Дело № 2-1862/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Миасс 16 августа 2017 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Сержантова Д.Е.,

при секретаре Шаймардановой Ю.И.,

с участием истца ФИО1 и его представителя Мидаковой Н.С., представителей ответчика ФИО4 и ФИО6,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миасс Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миасс Челябинской области (далее по тексту - УПФР в г. Миасс), в котором с учётом уточнения своих требований окончательно просил:

Признать незаконным решение НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости;

Возложить на ответчика обязанность по включению в его специальный стаж:

- периода прохождения службы по призыву с ДАТА по ДАТА;

- периода работы в Карагандинском специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Востокэнергочермет" с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования;

- периода работы в Карагандинском металлургическом комбинате с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря - ремонтника;

- периоды работы в акционерном обществе "Арселор Миталл Темиртау" в доменном производстве, в доменном цехе, на шлакоперерабатывающем участке с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора; с ДАТА по ДАТА в качестве производственного мастера установки по производству пемзы и шлакового отвала, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора;

- период работы в АО "Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту технологического оборудования;

- период работы в АООТ "Караганда Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового отделения;

- период работы в АОЗТ "Алаш" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового отделения;

- период работы в ТОО "Темиртауский химико-металлургичесий завод" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера шихтового отделения;

Включить в общий страховой стаж следующие периоды работы:

- в АО "Арселор Митал Темиртау" с ДАТА год по ДАТА;

- в ТОО ПТП "Аргос" с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора;

- в ДТОО "Аманский щебеночный завод" с ДАТА по ДАТА в качестве горного мастера, с ДАТА по ДАТА в качестве механика по оборудованию, с ДАТА по ДАТА в качестве главного инженера;

- в ТОО "АиР LTD" с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника;

- в ТОО "Корпорация Казахмыс ПО "Карагандацветмет" с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора, машиниста либхера;

- в ТОО "Импульс" с ДАТА по ДАТА в качестве главного инженера;

- в ДТОО "Аманский щебеночный завод" с ДАТА по ДАТА в качестве главного инженера.

Назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДАТА истец обратился в УПФР в г. Миасс с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР НОМЕР от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж не были включены периоды работы, начиная с ДАТА. Однако к заявлению были приложены обороты по социальным отчислениям, из которых прослеживаются ежемесячные перечисления страховых взносов организациями. В решении ГУ УПФР в г. Миасс указано, что период службы с ДАТА по ДАТА не исчислен по п. 4 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года №174 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в двойном размере), по причине отсутствия документального подтверждения периода военной службы по призыву. Однако истцом была приложена справка от ДАТА НОМЕР о прохождении военной службы в в/ч ... АДРЕС. В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ не были включены следующие периоды, в том числе спорные периоды (с учётом уточнения требований): период работы в Карагандинском специализированном ремонтно-строительном управлении треста "Востокэнергочермет" с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования; период работы в Карагандинском металлургическом комбинате с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря - ремонтника; период работы в акционерном обществе "Арселор Миталл Темиртау" в доменном производстве, в доменном цехе, на шлакоперерабатывающем участке с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора; с ДАТА по ДАТА в качестве производственного мастера установки по производству пемзы и шлакового отвала, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора; период работы в АО "Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту технологического оборудования; период работы в АООТ "Караганда Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового отделения; период работы в АОЗТ "Алаш" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового отделения; период работы в ТОО "Темиртауский химико-металлургичесий завод" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера шихтового отделения. Указанные периоды не были включены по причинен отсутствия документального подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное установление пенсии из компетентного органа Республики Казахстан. Однако с указанными выводами пенсионного органа истец не согласен, полагает, что оспариваемым решением УПФР в г. Миасс нарушается его право на получение пенсионного обеспечения.

