Дело № 2-141/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 24 мая 2017 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Пискулина В.Ю., 

при секретаре – Галимулиной Л.В.,

с участием: заместителя прокурора Боградского района Республики Хакасия – Абдина К.А.,

представителя ответчика - главы администрации Советско-Хакасского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц – жителей Советско-Хакасского сельсовета Боградского района к администрации Советско-Хакасского сельсовета Боградского района об обязании устранения нарушений требований экологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в интересах неопределенного круга лиц – жителей Советско-Хакасского сельсовета Боградского района с исковым заявлением к администрации Советско-Хакасского сельсовета Боградского района, в котором просит обязать Администрацию Советско-Хакасского сельсовета с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 500 м. севернее от границ с. Советская Хакасия Боградского района на площади 1,5 га., организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Советско-Хакасского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов. Установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Боградского района при осуществлении возложенных полномочий по надзору за соблюдением на территории Боградского района Конституции РФ и федеральных законов выявлены нарушения экологического законодательства на территории Советско-Хакасского сельсовета.

Установлено, что на территории муниципального образования Советско-Хакасского сельсовета Боградского района имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления, расположенная в 500 м. севернее от границ с. Советская Хакасия на площади 1,5 га. Правообладатель земельного участка под свалкой отсутствует. Вместе с тем, указанный земельный участок расположен в границах муниципального образования Советско-Хакасский сельсовет Боградского района Республики Хакасия.

В соответствии с п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», если собственник отходов не установлен, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых отходы находятся.

Следовательно, если земельный участок под свалкой не имеет правообладателя, собственником отходов являются органы местного самоуправления.

Ненадлежащее исполнение Администрацией Советско- Хакасского сельсовета обязанностей в части организации сбора и вывоза мусора привело к захламлению земельного участка и нарушению требований земельного законодательства в области охраны окружающей среды и невыполнению установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земли.

Действующим федеральным и региональным законодательством установлена обязанность органов местного самоуправления по организации сбора и вывоза бытовых отходов, регулярной очистке от отходов территорий муниципальных образований.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что в границах муниципального образования Советско-Хакасский сельсовет, органом местного самоуправления в лице Администрации Советско-Хакасского сельсовета должным образом не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, в связи с чем, происходит «захламление» земельного участка.

Кроме того, статья 1 Федерального закона об отходах производства и потребления устанавливает, что объект размещения отходов - это специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Согласно п. 2.1. СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 № 16, полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

Свалка, расположенная на территории Советско-Хакасского сельсовета, не является полигоном твердых бытовых отходов, открытой площадкой либо специализированным помещением, поскольку не отвечает вышеуказанным требованиям, и может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, наличие несанкционированной свалки на территории муниципального образования Советско-Хакасский сельсовет, расположенной в 500 м. севернее от границ с. Советская Хакасия на площади 1,5 га., влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, может повлечь загрязнение почвы, атмосферного воздуха, возникновение чрезвычайных ситуаций, причинение вреда здоровью человека.

В судебном заседании участвующий прокурор Абдин К.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать Администрацию Советско-Хакасского сельсовета с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 500 м. севернее от границ с. Советская Хакасия Боградского района на площади 1,5 га., в срок до 1 августа 2017 года организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Советско-Хакасского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.

Представитель ответчика - глава администрации Советско-Хакасский сельсовета Боградского района ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. 

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению, и суд считает необходимым обязать Администрацию Советско-Хакасского сельсовета с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 500 м. севернее от границ с. Советская Хакасия Боградского района на площади 1,5 га., организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Советско-Хакасского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, установив ответчику срок для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности до 1 августа 2017 года.

В силу ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц – жителей Советско-Хакасского сельсовета Боградского района к администрации Советско-Хакасского сельсовета Боградского района об обязании устранения нарушений требований экологического законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Советско-Хакасского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 1 августа_ 2017 года, с целью ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке в 500 м. севернее от границ с. Советская Хакасия Боградского района на площади 1,5 га., организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с территории Советско-Хакасского сельсовета путем создания специализированной организации, в полномочия которой будет отнесено выполнение мероприятий по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов либо заключения соответствующего соглашения со специализированной организацией на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боградский районный Республики Хакасия.

Председательствующий В.Ю. Пискулин