66RS№-67 №а-865/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С.,

при секретаре судебного заседания 

<

ФИО>3,

с участием представителя административного ответчика Администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга 

<

ФИО>4, представителя административного ответчика Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области 

<

ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

<

ФИО>1 к Администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга, Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца 

<

ФИО>1-

<

ФИО>7, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с административным иском к Администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга, Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что 

<

ФИО>1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Верх-Исетский бульвар, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

ФИО>1 обращался к административным ответчикам с заявлением по зданию гаража, расположенного по адресу: Верх-Исетский бульвар 18, входящего в состав объекта культурного наследия особого значения «Комплекс жилых домов, дом жилой, гараж, гараж, ворота, элементы благоустройства». Данный гараж находится в разрушенном состоянии с 2010 года, что следует из текста охранного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ. Однако объектом культурного наследия данный разрушающийся гараж являлся еще с 2001 года, а, следовательно, обязанность по сохранению объектов культурного наследия наступила еще с того периода. Из ответа на заявления от Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за номером 38-01-82/1682 следует, что Управление предпринимало меры по установлению собственника данного гаража, расположенного во доре дома по адресу: 

<

...>. Однако документов, свидетельствующих об осуществлении действий, направленных на выявление собственника спорного гаража, представлено не было. Как следует из всех указанных ответов, собственность на данный объект не зарегистрирована. При этом объект продолжает разрушаться. В реестр муниципальной собственности указанный гараж не внесен, учет БТИ не производился, меры по сохранению, консервации указанного объекта не произведены.

Также 

<

ФИО>1 обращался с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что из-за строительных работ застройщика - ООО «Заказ-Строй» (ИНН 

<

***>), который возводит жилой комплекс «Наследие», частично разрушился спорный гараж. Из ответа на заявление следует, что и в феврале 2019 года Управление разыскивало собственника объекта, но не выявило его. Подтверждением разрушения спорного гаража являются фотоматериалы.

Согласно пункту 3 Административного Регламента исполнения муниципальной функции по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования "

<

адрес>" от «27» апреля 2015 года муниципал), функцию осуществляют:

1)Департамент по управлению муниципальным имуществом - в части оформления технической документации, необходимой для постановки выявленных бесхозяйных объектов (нежилых зданий, сооружений, помещений) на государственный кадастровый учет и учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущее признания в судебном порядке права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты (нежилые здания, сооружения, помещения, инженерные объекты, памятники монументального искусства, а также иные объекты внешнего благоустройства, не являющиеся инженерными объектами) и государственной регистрации права муниципальной собственности на такие объекты;

2) Комитет благоустройства Администрации 

<

адрес> (далее - Комитет благоустройства) - в части сбора, первичной обработки информации, оформления технической документации, необходимой для постановки выявленных бесхозяйных объектов внешнего благоустройства (плотин, мостов, дорог, путепроводов, подземных и надземных пешеходных переходов, объектов ливневой канализации, объектов уличного освещения) (далее - инженерные объекты) на государственный кадастровый учет и учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также направления запросов и получения сведений об объектах в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

3) территориальные органы Администрации 

<

адрес>: в части сбора и первичной обработки информации об обладающих признаками бесхозяйного недвижимого имущества зданиях, сооружениях, нежилых помещениях, расположенных на подведомственной указанным органам территориях;

Более того, согласно пункту 10 Положения, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от «28» декабря 2015 года N 1216-ПП, Управление осуществляет на территории Свердловской области в пределах своей компетенции меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

Бездействие Администрации 

<

адрес> и Администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области следует считать с момента первого обращения ДД.ММ.ГГГГ, которое рассматривалось и Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, и Администрацией 

<

адрес>, и Администрацией 

<

адрес>, 

До настоящего времени, Администрацией 

<

адрес>, Администрацией 

<

адрес>, Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области и иными органами местного самоуправления не предприняты действия, отнесенные к их обязанностям.

Поскольку гараж продолжает разрушаться, что создает угрозу обрушения здания, которое является объектом культурного наследия, Администрация 

<

адрес>, Администрация 

<

адрес>, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области ненадлежащим образом исполняют свои обязанности.

В связи с этим, административный истец полагает, что Администрация 

<

адрес>, Администрация 

<

адрес> ненадлежащим образом выполняют обязанности: не предпринимают меры к закреплению муниципальной собственности, как на бесхозный объект; не предпринимают действий по консервированию объекта; к созданию проектно-сметной документации и проекта реконструкции данного здания, а также к его ремонту. Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области ненадлежащим образом исполняет свои обязанности: не принимает меры по сохранению, использованию и государственной охраны объекта культурного наследия.

