Дело № 2-3481/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Центральный районный суд г.Новокузнецка в составе:

председательствующего Оленбург Ю.А.

при секретаре Шнайдер В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

10 июля 2018 г.

дело по иску ФИО1 к ООО «УК «Проспект» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «УК «Проспект» о защите прав потребителей, просит обязать выдать согласование с проектом перепланировки в соответствии с имеющимися у ответчика обязанностями по управлению многоквартирным домом, признать действия ответчика незаконными в части препятствования согласованию и навязывания услуг по проектированию сторонних организаций, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 10000 руб., штраф. 

Требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры по 

<

адрес>. Он принял решение провести перепланировку принадлежащего ему жилого помещения. В связи с этим заказал и получил проект перепланировки. Собственниками дома заключен договор управления общим имуществом с ООО «УК «Проспект». Для получения согласования он обратился в ООО «УК «Проспект» и предоставил проект перепланировки ГП КО «Облстройпроект». Ответчиком ему было отказано в согласовании, с него потребовали предоставить доступ в квартиру, а также документы: согласование проекта с пожарной инспекцией, оформленный в установленном порядке, заверенную копию свидетельства организации о допуске к определенным видам работ, копию документа, подтверждающего право собственности на квартиру. Кроме того, в ООО «УК «Проспект» сообщили, что указанная услуга предоставляется ими за плату. Ответчик не наделен административными полномочиями и не вправе препятствовать ему в сборе документов, необходимых для согласования перепланировки. Управляющая компания не наделена полномочиями по истребованию у собственников документации по проведению перепланировки, а также в оценке на соответствие каким-либо нормам законодательства проекта перепланировки. 

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, поддержали исковые требования, просят также взыскать с ответчика судебные издержки в сумме 28400 руб.

Представитель ООО «УК «Проспект» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. 

Представитель третьего лица МБУ Дирекция ЖКХ г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

В соответствии с ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет перечисленные в указанной норме документы, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

Согласно ч.5. и ч.6 указанной статья ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Постановлением администрации г. Новокузнецка от 14.08.2012 № 120 (ред. от 16.09.2013г.) "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг Муниципальным бюджетным учреждением "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка" утвержден "Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений."

Согласно п.2.6. названного Административного регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения

С заявлением представляются следующие документы, в числе которых подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Данный проект должен быть согласован с организацией, обслуживающей многоквартирный дом, и территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе;

Согласно п. 3.3.1. данного Административного регламента при рассмотрении заявления и документов к нему учитывается, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут осуществляться в целях повышения его благоустройства, улучшения условий проживания, обеспечения сохранности и эксплуатационной надежности жилых домов. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений проводятся с соблюдением требований действующего законодательства по согласованию с Комитетом на основании принятого им решения в установленном порядке.

Согласно п.3.3.2. Административного регламента подготовка проектной документации по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений осуществляется физическими и юридическими лицами с учетом требований пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ООО «УК «Проспект» осуществляет управление многоквартирным домом по 

<

адрес>,3, что подтверждается договором управления многоквартирным домом.

19.04.2018г. истец обратился в ООО «УК «Проспект» с заявлением, в котором уведомлял о намерении произвести в принадлежащем ему жилом помещении перепланировку и просил сделать отметку на проекте перепланировки.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Проспект» потребовало предоставить документы, подтверждающие согласование использования дымохода и пожароопасного оборудования, согласования проектной документации с пожарным надзором.

В ответе от 03.05.2018г. на повторное обращение ФИО1 от 26.04.2018 г. ООО «УК «Проспект» указало, что для согласования перепланировки необходимо предоставить доступ в данную квартиру для осмотра конструктивных элементов, предоставить подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переустраиваемого жилого помещения. К проекту необходимо приложить заверенную копию свидетельства организации о допуске к определенным видам работ, копию документа, подтверждающего право собственности на квартиру.

Из материалов дела следует, что 13.06.2018г. специалистами МБУ «Дирекция ЖКХ» была проведена выездная проверка жилого помещения по 

<

адрес>, работ по перепланировке или переустройству не выявлено, ведутся ремонтные работы. 

Как видно из технического плана квартиры истца, в 

<

адрес> года постройки имеется дымоход, по проекту перепланировки, на данном плане, предполагается установка печи-камина с присоединением к указанному дымоходу.

ГП КО «Облстройпроект» 23.04.2018 г. согласовало работы по перепланировке, в числе которых: демонтаж, монтаж ненесущих перегородок, заделка, устройство дверных проемов, перенос сантехприборов, установка печи-камина.

ГП КО «Облстройпроект» имеет допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, указанным в приложении к Свидетельству, копия которого имеется в материалах дела, в том числе работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения,холодоснабжения.

По экспертному заключению по оценке жилищных условий ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 25.04.2018г. работы по перепланировке квартиры по 

<

адрес>, планируются: демонтаж перегородок между коридором и жилой комнатой, увеличение площади жилой комнаты за счет части площади коридора путем демонтажа и монтажа перегородки, перенос дверного блока в перегородке между санитарным узлом и коридором, перенос санитарно-технических приборов на площади санитарного узда, устройство второго дверного проема в перегородке между коридором и санитарным узлом, увеличение площади санитарного узла за счет части площади коридора путем демонтажа и монтажа перегородок, устройство на части площади коридора встроенного шкафа, установка на площади жилой комнаты камина с подключением к существующему внутридомовому дымоходу. 