Определением суда от ДАТА принят отказ истца ФИО1, а также прекращено производство по делу в части заявленных требований о признании незаконным решения УПФР в г. Миасс НОМЕР от ДАТА в части отказа во включении и обязании включить в специальный стаж периодов работы, а именно: в Карагандинском специализированном ремонто-строительном управлении треста "Востокэнергочермет " с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования, периода работы с ДАТА по ДАТА в АООТ "КарагандаКарбит" в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового отделения, с ДАТА по ДАТА в АОЗТ "Алаш" в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового отделения, с ДАТА по ДАТА в ТОО "Темиртауский химико - металлургический завод" в качестве матера шихтового отделения", с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора в АО "Арселор Миталл Темиртау".

Истец ФИО1 и его представитель - адвокат Мидакова Н.С., действующая на основании ордера НОМЕР от ДАТА (л.д. 1411) в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика - УПФР в г. Миасс ФИО4 и ФИО6, действующие на основании доверенностей (л.д. 142, 143), в судебном заседании полагали решение об отказе в установлении ФИО1 пенсии НОМЕР от ДАТА законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 176-182), из которых следует, что ДАТА в адрес УПФР из АО "Арселор Миталл Темиртау" поступили справки от ДАТА №НОМЕР, НОМЕР и личные карточки формы Т-2, которыми подтверждаются периоды работы и характер работы истца в периоды с ДАТА по ДАТА (за исключением учебных отпусков с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА) в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора как рабочие и бригадиры на шлаковых отвалах и разработке шлака; с ДАТА по ДАТА в качестве производственного мастера установки по производству пемзы и шлакового отвала, как мастера, старшего мастера, с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора как рабочие и бригадиры на шлаковых отвалах и разработке шлака. Указанные справки и карточки формы Т-2 содержат все необходимые сведения и основания для зачета перечисленных в справках периодов в специальный стаж истца. По периодам работы после ДАТА справка об уплате взносов на пенсионное обеспечение из РГКП "Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по запросам УПФР в АДРЕС до настоящего времени не поступили. Представленный истцом документ - обороты по социальным отчислениям из Республики Казахстан имеет оттиск печати на иностранном языке, поэтому не представляется возможным установить какой организацией выдан указанный документ. Таким образом, при условии зачета в специальный стаж периодов работы по справкам от ДАТА №НОМЕР, НОМЕР и личной карточки формы Т-2, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (за исключением учебных отпусков с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА); с ДАТА по ДАТА (за исключением учебного отпуска с ДАТА по ДАТА), с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (за исключением 12 дней отпусков без сохранения заработной платы) специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, однако страховой стаж истца документально не подтвержден за периоды с ДАТА по ДАТА год и составляет менее 25 лет, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии мужчинам, что не дает ФИО1 права на назначении указанной пенсии.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДАТА (далее - Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего соглашения.

Из материалов дела следует, что ДАТА ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как выработавшему необходимый для этого специальный трудовой стаж (л.д. 65-67).

Решением ГУ УПФР в г. Миасс НОМЕР от ДАТА в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.ст. 8, 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДАТА НОМЕР - ФЗ ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.8-11).

Из содержания указанного решения следует, что в страховой стаж истца по причине отсутствия подтверждения уплаты взносов на пенсионного обеспечение компетентного органа Республики Казахстан не были учтены периоды:

- в Карагандинском металлургическом комбинате с ДАТА год по ДАТА;

- в ТОО ПТП "Аргос" с ДАТА по ДАТА;

- в ДТОО "Аманский щебеночный завод" с ДАТА по ДАТА;

- в ТОО "АиР LTD" с ДАТА по ДАТА;

- в ТОО "Корпорация Казахмыс ПО "Карагандацветмет" с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА;

- в ТОО "Импульс" с ДАТА по ДАТА;

- в ДТОО "Аманский щебеночный завод" с ДАТА по ДАТА.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 013 года №400-ФЗ не были включены спорные периоды работы истца, а именно:

- период работы в Карагандинском металлургическом комбинате с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря - ремонтника;

- период работы в акционерном обществе "Арселор Миталл Темиртау" в доменном производстве, в доменном цехе, на шлакоперерабатывающем участке с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора; с ДАТА по ДАТА в качестве производственного мастера установки по производству пемзы и шлакового отвала;

- период работы в АО "Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту технологического оборудования;

- период работы в АООТ "Караганда Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового отделения.

