Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 января 2017 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе 

председательствующего судьи Малкиной Л.И.

при секретаре Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-117/17 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, садоводческое товарищество «Красный пахарь», участок № ***.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что на основании решения Сызранского городского совета депутатов трудящихся № *** от 15.07. ФИО4 1960 в районе бывшего поселка «Красный пахарь» был выделен земельный участок № *** для садоводства. В последующем на основании решения профкома завода СТЗ от 

<

дата> вышеуказанный земельный участок был передан ей, как работнику Сызранского турбостроительного завода. С 1982 года по настоящее время она фактически владеет и пользуется спорным земельным участком, несет расходы по его содержанию и уплате налогов, оплачивает взносы в садоводческое товарищество. Однако согласно данным кадастрового паспорта правообладателем земельного участка значиться ее муж ФИО3 В настоящее время она намерена зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в Сызранском отделе Управления Росреестра по Самарской области, однако не может этого сделать, поскольку в архиве регистрирующего органа отсутствует свидетельство о праве собственности на землю на указанный выше земельный участок, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, ее интересы представляет представитель в лице ФИО6 (доверенность л.д. 4), которая исковые требования поддержала, сославшись на вышеизложенные доводы, дополнила, что на основании постановления Администрации г.о. Сызрань от 

<

дата> № *** ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В судебное заседание представитель Администрации г.о.Сызрань в лице ФИО5 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия по имеющимся в деле документам, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель Комитета имущественных отношений Администрации г.о.Сызрань не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия по имеющимся в деле документам, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель СНТ «Красный пахарь» не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Суд, заслушав представителя истца, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу требований ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникающие у граждан или юридических лиц до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В абзаце втором пункта 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Законом РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" (действовал до ноября 2001 года) установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. До юридического оформления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для садоводства, огородничества, животноводства сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок (статьи 4, 7, 8, 9).

В силу ст. 66 ЗК РСФСР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ должен выдаваться документ, удостоверяющий его право на землю, порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исходя из положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей с 01.03.2015), до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся от 

<

дата> № *** заводу тяжелого машиностроения в районе бывшего поселка «Красный пахарь» произведен отвод земельного участка площадью 5,46 га., а именно 91 участок по 0,06 га каждый под индивидуальное садоводство рабочих и служащих без права застройки, что подтверждается архивной копией от 

<

дата> № ***з (л.д. 26). При этом указным решением утвержден Список рабочих и служащих ЗТМ на получение участков для индивидуального садоводства, в котором под номером 48 значится ФИО1 (л.д. 6). В последующем на основании решения профкома Сызранского турбостроительного завода от 

<

дата> дачный участок № ***, площадью 600 кв.м., расположенный в районе реки Крымза, ранее принадлежащий ФИО4 передан ФИО2 (л.д. 7).

Решением исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов от 

<

дата> № *** зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Красный пахарь» (л.д. 27).

Установлено также, что с 1986 ФИО2 является членом садоводческого товарищества «Красный пахарь» и в ее пользовании находится земельный участок № *** общей площадью 0,611 га, что подтверждается членской книжкой садовода, списком членов садового товарищества, справкой председателя садового товарищества от 

<

дата> (л.д. 10).

В списках членов садоводческого товарищества «Красный пахарь» при ОАО «Тяжмаш» под номером 141 числиться ФИО2, участок № *** (л.д. 38-42). 

Истица обратилась в КИО Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с КН № ***, площадью 611 кв.м. по адресу: Самарская область, г. № ***

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 

<

дата> № *** ФИО2 отказано в предоставления в собственность бесплатно земельного участка, имеющего кадастровый № ***, площадью 611 кв.м. по адресу: Самарская область, г. № *** по причине несоответствия земельного участка требованиям, установленным Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использований такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка; границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; заявитель не входит в перечень отдельных категорий граждан, предусмотренных законам субъектов РФ, имеющих право на бесплатное приобретение земельного участка; несоответствие документов, представленных заявителем, условиям, указным в ст.ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» и п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д. 49).

Установлено также, что садоводческое товарищество «Красный пахарь» неоднократно перерегистрировалось, дата последней регистрации 

<

дата> с наименованием - садоводческое некоммерческое товарищество «Красный пахарь», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, выпиской из ЕГРЮЛ от 

<

дата>.

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садового товарищества с 1986 года, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто, постоянно, задолженности по членским взносам не имеет, земельный участок № ***, расположен в границах товарищества. 

Кроме того, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен садоводческому товариществу «Красный пахарь» Сызранского турбостроительного завода до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного некоммерческого объединения, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить, признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, садоводческое товарищество «Красный пахарь», участок № ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Малкина Л.И.