Дело № 2а-321/2023

УИД № 24RS0003-01-2023-000452-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 24 октября 2023 года 

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре-помощнике судьи Осиповой И.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Дядиной А.В.,

административного ответчика ФИО2 и его представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1» на основании водительского удостоверения № от 26.12.2015. В ходе проверки также установлено, что у ФИО2 обнаружено 

<

данные изъяты>; заключение врача судебно-психиатрического эксперта от 22.02.2023 №/д), и в этой связи не может осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является среди прочего выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний содержит психические расстройства и расстройства поведения, среди которых указана 

<

данные изъяты> (F70 - F79). Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Водительское удостоверение, выданное ФИО2, действительно до 26.12.2025, что свидетельствует о возможности длительного управления транспортными средствами при медицинских противопоказаниях. В нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства ФИО2 не выполнил требования нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения, а право ФИО2 на управление транспортными средствами нарушает права других участников дорожного движения на безопасное дорожное движение по дорогам Российской Федерации. Круг участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации не определен. Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Просит суд прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1»; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № от 26.12.2015 в ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» в течение 10 суток после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО6 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласны, дополнительно суду пояснили, что он получил водительское удостоверение на законных основаниях, нарушений ПДД РФ не допускал. Водительское удостоверение ему необходимо, в том числе, в связи с осуществлением трудовой деятельности. Эксперты сделали выводы о наличии у него легкой умственной отсталости только на основании того, что он плохо учился и имеет узкий кругозор, однако для простого человека из сельской местности, из многодетной семьи, это не может свидетельствовать о наличии данного заболевания. 

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, административного ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 КАС РФ, прокурор праве обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 (ред. от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно указанного перечня, наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения - умственной отсталости (код заболевания F70 - F79) является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное 26.12.2015 года, сроком действия до 26.12.2025 года, что подтверждается справкой по лицу.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от 22.02.2023 года №/д, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаруживается 

<

данные изъяты>

Имеющееся у ФИО2 заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством, при этом данных достоверно свидетельствующих о стойкой ремиссии (по выздоровлению) материалы дела не содержат.

Согласно сведениям КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» и КГБУЗ ФИО1 ФИО2 на учете у врача-психиатра не состоит.

Как видно из справки Военного комиссариата Балахтинского района Красноярского края, ФИО2 на воинском учете состоит, военную службу не проходил. ВВК Балахтинского района признан «В» - ограниченно годен к военной службе по ст.20 «б» гр.1 ПП РФ № 390-1995 года. Диагноз: 

<

данные изъяты>

По ходатайству административного ответчика и его представителя по делу проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы № от 27.08.2023 года, ФИО2 обнаруживает 

<

данные изъяты>. Данное 

<

данные изъяты> расстройство является врожденным, стойким, хроническим по течению, подлежащие наблюдению в психоневрологическом диспансере. В соответствии с п. 48 разд. IV прил. III Приказа Минздравсоцразвития России № 302н от 12.04.2011 года МЗСР с п. 6 раз. I постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604, указанное 

<

данные изъяты> расстройство является общим медицинским противопоказанием к допуску к управлению транспортными средствами любой категории.

Ответчик и его представитель не согласны с заключением эксперта, считают его выводы неправильными.

Суд не принимает во внимание указанные доводы ответчика и его представителя и признает достоверным указанное экспертное заключение, поскольку выводы о наличии у ответчика заболевания сделаны после исследования его медицинской документации, с использованием медоков психиатрического экспертного исследования в сочетании с анализом данных соматического, неврологического и психического состояния. При этом, судом не установлено каких-либо обстоятельств, опровергающих изложенные в нем выводы, а также вызывающих сомнения в их достоверности. Оснований не доверять экспертному заключению не имеется, эксперт и экспертное учреждение имеют необходимые сертификаты и соответствующее образование.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

При этом, суд исходит из того, что у ФИО2 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает целесообразным определить срок в течении которого ответчик обязан сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» - в течение 10 суток после вступления решения суда в законную силу

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, установленная ст. 333.19 НК РФ, в размере, в котором истец в силу закона освобожден от ее уплаты при подаче иска, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1» по водительскому удостоверению №, выданному 26.12.2015 года, сроком действия до 26.12.2025 года, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами. 

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение № от 26.12.2015 года в ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» в течение 10 суток после вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023г.