Период прохождения службы ФИО1 с ДАТА по ДАТА не был исчислен по п. 4 ст. 30 Закона от ДАТА №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в двойном размере), так как документально не подтвержден период военной службы по призыву.

Вышеуказанное решение суд находит частично незаконным на основании следующего.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДАТА N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кодом позиции 2040300а-18559 подраздела 3 раздела III «Металлургическое производство» Списка № 2 предусмотрены слесари -ремонтники.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей отнесены только к Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (подраздел 3 раздела IV « Металлургическое производство»).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 1 Доменное производство предусмотрены рабочие и бригадиры на шлаковых отвалах и разработке шлака, код профессии 2040100а-1753а. 

Разделом IV «Металлургическое производство» Списка № 2, 1956 года, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение «мастеров, старших мастеров».

Разделом III «Металлургическое производство» Списка № 2, 1991 года, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение «мастеров, старших мастеров» ( код -позиция 2040100б-23187, 2040200б-23187) и «мастеров по ремонту оборудования» (2040100б-23362, 2040200б-23362, 2040300б-23362).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, действовавшего на момент обращения истца в УПФР, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Указанные нормы права закрепляют механизм реализации права граждан на пенсионное обеспечение, направлены на создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого, в том числе с учетом осуществления трудовой и иной деятельности в особых условиях, обеспечение полноты и достоверности сведений о специальном стаже.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Следовательно, работа в особых условиях должна подтверждаться документально, в том числе уточняющими справками работодателя, не может подтверждаться свидетельскими показаниями, а также документами о льготном характере работы иных лиц.

Из записей в трудовой книжке истца судом установлено, что ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА работал в Карагандинском СРСУ треста "Востокэнергочермет" в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования 1 разряда, постоянно занятого в машинных (тепловых) цехах сталеплавильного прокатного и коксохимического производства. В период с ДАТА по ДАТА проходил службу в Советской армии. ДАТА был принят в листопрокатный цех №2 Карагандинского металлургического комбината слесарем по ремонту 4 разряда отделения листоотделки, ДАТА переведен слесарем по ремонту металлургического оборудования 5 разряда отделения листоотделки, ДАТА переведен в доменный цех помощником машиниста экскаватора участка шлакопереработки по 5 разряду, ДАТА ему был присвоен 4 разряд, ДАТА присвоен 5 разряд помощника машиниста экскаватора доменного цеха, ДАТА переведен машинистом экскаватора 6 разряда доменного цеха. ДАТА уволен переводом в домостроительный комбинат. В период с ДАТА по ДАТА работал в Тресте Металлургижстрой в должности формовщика железобетонных изделий 2 разряда.ДАТА принят в Карагандинский металлургический комбинат в доменный цех машинистом экскаватора участка шлакопереработки по 6 разряду переводом из МЖС. ДАТА переведен производственным мастером установки по производству пемзы и шлакового отвала доменного цеха, ДАТА переведен машинистом экскаватора ЭКГ - 5 по 6 разряду шлакоперерабатывающего участка доменного цеха,ДАТА был уволен по собственному желанию. В период с ДАТА по ДАТА работал в МЖК "Организационный комитет МЖК" в должности начальника хозрасчетного участка. В период с ДАТА по ДАТА работал в Специализированном управлении ФИО7 "Казметаллургстрой" в должности мастера. ДАТА был зачислен мастером по ремонту технологического оборудования отделения в АО "Карбид" цех Д-19, ДАТА переведен мастером по ремонту шихтового отделения цеха по производству ферросплавов и карбида кальция. ДАТА уволен по переводу. ДАТА принят в АООТ "Карагандакарбид" в цех по производству ферросплавов и карбида кальция мастером по ремонту оборудования шихтового отделения. ДАТА уволен по собственному желанию. ДАТА принят в АОЗТ "Алаш" в цех по производству ферросплавов и карбида кальция мастером по ремонту оборудования шихтового отделения, ДАТА уволен по переводу.ДАТА принят в ТОО "Темиртауский химико - металлургический завод" в цех по производству ферросплавов и карбида кальция мастером по ремонту шихтового отделения. ДАТА уволен по собственному желанию (л.д. 37-58).