Поскольку данный объект разрушается, то присутствует угроза его полного разрушения и уничтожения, что может повлечь вред жизни и здоровья административного истца, а также общему имуществу собственников жилых помещений указанного дома.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит:

признать незаконными бездействие Администрации 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес> по совершению действий, предусмотренных Административным Регламентом исполнения муниципальной функции по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования "

<

адрес>" от «27» апреля 2015 года, и Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области по совершению действий, предусмотренных пунктом 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП; 

обязать Администрацию 

<

адрес> совершить действия, предусмотренные пунктом 3 Административного Регламента исполнения муниципальной функции по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования "

<

адрес>" от «27» апреля 2015 года по розыску собственников, принятии в муниципальную собственность и обеспечение сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности; 

обязать Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области совершить действия, предусмотренные пунктом 10 Положения, утверждённого Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, по осуществлению мер по сохранению, использованию и государственной охране объектов культурного наследия.

В судебное заседание административный истец 

<

ФИО>1 не явился, извещен о дате и времени проведения которого путем направления телефонограммы, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель административного истца 

<

ФИО>1-

<

ФИО>7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени проведения которого путем направления смс-уведомления, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика Администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга 

<

ФИО>4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом уточнений в полном объеме. Пояснила, что в администрацию района поступало лишь одно заявление 

<

ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не содержалось сведений о том, что неизвестен собственник гаража по адресу: 

<

адрес>, Верх-Исетский бульвар, 

<

адрес>, в данном обращении содержались сведения о том, что в данном гараже неизвестными лицами производится реконструкция, в связи с чем, заявитель просил установить законность данных мероприятий. Таким образом, обращение от ДД.ММ.ГГГГ нельзя отнести к обращениям граждан, содержащих сведения об объектах, собственники которых неизвестны. Соответственно, у администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга не возникло обязанностей по осуществлению действий, предусмотренных пунктом 3 Административного регламента в части сбора и первичной обработки информации об обладающих признаками бесхозяйного недвижимого имущества зданиях, сооружениях, нежилых помещениях.

Представитель административного ответчика Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области 

<

ФИО>5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований с учетом уточнений в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Администрации г. Екатеринбурга, представители заинтересованных лиц Департамента архитектуры и градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации г. Екатеринбурга, научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области, Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, прокуратуры, Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, Департамента по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения которого извещены своевременно и надлежащим образом путем направления судебных извещений по почте, об отложении рассмотрения дела не просили. 

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Такой совокупности по данному делу не установлено.

Материалами дела подтверждается, что 

<

ФИО>1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Верх-Исетский бульвар, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

ФИО>1 обращался в Управление государственной охраны объектов культурного наследия, Администрацию 

<

адрес> г. Екатеринбурга с заявлением, в котором указал, что во дворе его дома в полуразрушенном состоянии находится здание гаража, являющегося объектом культурного наследия. В течении лета 2016 года неизвестные лица осуществляют реконструкцию данного гаража. 

<

ФИО>1 просит зафиксировать изложенный факт и установить законность данных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> г. Екатеринбурга составлен ответ на данное обращение, из которого следует, что согласно постановлению Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП региональный государственный надзор осуществляет Управление государственной охраны объектов культурного наследия, которым буден дан ответ на обращение 

<

ФИО>1

Как следует из пункта 3 Постановления Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ N 1038 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования "

<

адрес>" (кроме объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), подготовке документов для их постановки на учет и государственной регистрации права собственности муниципального образования "

<

адрес>" (далее по тексту- Административный регламент), муниципальную функцию исполняют:

1) Департамент по управлению муниципальным имуществом - в части оформления технической документации, необходимой для постановки выявленных бесхозяйных объектов (нежилых зданий, сооружений, помещений) на государственный кадастровый учет и учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, признания в судебном порядке права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты (нежилые здания, сооружения, помещения, инженерные объекты, памятники монументального искусства, а также иные объекты внешнего благоустройства, не являющиеся инженерными объектами) и государственной регистрации права муниципальной собственности на такие объекты;

2) Комитет по жилищной политике Администрации 

<

адрес> (далее - Комитет по жилищной политике) - в части сбора, первичной обработки информации, оформления технической документации, необходимой для постановки выявленных бесхозяйных объектов (жилых домов, квартир, комнат, обладающих признаками бесхозяйного имущества) на государственный кадастровый учет и учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, признания в судебном порядке права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты и государственной регистрации права муниципальной собственности;