Как указывается в данном экспертном заключении, представленные материалы перепланировки жилого помещения по 

<

адрес> соответствуют требованиям соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 (СанПиН 2.1.2.2801-10).

По заключению ГП КО «Облстройпроект» от 23.04.2018 г. перепланировка квартиры по 

<

адрес> заключается в демонтаже, монтаже ненесущих перегородок, в заделке, устройстве дверных проемов в перегородках, в переносе сантехприборов не влияет на изменение несущей способности конструкций жилого дома и относится по действующей классификации к текущему ремонту жилого фонда, соответственно не требует разработки проектного решения, согласование осуществляется схематично - (эскиз) на плане БТИ.

Как следует из заключения ГП «Облстройпроект» от 05.07.2018 г., перепланировка квартиры по 

<

адрес>, заключается в демонтаже печи на твердом топливе и в установке печи-камина заводского изготовления с термостеклом с подключением к действующему ранее спроектированному дымоходу. Указанная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома, относится по действующей классификации к текущему ремонту жилого фонда, соответствует строительным нормам и правилам по прочности и устойчивости конструкций квартиры и здания в целом, и соответственно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома.

Согласно п.3.16 договору управления многоквартирным домом по 

<

адрес> собственник обязуется не производить перепланировку и переоборудование своих помещений без согласования с компанией, если такая перепланировка или переоборудование может повлиять на общедомовые строительные конструкции или затрагивает законные права и интересы других собственников в доме. 

Совокупностью представленных документов подтверждается, что установка камина с подключением к действующему ранее спроектированному дымоходу не влияет на функционирование, не изменяет назначения, состояния общедомовых строительных конструкций, и тем самым не затрагивает законные права и интересы остальных собственников дома.

С учетом положений договора управления многоквартирным домом и названным Административным регламентов, в указанной ситуации согласование проекта перепланировки квартиры с управляющей компания на перепланировку не требуется, однако собственник обязан поставить в известность управляющую компанию о намерении произвести перепланировку. 

Проект перепланировки должен быть представлен в компетентную организацию для принятия решения о перепланировке с отметкой управляющей организации об уведомлении. Отсутствие отметки об уведомлении на проектной документации создает препятствия истцу в оформлении разрешения на перепланировку.

Ответчиком не опровергнуто, что истец представлял в управляющую организацию вместе с проектом перепланировки, выполненном схематично –(эскизом) на плане БТИтакже и перечисленные выше заключения. Требования представления дополнительных документов при таких обстоятельствах со стороны ответчика являются неправомерными.

Учитывая изложенное, следует обязать ООО «УК «Проспект» произвести отметку на проектной документации по перепланировке жилого помещения по 

<

адрес>, принадлежащей ФИО1, об ознакомлении с данной документацией. 

В то же время суд полагает не подтвержденными никакими доказательствами доводы истца о навязывании ответчиком услуг по проектированию сторонних организаций и препятствование к согласованию по данному основанию. В удовлетворении данного требования суд полагает отказать.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Суд находит подлежащим возмещению причиненный истцу моральный вред, выразившийся в его нравственных переживаниях по поводу бесполезных обращений к ответчику, необоснованного затягивания процесса оформления разрешения на перепланировку, игнорирования ответчиком представленных документов.

Причиненный истцу моральный вред подлежит денежной компенсации, однако, учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, суд полагает обоснованным размер компенсации морального вреда в сумме 1000 руб. 

На основании ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С ООО «УК «Проспект» в пользу истца подлежит взысканию за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца, что составляет 500 рублей. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

С учетом изложенного в пользу истца с ООО «УК «Проспект» подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 300 руб., подтвержденные квитанцией. 

Как указывается в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Учитывая, что доверенность от имени ФИО1 на имя представителей выдана с широким спектром полномочий, а не для представления интересов по конкретному делу, данные расходы не могут быть признаны расходами по настоящему делу, и не подлежат взысканию с ответчика.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду была представлена договоры возмездного оказания услуг, заключенные с ФИО3, ФИО2, расписки, подтверждающие оплату истцом юридических услуг по ведению дела в размере 26500 руб., в том числе: составление искового заявления 1500 руб., представительство в суде 25000 руб. 

Указанная сумма представляется завышенной с учетом сложности дела, степени участия представителей в рассмотрении дела. Судом также были приняты во внимание расценки, утвержденные Коллегией адвокатов по Кемеровской области за оказание юридической помощи. Поэтому суд полагает взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в меньшем, чем заявлено размере, а именно 5000 руб. на оплату услуг двух представителей, в том числесоставление искового заявления 1000 руб., представительство в суде 4000 руб. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «УК «Проспект» произвести отметку на проектной документации по перепланировке жилого помещения по 

<

адрес>, принадлежащей ФИО1, об ознакомлении с данной документацией.

Взыскать с ООО «УК «Проспект» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда 1000 рублей, штраф 500 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей, оплате услуг представителя 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Составление решения в окончательной форме откладывается на срок пять дней.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.