Судом установлено, что с уточнения своих требований, а также частичного отказа от заявленных требований, истец окончательно просит включить в его специальный стаж следующие периоды работы, а именно:

- в Карагандинском металлургическом комбинате с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря - ремонтника;

- в акционерном обществе "Арселор Миталл Темиртау" в доменном производстве, в доменном цехе, на шлакоперерабатывающем участке с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора; с ДАТА по ДАТА в качестве производственного мастера установки по производству пемзы и шлакового отвала;

- в АО "Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту технологического оборудования;

- в АООТ "Караганда Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового отделения;

- период прохождения службы по призыву с ДАТА по ДАТА.

Из письменных возражений стороны ответчика следует, что ДАТА в адрес УПФР из АО "Арселор Миталл Темиртау" поступили справки от ДАТА №НОМЕР, НОМЕР и личные карточки формы Т-2, которыми подтверждаются периоды работы и характер работы истца в периоды с ДАТА по ДАТА (за исключением учебных отпусков с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА) в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора как рабочие и бригадиры на шлаковых отвалах и разработке шлака; с ДАТА по ДАТА в качестве производственного мастера установки по производству пемзы и шлакового отвала, как мастера, старшего мастера, с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора как рабочие и бригадиры на шлаковых отвалах и разработке шлака. Указанные справки и карточки формы Т-2 содержат все необходимые сведения и основания для зачета перечисленных в справках периодов в специальный стаж истца. 

Таким образом, судом установлено, что фактически пенсионный орган признаёт право истца ФИО1 на включение вышеуказанных периодов работы в его специальный стаж.

Так, согласно уточняющей справки НОМЕР от ДАТА в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 постоянно работал полный рабочий день при полной рабочей недели в Карагандинском металлургическом комбинате, прокатное производство, листопрокатный цех НОМЕР в должности слесаря - ремонтника, что предусмотрено списком 2 раздела 3 подразделом 3 пунктом "а" Постановления Кабинета Министров СССР от ДАТА НОМЕР. Код профессии:2040300а-18559 (л.д. 149).

Основанием для выдачи указанной справки послужили штатные расписания за 1982-1983 г.г., табеля учёта рабочего времени с сентября 1982года по октябрь 1983 года, технологическая инструкция, пр. зап. НОМЕР от ДАТА, расп. НОМЕР от ДАТА,расп. НОМЕР-ц от ДАТА, переводная зап. НОМЕР от ДАТА, личная карточка формы Т-2, паспорт цеха, инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря - ремонтника. Рабочее место аттестовано. Карта аттестации рабочего места НОМЕР от ДАТА. За отработанный период отпусков без оплаты, ученических отпусков, простоев производства не имел.

Согласно уточняющей справки НОМЕР от ДАТА в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 постоянно работал полный рабочий день при полной рабочей недели в доменном производстве, доменном цехе, на шлакоперерабатывающем участке АО "Арселор Миттал Темиртау" помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора как рабочие и бригадиры на шлаковых отвалах и разработке шлака, что предусмотрено списком 2 раздела 3 подразделом 1 пунктом "а" Постановления Кабинета Министров СССР от ДАТА НОМЕР. Код профессии:2040100а-1753а (л.д. 144).

Основанием для выдачи указанной справки послужили штатные расписания за 1983 - 1988 гг, ведомости учёта рабочего времени 1983-1988 г.г., паспорт цеха (описание технологического процесса) 1975 г., карта аттестации рабочего места №НОМЕР, 107, распоряжения 1983-1988 г.г., лицевой счет.

Кроме того, в вышеуказанной справки указано, что ФИО3 за период с ДАТА по ДАТА в отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации не находился. Находился в учебном отпуске с ДАТА ода по ДАТА - 9 дней, с ДАТА по ДАТА - 10 дней. Простоев предприятия не было.

Согласно уточняющей справки НОМЕР от ДАТА в период с ДАТА по ДАТА ФИО3 постоянно работал полный рабочий день при полной рабочей недели в доменном производстве, доменном цехе, на шлакоперерабатывающем участке АО "Арселор Миттал Темиртау" машинистом экскаватора как рабочие и бригадиры на шлаковых отвалах и разработке шлака, что предусмотрено списком 2 раздела 3 подразделом 1 пунктом "а" Постановления Кабинета Министров СССР от ДАТА НОМЕР. Код профессии:2040100а-1753а (л.д. 145).

Основанием для выдачи указанной справки послужили штатные расписания за 1989 - 1990 гг, ведомости учёта рабочего времени 1989-1990 г.г., паспорт цеха (описание технологического процесса) 1975 г., карта аттестации рабочего места №106, распоряжения 1989-1990 г.г., лицевой счет.

Кроме того, в вышеуказанной справке указано, что ФИО1 за период с ДАТА по ДАТА в отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации не находился. Находился в учебном отпуске с ДАТА по ДАТА- 3 месяца 21 день. Простоев предприятия не было.

Согласно уточняющей справки НОМЕР от ДАТА в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 постоянно работал полный рабочий день при полной рабочей недели в доменном производстве, доменном цехе, на шлакоперерабатывающем участке АО "Арселор Миттал Темиртау" мастером установки по производству пемзы и шлакового отвала, как мастера, старшие мастера, что предусмотрено списком 2 раздела 3 подразделом 1 пунктом "б" Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Код профессии:2040100б-23187 (л.д. 146).

Основанием для выдачи указанной справки послужили штатные расписания за ДАТА гг, ведомости учёта рабочего времени ДАТА г.г., паспорт цеха (описание технологического процесса) ДАТА г., карта аттестации рабочего места НОМЕР, распоряжения ДАТА г.г., лицевой счет.

Кроме того, в вышеуказанной справки указано, что ФИО1 за период с ДАТА по ДАТА в отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, учебных отпусках не находился. Простоев предприятия не было.

Согласно уточняющей справки НОМЕР от ДАТА в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 постоянно работал полный рабочий день при полной рабочей недели в доменном производстве, доменном цехе, на шлакоперерабатывающем участке АО "Арселор Миттал Темиртау" помощником машиниста экскаватора, машинистом экскаватора как рабочие и бригадиры на шлаковых отвалах и разработке шлака, что предусмотрено списком 2 раздела 3 подразделом 1 пунктом "а" Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Код профессии:2040100а-1753а (л.д. 147).

Основанием для выдачи указанной справки послужили штатные расписания за ДАТА гг, ведомости учёта рабочего времени ДАТА г.г., паспорт цеха (описание технологического процесса) ДАТА г., карта аттестации рабочего места НОМЕР, распоряжения ДАТА г.г., лицевой счет.

Кроме того, в вышеуказанной справки указано, что ФИО1 за период с ДАТА по ДАТА в отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, учебных отпусках не находился. Простоев предприятия не было.

Из архивной справки от ДАТА НОМЕР-ФЛ, а также личной карточки формы Т-2, подтверждается факт работы истца в АО "Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту технологического оборудования отделения ректификации ацетальдегида цехов по производству ацетальдегида, этилацетата, мастера по ремонту шихтового отделения по производству карбида кальция. В личной карточке формы Т-2 имеются сведения о периодах отпусков без сохранения заработной платы общей продолжительностью12 дней. Кроме того, содержится информация о работе ФИО8 в период с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового цеха по производству карбида кальция (л.д. 166-168).

Изложенные обстоятельства в полной мере подтверждаются представленными в материалы дела личными карточками формы - Т 2, справками, архивными справками (л.д. 18-36, 150-160, 163-169).

