Дело 2-188/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области 

в составе председательствующего Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мельниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы в качестве пастуха частного сектора, назначении страховой пенсии по старости 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе (далее УПФР в Аргаяшском районе) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы в качестве пастуха частного сектора, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иск указал, что решением УПФР в Аргаяшском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 8 лет. На момент обращения за назначением пенсии в ДД.ММ.ГГГГ его возраст составлял 60 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). На протяжении нескольких лет он занимался пастьбой скота частного сектора по трудовому договору. Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, включить в общий трудовой стаж периоды работы пастухом частного сектора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости(л.д.5-6).

В судебном заседании ФИО1 на исках настаивал. Пояснил, что договоры на выполнение работы пастухом частного сектора заключались с уполномоченными.Договоры не сохранились.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал. Пояснил, что периоды работы в качестве пастуха частного сектора могут быть включены в страховой стаж при подтверждении договорами на выполнение работ с отметкой о его исполнении и при уплате за указанные периоды обязательных платежей. Указанные договоры истцом не представлены. В назначении пенсии отказано обоснованно ввиду отсутствия страхового стажа продолжительностью 8 лет.

Из объяснений представителя третьего лица администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО3 следует, что договоры на пастьбу частного скота заключались между уполномоченными и пастухами. В сельском поселении на них просто ставилась печать. Указанные договоры не регистрировались, не передавались на хранение, их исполнение не проверялось.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1,2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В ДД.ММ.ГГГГ требуемая продолжительность страхового стажа составляет 8 лет.

Согласно ч.3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются: достижение возраста 60 лет; наличие страхового стажа не менее 8 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже11,4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Аргаяшском районе о назначении страховой пенсии по старости(л.д.21-25).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в трудовой книжке ФИО1 имеются записи о работе в качестве пастуха частного сектора 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесенные на основании трудовых договоров. Договоры с отметкой об исполнении и справка об уплате страховых взносов за данный период заявителем не представлены. Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пастуха частного сектора не засчитаны в страховой стаж(л.д.26-27).

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия страхового стажа продолжительностью 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11.4. Как следует из решения документами подтверждены возраст заявителя 60 лет, продолжительность страхового стажа 

<

данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента 

<

данные изъяты>. В страховой стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пастуха частного сектора (л.д. 11-12).

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о работе в качестве пастуха частного сектора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аргаяшском живтовариществе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на трудовой договор соответственно от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, № между ФИО1 и владельцами скота частного сектора был заключены трудовые договоры на оказание услуг в качестве пастуха на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании заключенных договоров были сделаны записи в трудовую книжку. Начислений по заработной плате не было, отчисления в Пенсионный фонд не производились(л.д. 32-33).

Согласно справке администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № между ФИО1 и владельцами скота частного сектора был заключены трудовые договоры на оказание услуг в качестве пастуха на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в администрации сельского поселения нет. Справка дана в связи с утратой трудовых договоров.

Из показаний свидетеля А., работавшей секретарем Аргаяшского поссовета, в последующем специалистом сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что пастухи нанимались на работу владельцами частного скота, между уполномоченными и пастухом заключались договоры. Уполномоченный приходил в сельсовет с договором, на нем ставили печать сельсовета, утверждали договор. Эти договоры в сельсовете не регистрировались, их исполнение не проверялось, на хранение они не принимались. Зарплату пастухам платили владельцы скота. Сельсовет на работу пастухов не принимал, трудовые договоры с ними не заключал. ФИО1 в течение длительного времени работал пастухом частного скота, конкретно в какие годы она сказать не может.

Не доверять показания свидетеля А. у суда оснований нет, она не заинтересована в исходе дела.

В соответствии с п.3.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального развития РСФСР от 04.10.1991 года N 190, применявшегося для подтверждения стажа для назначения пенсий до 01 января 2015 года доказательством стажа работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота являются справки профсоюзных организаций, с участием которых заключен договор, сами договоры с отметками об их исполнении, а также справки, выданные уполномоченными представителями коллектива граждан - владельцев скота. В тех случаях, когда договор заключен при участии сельских Советов, органов местного самоуправления, принимаются во внимание справки этих Советов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В соответствии с п.17 вышеуказанных Правил периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан - владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Справки, выданные администрацией Аргаяшского сельского поселения суд признает недопустимыми доказательствами подтверждения периода работы, так как договоры на оказание услуг в качестве пастуха заключались без участия сельсовета, документы-основания на основании которых они выданы отсутствуют. Как установлено объяснениями представителя третьего лица ФИО3, показаниями свидетеля А. трудовые договоры, заключаемые с пастухами в сельском совете не регистрировались, на хранение не принимались, их исполнение не проверялось. Сельсовет участия в заключении договоров не принимал.

За периоды работы пастухом частного скота доказательств уплаты обязательных взносов, уплаты страховых взносов истцом не представлено.

Согласно справки персонифицированного учета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в УПФР, начисление и уплата страховых взносов не производилась.

В соответствии с п.37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Из показаний свидетелей К., З. следует, что ФИО1 в течение нескольких лет пас частный скот, конкретно по годам периоды назвать они не могут. Про заключение договоров им неизвестно.

Кроме того, из показаний свидетеля К. следует, что владельцы скота проводили собрание, выбирали уполномоченного, вели протокол собрания, сдавали его в сельский совет. 

Показания свидетелей не могут быть приняты в качестве доказательств подтверждения стажа, так как не предусмотрены в качестве таких доказательств, кроме того, свидетели не могут назвать точные даты работы истца пастухом.

На основании анализа доказательств, суд приходит к выводу, что оснований для включения в общий трудовой стаж периодов работы в качестве пастуха частного сектора, назначения пенсии не имеется, необходимый стаж для назначения пенсии отсутствует, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии является законным. Исковые требования ФИО1 заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы в качестве пастуха частного сектора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: