2а-2223/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе судьи Котовой Т.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> административное дело 

<

№> по административному исковому заявлению Астраханской транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, в обоснование заявленных требований, указав, что в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

№> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» Астраханской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий выявлен сайт, содержащий материалы о возможном получении подлинных дипломов Астраханского филиала Волжской государственной академии водного транспорта (в настоящее время Каспийский институт морского и речного транспорта – филиал ФГБОУ ВПО «Волжский государственный университет водного транспорта») за денежные средства без прохождения соответствующего обучения. 

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушении вышеперечисленных требований федерального законодательства на интернет-сайте 

<

данные изъяты> размещены объявления с конкретными либо не посредственно предлагающие приобрести за денежные средства документы о получении образования без фактического прохождения обучения по образовательным программам, то есть размещена информация, запрещенная к распространению Российской Федерации.

Просит признать информацию о побуждении граждан к приобретению и использованию дипломов без основания образовательных программ, распространению в сети «Интернет» по адресу: «

<

данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец, не явился, судом извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Просил рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного производства. Заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Астраханской области не явился, судом извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения административное исковое заявление в порядке упрощенного производства. 

Письменных возражений не поступало. 

Руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее- Закон 

<

№> – ФЗ ) информационно – телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений, закрепленных в ч.ч. 1 и 2 ст. 7 Закона № 149-ФЗ, к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничена. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральным законами ограничений в отношении распространения такой информации.

В силу ст.9 закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона №149-ФЗ распространение информации осуществляет свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информацией, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом ст.327 Уголовного кодекса Российской федерации (далее - УК РФ)

Установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Федеральным законом от 

<

дата обезличена> 

<

№> – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон 

<

№> – ФЗ) урегулированы общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, что предусмотрено с.1 ст. 1 Закона №273-ФЗ.

В силу положений, закрепленных в ч.2 ст. 4 Закона №273-ФЗ,целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона 

<

№> – ФЗ в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Кроме того, ст. 285 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, ст. 286 УК РФ – за превышение должностных полномочий. ст. 290 УК РФ – за получение взятки, ст.291 УК РФ – за дачу взятки, ст. 291.1 УК РФ – за посредничество во взяточничестве, ст. 292 УК РФ – за служебный подлог.

Перечисленные в последствии абзаце преступления в соответствии с главой взяточничестве, 30 УК РФ относятся к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Из содержаний ч. 1 ст. 15 Закона 

<

№> – ФЗ следует, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Согласно ст.4 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№> « О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащие публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Как следует из представленного акта осмотра от 

<

дата обезличена>, составленного работниками транспортной прокуроры 

<

адрес> на сайте 

<

данные изъяты> размещены объявления с конкретными либо не посредственно предлагающие приобрести за денежные средства документы о получении образования без фактического прохождения обучения по образовательным программам, то есть размещена информация, запрещенная к распространению Российской Федерации.

Суд, исходя из обстоятельств дела, характера информации, содержащейся на сайте «http//new-diplomss.com/vuz/Volzskii_qosudarstvenn» приходит к выводу о том, что размещенная на сайте информация побуждающей общество приобретать дипломы об образовании без освоения соответствующих образовательных программ фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и прав граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является укрепление и иных публичных правоотношений. 

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме, о побуждении граждан к приобретению и использованию дипломов без основания образовательных программ, распространению в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной, а копия решения суда по вступлении в законную силу подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Астраханской транспортной прокуратуры в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет-«

<

данные изъяты>» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Судья Т.С. Котова