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, учитывая, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день при полной рабочей недели, факт его работы в льготных условиях труда подтверждён соответствующими справками работодателя, а также имеющимися в материалах дела доказательствами, суд полагает необходимым признать незаконным решение УПФР в г. Миасса в части исключения из специального стажа ФИО1, а также обязать включить в его специальный стаж следующие периоды:

- в Карагандинском металлургическом комбинате с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря - ремонтника;

- в акционерном обществе "Арселор Миталл Темиртау" в доменном производстве, в доменном цехе, на шлакоперерабатывающем участке с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора; с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора; с ДАТА по ДАТА в качестве производственного мастера установки по производству пемзы и шлакового отвала;

- период работы в АО "Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту технологического оборудования;

- период работы в АООТ "Караганда Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового отделения.

Из уточняющих справок АО "Арселор Миталл Темиртау подтверждается факт нахождения ФИО1 в учебных отпусках (л.д. 144, 145).

Из личной карточки ФИО1 следует, что в период с ДАТА по ДАТА он находился в отпуске без сохранения заработной платы общей продолжительностью 12 дней (л.д. 158-159).

Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в данный стаж, помимо работы, включаются только периоды временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 06.12.2001 № 310-О, право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Истец в оспариваемые периоды не работал в неблагоприятных условиях, а находился в учебных отпусках, отпуске без сохранения заработной платы, в этот период им не выполнялись непосредственно трудовые (должностные) обязанности.

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости является льготой не для обучающихся, а для работающих в неблагоприятных условиях, и, соответственно зачету в льготный стаж подлежат исключительно периоды непосредственного исполнения трудовых обязанностей, временной нетрудоспособности и отпусков (основных и дополнительных за особые условия работы), поскольку все эти периоды являются неотъемлемыми составными частями рабочего цикла.

При этом периоды учебных отпусков, когда за работником согласно действующему трудовому законодательству сохранялась средняя заработная плата, учитываются в страховой стаж работника и в его общий трудовой стаж, но льготными периодами, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, быть не могут в силу их правовой природы.

С учётом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает обоснованными доводы представителей ответчика о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1, за исключением периодов его нахождения в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также отпуска без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА

Истец также просит включить в его специальный трудовой стаж период прохождения военной службы.

Согласно имеющейся в материалах дела справки следует, что ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА проходил военную службу в воинской части НОМЕР (л.д. 13).

Данное обстоятельство также подтверждается записью в его трудовой книжке.

В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после увольнения из рядов Советской Армии истец работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, и, учитывая, что работа истца в спорные периоды включена в его специальный стаж работы, суд полагает необходимым включить период службы в составе Вооруженных Сил СССР, а именно, с ДАТА по ДАТА в специальный трудовой стаж истца.

Доводы стороны ответчика, что из представленной истцом справки не следует, что он проходил службу по призыву, суд находит несостоятельными на основании следующего.

Статьей 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения истцом службы по призыву и утратившего силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Принимая во внимание, то обстоятельство, что ФИО1 был призван в ряды вооруженных сил по достижению им восемнадцатилетнего возраста, у суда отсутствуют какие - либо основания полагать, что военная служба им осуществлялась не по призыву, а доказательств обратного суду пенсионным органом не представлено.

Истцом также заявлено требование о включении в его страховой стаж следующих периодов работы:

- в АО "Арселор Митал Темиртау" с ДАТА год по ДАТА;

- в ТОО ПТП "Аргос" с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора;

- в ДТОО "Аманский щебеночный завод" с ДАТА по ДАТА в качестве горного мастера, с ДАТА по ДАТА в качестве механика по оборудованию, с ДАТА по ДАТА в качестве главного инженера;

- в ТОО "АиР LTD" с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника;

- в ТОО "Корпорация Казахмыс ПО "Карагандацветмет" с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора, машиниста либхера;

- в ТОО "Импульс" с ДАТА по ДАТА в качестве главного инженера;

- в ДТОО "Аманский щебеночный завод" с ДАТА по ДАТА в качестве главного инженера.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалы дела истцом представлена выписка из оборотов по социальным отчислениям, выданная Федеральным казенным предприятием "Государственный центр по выплате пенсий. Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан", из которой усматривается перечисление страховых взносов на пенсионное обеспечение ФИО1 в соответствующие органы Республики Казахстан (л.д. 183-190).

