Дело № 2а-2928/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

28 августа 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., 

при секретаре Скоробогатовой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебном приставу-исполнителю отдела судебных приставов №2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4, отделу судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебном приставу-исполнителю отдела судебных приставов №2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4, отделу судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

В качестве административного ответчика к участию в деле привлечено УФССП России по Ульяновской области.

В обоснование своего требования указал, что является должником в исполнительном производстве №, возбужденном на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 11.01.2016, выданного мировым судьей судебного участка №6 Заволжского судебного района г. Ульяновска по делу № 2-21/2016, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере ?; указанное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4

14.08.2017 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 выдала ему копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2017 г.; указанным постановлением установлено, что «задолженность по алиментам на 17.05.2017 отсутствует; в период с 17.05.2017 по 10.08.2017 должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в ЦЗН не состоял, на основании вышеизложенного, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания п.4 ст. 113 СК РФ; задолженность с 17.05.2017 по 10.08.2017 составляет 28 225,18 руб.».

Однако вопреки указанию в обжалуемом постановлении в названный период он фактически работал (им была заработана сумма в размере 24 000 рублей), о чем представил судебному приставу-исполнителю ФИО4 подтверждающие документы с просьбой произвести перерасчет задолженности за период с 17.05.2017 по 10.08.2017, однако она в приеме документов и в перерасчете задолженности отказала; между тем, был представлен договор №1 возмездного оказания услуг от 17 мая 2017 г., по которому он, как Исполнитель обязался по заданию Заказчика оказать услуги по установке забора из профнастила по адресу: 

<

адрес>, представлен акт выполненных работ, расписка в получении 17 мая 2017 г. денежных средств в размере 24 000 руб.; однако перерасчет задолженности по алиментам за период с 17.05.2017 по 10.08.2017 до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ФИО4 не произведен.

Оспариваемые постановление от 10.08.2017 года и указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушают его права и законные интересы как должника в исполнительном производстве на оплату алиментов в размере, установленном в соответствии с действующим законодательством.

Просит признать незаконными (не соответствующими положениям ст. ст. 14, 64.1, 102 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации): постановление о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2017г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 по исполнительному производству №; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 по исполнительному производству №, выразившееся в не производстве перерасчета его задолженности по алиментам за период с 17.05.2017 по 10.08.2017.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании административный иск и доводы, изложенные в заявлении, поддержал, дополнительно пояснял, что на основании договора, заключенного с братом, выполнил работы по установке забора, за что получил от брата 24 000 руб.; считает указанную сумму доходом, которую судебный пристав-исполнитель должна была принять во внимание при определении задолженности по алиментам. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что 16 мая 2017 года ФИО3 уволился из ООО НПФ "ДатаКрат-Екатеринбург", алименты в период с 17.05.2017 по 10.08.2017 не оплачивал, задолженность по алиментам за данный период составила 28 225,18 руб., расчет произведен в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ, исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания; в августе 2017 года должником оплачено 6 000 руб., в связи с чем 14.08.2017 года она вынесла постановление о расчете задолженности, которая составила 22 226,18 руб.; 10.08.2017 в отношении должника был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ — за неуплату родителем без уважительных причин, в нарушение решения суда, средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства; ФИО3 в своем объяснении в данном протоколе пояснил, что с 17.05.2017 не оплачивал алименты по причине отсутствия работы; предоставленный договор возмездного оказания услуг от 17.05.2017, не оформлен должным образом, согласно Трудовому законодательству оказание услуг не является трудовым периодом, его нельзя считать трудовым договором, полученный доход не является ежемесячным доходом от трудовой деятельности, поэтому расчет задолженности по алиментам за период с 17.05.2017 по 10.08.2017 произведен исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Представитель ответчиков ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – заместитель начальника ОСП №2 ФИО5 в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы судебного пристава-исполнителя, дополнительно поясняла, что представленный ФИО3 договор об оказании услуг не принят правомерно, поскольку он не свидетельствует об основном доходе должника. 

Заинтересованное лицо по делу ФИО6 в судебном заседании считала административный иск не подлежащим удовлетворению, поясняла, что до мая 2017 года получала алименты регулярно, после чего ФИО3 перестал платить; считает договор, который ФИО3 заключил со своим братом, мнимым, а участок, на котором устанавливался забор, принадлежал его бабушке. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд не находит оснований к удовлетворению административного иска по следующим основаниям. 

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.3 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. ст. 81, 82 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации (ст.82 Семейного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка №6 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 11.01.2016 с ФИО3 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 18.12.2015 и до достижения ребенком совершеннолетия. 

На основании исполнительного листа серии ВС № от 11.01.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска, УФССП по Ульяновской области ФИО4 14.01.2016 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО4 10.08.2017 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, где сумма долга ФИО3 по алиментам за период с 17.05.2017 года по 10.08.2017 года составила 28 225,18 руб. 

14.08.2017 года должником произведена оплата долга в сумме 6 000 руб., на основании чего судебным приставом-исполнителем ФИО4 14.08.2017 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма долга за период с 17.05.2017 года по 10.08.2017 года составила 22 226,18 руб. 

Установлено, что 14.08.2017 года ФИО3 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности, представив договор №1 возмездного оказания услуг от 17 мая 2017 года, заключенный с ФИО2), согласно которому он (административный истец) оказал услуги по установке забора из профнастила протяженностью 24 м.п. и высотой 2 метра на строительной площадке заказчика по адресу: 

<

адрес>; согласно акту от 13.08.2017 года, указанные в договоре работы ФИО3 выполнены; как следует из расписки, от 13.08.2017 года ФИО3 получил от ФИО2 денежную сумму в размере 24 000 руб. в качестве оплаты по договору №1 от 17 мая 2017 года.

Административный истец не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.08.2017 о расчете задолженности по алиментам, согласно которому расчет произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации за период с 17.05.2017 по 10.08.2017.

В обоснование своих доводов, административный истец ссылается на договор №1 возмездного оказания услуг от 17 мая 2017 года, заключенный с ФИО2, который, по его мнению, подтверждает полученный им доход в размере 24 000 руб.

Постановлением Правительства РФ N 841 от 18.07.96 утвержден Перечень видов заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. В соответствии с п.1 данного Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.

В указанном выше Перечне не указаны доходы от эпизодического оказания услуг физическому лицу, а в основе принципа отнесения доходов в разряд "алиментооблагаемых" лежит периодичность, что в данном случае отсутствует.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении № 122-О от 17.01.12 "По жалобе гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав подпунктом "о" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", следует, что с учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Вопреки доводам административного истца, полученные им от брата денежные средства в размере 24 000 руб. не являются иным доходом, с которого исчисляются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Данный доход является разовым и не носит характера систематического дохода, с которого, по смыслу пп. "о" п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, подлежат удержанию алименты.

Следовательно, в соответствии с п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ судебным приставом-исполнителем обоснованно произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации за период с 17.05.2017 по 10.08.2017, в связи с чем, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не нарушает действующее законодательство.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконными признать незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2017г., вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 по исполнительному производству № и бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП №2 ФИО4 по исполнительному производству №, выразившегося в не производстве перерасчета задолженности по алиментам за период с 17.05.2017 по 10.08.2017.

Таким образом, административный иск ФИО3 в полном объеме удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 62, 172-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебном приставу-исполнителю отдела судебных приставов №2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4, отделу судебных приставов №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2017 года, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не производстве перерасчета задолженности по алиментам за период с 17.05.2017 по 10.08.2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова