Дело № 2а-498/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2017 года 

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017 года 

г. Прокопьевск 15 декабря 2017 года 

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Пальцева Д.А., 

с участием старшего помощника прокурора Прокопьевского района Киселева П.А., 

при секретаре Верлан О.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Прокопьевскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Прокопьевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Киселевским городским судом Кемеровской области ФИО1 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 10 лет, постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен срок, к отбытию 9 лет 11 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из № по отбытию наказания. Согласно приговору Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления (ч. 5 ст. 15 УК РФ) при рецидиве преступлений. Согласно ст. 86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции Федеральных законов от 08.12.2003 №162-ФЗ, от 06.04.2011 №66-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве. Кроме того, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, допустил административное правонарушение в вечернее время суток. Просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, не имеющего регистрации, проживающего по 

<

адрес>, административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; установить следующие административные ограничения: 1) обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить выезд за пределы Прокопьевского муниципального района и Прокопьевского городского округа без уведомления отдела полиции, осуществляющего за ним надзор; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 6.00 часов, за исключением, если это связано с трудовой деятельностью; 4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 5) запретить пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца – 

<

данные изъяты> отдела МВД России по Прокопьевскому району ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, дала объяснения, аналогичные административному исковому заявлению, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; установить следующие административные ограничения: 1) обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить выезд за пределы Прокопьевского муниципального района и Прокопьевского городского округа без уведомления отдела полиции, осуществляющего за ним надзор; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 6.00 часов, за исключением, если это связано с трудовой деятельностью; 4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 5) запретить пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив.

Административный ответчик ФИО1 согласен с заявленными административными исковыми требованиями. 

Прокурор Киселев П.А. полагает, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 10 лет (л.д. 8-11). Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен срок, к отбытию 9 лет 11 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из № по отбытии срока наказания (л.д. 13). 

Преступление по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких, совершено при рецидиве преступлений. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 05.01.2006 № 11-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет. 

Установлено, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 19-23): 

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 17.01.2017г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 07.04.2017г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Совершение ФИО1 вышеуказанных административных правонарушений подтверждается также сведениями ИБД (л.д. 29-30), и не оспаривается административным ответчиком в судебном заседании. 

Таким образом, ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 может быть установлен административный надзор. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание, что ФИО1 отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, не работает (л.д. 28), и полагает обоснованными требования об установлении в отношении него административного надзора на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях исправления и защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении вида административных ограничений суд принимает во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Принимая во внимание отдаленность проживания ФИО1, суд полагает возможным установить периодичность явки на регистрацию один раз в месяц. 

Учитывая установленные обстоятельства, данные о личности ФИО1, в том числе злоупотребление спиртным и совершение административного правонарушения в вечернее время суток, суд полагает необходимым установить ему также следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Прокопьевского муниципального района и Прокопьевского городского округа без соответствующего разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 6.00 часов, за исключением, если это связано с трудовой деятельностью; 4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 5) запрещение пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Исходя из положений, закрепленных в пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. 

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина для физических лиц – 300 рублей. 

Учитывая, что административный истец в силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Прокопьевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, не имеющего регистрации, проживающего по 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

2) запрещение выезда за пределы Прокопьевского муниципального района и Прокопьевского городского округа без соответствующего разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль; 

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 6.00 часов, за исключением, если это связано с трудовой деятельностью; 

4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

5) запрещение пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на розлив.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Д.А.Пальцев (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)