№

УИД №

РЕШЕНИЕ

18 июля 2024 года г. Мытищи Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Локтионова М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «МОСТРАНСАВТО» по доверенности – ФИО1 на постановление старшего госинспектора ОТН Госавтоинспекции МУ МВД России «Мытищинское» ФИО3 № от 8 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Акционерного общества «МОСТРАНСАВТО» (далее по тексту – АО «МОСТРАНСАВТО», Общество), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего госинспектора ОТН Госавтоинспекции МУ МВД России «Мытищинское» ФИО3 № от 8 февраля 2024 года АО «МОСТРАНСАВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник АО «МОСТРАНСАВТО» ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указывает на то, что протокол об административном правонарушении был направлен с нарушением установленного срока и получен заявителем 27 февраля 2024 года после рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, считает, что заявитель был лишен возможности заблаговременно ознакомиться с содержанием протокола. Кроме того, указывает что при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, в постановлении отсутствует ссылка на протокол, нет сведений о дате его вынесения и номере. 

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Мытищинского городского суда Московской области не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

Защитник АО «МОСТРАНСАВТО» по доверенности ФИО2 в судебном заседании 13 мая 2024 года поддержала доводы жалобы и просила удовлетворить. 

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» – госинспектор ФИО3 в судебном заседании 7 июня 2024 года пояснил, что АО «МОСТРАНСАВТО» законно привлечено к административной ответственности, поскольку допустило к работе транспортное средство ПАЗ, г.р.з. № под управлением водителя ФИО4 с неоформленной диагностической картой в установленный законом срок.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств. 

Статьей 15 Федерального закона от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена периодичность проведения технического осмотра в зависимости от вида транспортного средства. 

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. 

Пунктом 12 Основных положений по допуску предусмотрено, что должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14 января 2024 года в 14 час. 07 мин. по адресу: 

<

...>, юридическое лицо АО «МОСТРАНСАВТО» допустило к работе транспортное средство ПАЗ, г.р.з. № под управлением водителя ФИО4, в отношении которого не оформлена диагностическая карта в установленный законом срок, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении № № от 8 февраля 2024 года, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; 

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; 

- рапортом инспектора инспектором ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» ФИО5; 

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 14 января 2024 года

- постановлением № от 14 января 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении водителя «МАП № 10 г. Королев» ПБ «Мытищи» филиал АО «МОСТРАНСАВТО» ФИО4 по ч.1.1 ст.12.5 КоАП РФ; 

- свидетельством о регистрации транспортного средства 9908 №; 

- путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «МАП № 10 г. Королев» ПБ «Мытищи» филиал АО «МОСТРАНСАВТО» осуществило выпуск на линию транспортного средства ПАЗ, г.р.з. № под управлением водителя ФИО4 и иными материалами дела. 

Учитывая, что «МАП № 10 г. Королев» ПБ «Мытищи» филиал АО «МОСТРАНСАВТО» осуществляет свою деятельность от имени Общества, которое несет ответственность за деятельность своих филиалов, субъект правонарушения должностным лицом установлен верно и АО «МОСТРАНСАВТО» привлечено к административной ответственности обосновано.

Должностное лицо ГИБДД пришло к обоснованному выводу о том, что действия АО «МОСТРАНСАВТО» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что общество допустило к участию в дорожном движении транспортное средство с неоформленной диагностической картой, за что названной нормой предусмотрена административная ответственность. 

Действия АО «МОСТРАНСАВТО» верно квалифицированы по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Довод заявителя жалобы о том, что нарушен трехдневный срок направления протокола об административном правонарушении, установленный ст.28.2 КоАП РФ, в связи с чем, нарушена процедура привлечения Общества к административной ответственности, отклоняется как необоснованный, поскольку вопреки доводам жалобы установленные Кодексом сроки составления протокола об административном правонарушении и его направления не являются пресекательными и их пропуск не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, если срок давности привлечения к административной ответственности соблюден; их нарушение не может быть признано существенным недостатком протокола и не влечет признание данного протокола недопустимым доказательством по делу.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в предусмотренные нормами КоАП РФ сроки, действия АО «МОСТРАНСАВТО» квалифицированы правильно. Постановление вынесено на основании и после составления протокола об административном правонарушении, составленном после получения сообщения об административном правонарушении. 

Вопреки доводам жалобы отсутствие ссылки в обжалуемом постановлении на протокол об административном правонарушении не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку постановление по делу об административном правонарушении соответствует предъявленным к нему требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ, существенных недостатков не содержит, является мотивированным.

В жалобе отсутствуют какие-либо правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность Постановления.

Неустранимых сомнений в виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, не усматривается. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела, соблюдены. 

Общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и указанные выводы в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами. 

Постановление о привлечении АО «МОСТРАНСАВТО» к административной ответственности соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 названного Кодекса для данной категории дел. 

Административное наказание в виде штрафа назначено АО «МОСТРАНСАВТО» в пределах санкции ч.1 ст.12.31 КоАП РФ. При назначении административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ соблюдены. 

Наказание в виде административного штрафа является справедливым и соразмерным содеянному. 

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что назначенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, негативно отразится на хозяйственной деятельности общества. 

При этом законный представитель общества не лишен возможности, с учетом имущественного положения юридического лица, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с письменным заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном ст.31.5 КоАП РФ. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. 

С учетом характера правонарушения, пренебрежительного отношения юридического лица к установленным требованиям в сфере безопасности дорожного движения, допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права, применены правильно. 

При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление старшего госинспектора ОТН Госавтоинспекции МУ МВД России «Мытищинское» ФИО3 № от 8 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «МОСТРАНСАВТО» - оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Локтионова М.В.