3) Комитет благоустройства Администрации 

<

адрес> (далее - Комитет благоустройства) - в части сбора, первичной обработки информации, оформления технической документации, необходимой для постановки выявленных бесхозяйных объектов внешнего благоустройства (плотин, мостов, дорог, путепроводов, подземных и надземных пешеходных переходов, объектов ливневой канализации, объектов уличного освещения) (далее - инженерные объекты) на государственный кадастровый учет и учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также направления запросов и получения сведений об объектах в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

4) территориальные органы Администрации 

<

адрес> (далее - администрации районов):

в части сбора и первичной обработки информации об обладающих признаками бесхозяйного недвижимого имущества зданиях, сооружениях, нежилых помещениях, расположенных на подведомственной указанным органам территориях;

в части сбора, первичной обработки информации, оформления технической документации, необходимой для постановки выявленных бесхозяйных объектов на государственный кадастровый учет и учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также направления запросов и получения сведений о бесхозяйных объектах в порядке межведомственного информационного взаимодействия об обладающих признаками бесхозяйного недвижимого имущества памятниках монументального искусства, а также иных объектах внешнего благоустройства, не относящихся к инженерным объектам.

Как следует из пункта 13 административного регламента, административная процедура "Оформление права собственности муниципального образования "

<

адрес>" на бесхозяйные здания, сооружения и нежилые помещения" включает в себя следующие административные действия:

1) сбор и первичная обработка информации об объекте, собственник которого неизвестен;

2) получение сведений об отсутствии иных прав на объект, собственник которого неизвестен, и принятие решения о проведении мероприятий по признанию права собственности муниципального образования "

<

адрес>" на бесхозяйный объект;

3) изготовление документации о бесхозяйном объекте;

4) подача заявления о принятии на учет бесхозяйного объекта;

5) обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект;

6) подача заявления о государственной регистрации права собственности муниципального образования "

<

адрес>" на бесхозяйный объект.

В силу пунктов 14,18,21,22 административного регламента, основаниями для начала выполнения административного действия "Сбор и первичная обработка информации об объекте, собственник которого неизвестен" являются поступившие в администрацию района:

письменные обращения граждан или организаций, содержащие сведения об объектах, собственники которых неизвестны;

Срок подготовки и направления запроса о предоставлении сведений об объекте, собственник которого неизвестен, составляет пять рабочих дней со дня поступления в администрацию района сведений об обнаружении такого объекта.

Результатами выполнения административного действия "Сбор и первичная обработка информации об объекте, собственник которого неизвестен" являются получение сведений о бесхозяйном объекте и передача их в Департамент или выявление собственника объекта.

Общий срок выполнения административного действия "Сбор и первичная обработка информации об объекте, собственник которого неизвестен" составляет 30 рабочих дней.

Ответственным за выполнение административного действия "Сбор и первичная обработка информации об объекте, собственник которого неизвестен" является специалист отдела администрации района, осуществляющего деятельность по исполнению муниципальной функции, на которого возложена обязанность по исполнению муниципальной функции.

Основанием для начала административного действия "Получение сведений об отсутствии иных прав на объект, собственник которого неизвестен, и принятие решения о проведении мероприятий по признанию права собственности муниципального образования "

<

адрес>" на бесхозяйный объект" является поступление в Департамент сведений о бесхозяйном объекте от организаций, перечисленных в пункте 17 настоящего Административного регламента.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика Администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга ФИО1 пояснила, что в администрацию района поступало лишь одно заявление 

<

ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не содержалось сведений о том, что неизвестен собственник гаража по адресу: 

<

адрес>, Верх-Исетский бульвар, 

<

адрес>, в данном обращении содержались сведения о том, что в данном гараже неизвестными лицами производится реконструкция, в связи с чем, заявитель просил установить законность данных мероприятий. В связи с чем, суд полагает обоснованными доводы представителя административного ответчика о том, что данное обращение нельзя исходя из его содержания отнести к обращениям граждан, содержащих сведения об объектах, собственники которых неизвестны. Соответственно, у администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга не возникло обязанностей по осуществлению действий, предусмотренных пунктом 3 Административного регламента в части сбора и первичной обработки информации об обладающих признаками бесхозяйного недвижимого имущества зданиях, сооружениях, нежилых помещениях, расположенных на подведомственной указанным органам территориях; 

Поскольку администрация 

<

адрес> г. Екатеринбурга не представляла в Администрацию г. Екатеринбурга никакой информации о бесхозяйном объекте ( гараже, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Верх-Исетский бульвар, 

<

адрес>), соответственно, у Департамента по управлению муниципальным имуществом не возникло обязанности по исполнению административных действий "Получение сведений об отсутствии иных прав на объект, собственник которого неизвестен, и принятие решения о проведении мероприятий по признанию права собственности муниципального образования "

<

адрес>" на бесхозяйный объект, изложенных в пункте 21 административного Регламента. 

Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия Администрации 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес> по не совершению действий, предусмотренных Административным Регламентом исполнения муниципальной функции по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования "

<

адрес>" от «27» апреля 2015 года, не имеется. Как следствие, отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков обязанности по совершению действий, предусмотренных пунктом 3 Административного Регламента исполнения муниципальной функции по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования "

<

адрес>" от «27» апреля 2015 года.

Кроме того, суд не находит оснований и для признания незаконным бездействия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, выразившегося в не совершении действий, предусмотренных пунктом 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, в связи со следующим.

Согласно пункту 10 Положения об Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (далее - Положение об Управлении), Управление в сфере выявления и государственного учета объектов культурного наследия осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:

1)организует проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ);

2)формирует и ведет перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Свердловской области;

3)осуществляет формирование совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством;

4)принимает в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Функции Управления, направленные на реализацию полномочий, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 10 Положения об Управлении, закреплены в подпунктах 1-3 пункта 18 Положения об Управлении.

Объект культурного наследия регионального значения «Гараж», расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Верх-Исетский бульвар, 

<

адрес>, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс жилых домов», принят на государственную охрану на основании постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О постановке на государственную охрану вновь выявленных памятников истории и культуры» и зарегистрирован в реестре на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Гараж», 1950-е гг., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс жилых домов», 1950-е гг. (Свердловская область), в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»-регистрационный №.

В связи с этим Управлением в отношении объекта культурного наследия полномочия в сфере выявления и государственного учета объектов культурного наследия, предусмотренные пунктом 10 Положения об Управлении, выполнены в полном объеме.

В силу положений подпункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее по тексту- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ) Управление осуществляет полномочия, предусмотренные исключительно указанным Федеральным законом.

При этом, Федеральным законом № 73-ФЗ осуществление мероприятий по поиску и (или) выявлению собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, а также по понуждению или обращению в суд для признания объектов культурного наследия бесхозяйными не регламентируется. 

Вместе с тем, как следует из возражений на административное исковое заявление в рамках полномочий, предусмотренных указанным Федеральным законом, при поступлении в 2016 году в Управление сообщений о проведении работ на объекте культурного наследия в рамках надзорных мероприятий были проведены действия по определению собственника или иного законного владельца данного объекта культурного наследия, а именно получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости и направлены запросы в:

1)Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (письмо-запрос от ДД.ММ.ГГГГ № и письмо-ответ от ДД.ММ.ГГГГ №);

2)Департамент по управлению муниципальным имуществом (письмо-запрос от ДД.ММ.ГГГГ № и письмо-ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.13-16/002/2575);

3)Отдел полиции № Управления МВД России по городу Екатеринбургу (письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу положений подпункта 1 пункта 5, пункта 6 статьи 11 и пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, Управление может применять меры понуждения для сохранения объектов культурного наследия при их ненадлежащем состоянии исключительно к лицам, которым такие объекты культурного наследия принадлежат на праве собственности или ином вещном праве.

Исходя из полученной из Отдела полиции № Управления МВД России по городу Екатеринбургу копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений 

<

ФИО>6 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что 

<

ФИО>6 полагает, что указанный гараж находится в его собственности, однако документы о праве собственности в установленном порядке не оформлены.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением совместно с представителем прокуратуры 

<

адрес> г. Екатеринбурга проведены надзорные мероприятия за состоянием объекта культурного наследия «Гараж» и материалы, имеющиеся в Управлении, направлены в прокуратуру для рассмотрения.

Таким образом, исходя из представленных документов суд полагает, что отсутствуют основания для признания незаконным бездействия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области по не совершению действий, предусмотренных пунктом 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, поскольку все действия, перечисленные в данном пункте, административным ответчиком совершены. Как следствие, отсутствуют основания для обязания административного ответчика совершить действия, предусмотренные пунктом 10 Положения, утверждённого Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления 

<

ФИО>1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления 

<

ФИО>1 к Администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга, Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение суда составлено 24.01.2020

Судья.