосковскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника (отделения, подготовки и призыва граждан на военную службу) отдела военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск, Донской и Новомосковскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление ФИО3 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 при рассмотрении жалобы доводы, изложенные в ней поддержал, пояснил, что подал жалобу на решение призывной комиссии в призывную комиссию Тульской области в связи с чем полагал, что не должен являться по повестке в военкомат.

Представитель начальника (отделения, подготовки и призыва граждан на военную службу) отдела военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск, Донской и Новомосковскому району по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, считая ее необоснованной.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы ФИО2, возражения представителя начальника (отделения, подготовки и призыва граждан на военную службу) отдела военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск, Донской и Новомосковскому району по доверенности ФИО1, судья приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он был оповещен под личную подпись о явке в отдел военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск, Донской и Новомосковскому району, находящийся по адресу: 

<

...> к 6:00 часам ДД.ММ.ГГГГ г. для отправки к месту прохождения службы, однако в указанные время и место не прибыл, о причине неявки по повестке не сообщил, документов, подтверждающих наличие уважительной причины неявки не представил, тем самым не исполнил обязанности по воинскому учету, возложенные на него пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 21.5 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в частности: 

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Доводы ФИО2 об отсутствии у него обязанности явиться в указанное военным комиссариатом время и место, в связи с обжалованием в судебном порядке решения призывной комиссии, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Доказательств, подтверждающих наличие прямо указанных в п. 2 ст. 7 Закона уважительных причин неявки ФИО2 в деле не имеется, о наличии таковых ФИО2 не заявлял.

В статье 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указано на то, что в случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда. 

Как следует из материалов дела, заявление об обжаловании решения призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск направлено ФИО4 почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям сайта Почты России указанное почтовое отправление получено Военным комиссариатом Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом изложенного, у ФИО2 отсутствовали уважительные причины неявки в отдел военного комиссариата ДД.ММ.ГГГГ. При этом, факт оспаривания решения призывной комиссии о годности к военной службе с незначительными ограничениями не свидетельствует о наличии права не являться по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. 

Исходя из системного толкования приведенных выше положений действующего федерального законодательства, ФИО2 как гражданин, подлежащий призыву на военную службу, обязан был явиться ДД.ММ.ГГГГ в отдел военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск, Донской и Новомосковскому району на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, включающие в себя в силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы, которой самостоятельно должен был представить соответствующий документ, на основании которого призывная комиссия принимает соответствующее решение о наличии или отсутствии оснований для отправки к месту прохождения военной службы.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения является обоснованным. Действия ФИО2 квалифицированы правильно, назначенное должностным лицом административное наказание соответствует санкции статьи 21.5 КоАП РФ.

Другие доводы, изложенные ФИО2, в жалобе, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов должностного лица.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника (отделения, подготовки и призыва граждан на военную службу) отдела военного комиссариата Тульской области по городам Новомосковск, Донской и Новомосковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 ? без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья Н.В. Дуванова