Какие - либо основания ставить под сомнение имеющиеся в указанном документе сведения отсутствуют, при этом суд учитывает, что истцом содержащиеся сведения были переведены на русский язык, подлинность подписи переводчика ФИО12 удостоверена нотариусом ФИО13

Однако суд также учитывает, что указанные сведения содержат информацию об уплате взносов лишь за период с мая 2005 года по май 2013 года, в том числе в период работы ФИО1 в ДТО "Аманский щебеночный завод", АИР "ЛТД", ТОО "СпецСтройНадзор", Карагандацветмет по корпорации КазахмысТОО", ТОО "Импульс".

С учётом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что представленными в материалах дела доказательствами в полной мере подтверждается факт работы ФИО1 в спорные периоды, а также частичной уплаты работодателями страховых взносов, суд полагает необходимым включить в страховой стаж ФИО3 следующие периоды, а именно:

- в ДТОО "Аманский щебеночный завод" ДАТА по ДАТА;

- в ТОО "АиР LTD" с ДАТА по ДАТА;

- в ТОО "Корпорация Казахмыс ПО "Карагандацветмет" с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА;

- в ТОО "Импульс" с ДАТА по ДАТА;

- в ДТОО "Аманский щебеночный завод" с ДАТА по ДАТА.

Оснований для включения в страховой стаж иных периодов работы ФИО1 суд не усматривает, поскольку факт перечисления страховых взносов ничем объективно не подтвержден.

Таким образом, с учётом включенных периодов в страховой и специальный стаж ФИО1 периодов следует, что по состоянию на ДАТА продолжительность страхового стажа истца превысила 25 лет, а продолжительность стажа на соответствующих видах работ необходимые 12 лет и 6 месяцев, следовательно, требование истца о возложении на Пенсионный фонд обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию с ДАТА подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении досрочной пенсии по пенсии старости, не включении в специальный стаж периодов работы ФИО1, а именно:

- в Карагандинском металлургическом комбинате с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря - ремонтника;

- в акционерном обществе "Арселор Миталл Темиртау" в доменном производстве, в доменном цехе, на шлакоперерабатывающем участке с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора (за исключением периода нахождения в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА); с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора (за исключением периода нахождения в учебном отпуске с ДАТА по ДАТА); с ДАТА по ДАТА в качестве производственного мастера установки по производству пемзы и шлакового отвала;

- в АО "Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту технологического оборудования (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА);

- в АООТ "Караганда Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового отделения;

- периода прохождения военной службы в Советской армии в период с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды его работы:

- в Карагандинском металлургическом комбинате с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря - ремонтника;

- в акционерном обществе "Арселор Миталл Темиртау" в доменном производстве, в доменном цехе, на шлакоперерабатывающем участке с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора (за исключением периода нахождения в учебных отпусках с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА); с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора (за исключением периода нахождения в учебном отпуске с ДАТА по ДАТА); с ДАТА по ДАТА в качестве производственного мастера установки по производству пемзы и шлакового отвала;

- в АО "Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту технологического оборудования (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА);

- в АООТ "Караганда Карбид" с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту оборудования шихтового отделения, 

а также период прохождения военной службы в период с ДАТА по ДАТА.

Включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды его работы:

- в ДТОО "Аманский щебеночный завод" с ДАТА по ДАТА;

- в ТОО "АиР LTD" с ДАТА по ДАТА;

- в ТОО "Корпорация Казахмыс ПО "Карагандацветмет" с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА;

- в ТОО "Импульс" с ДАТА по ДАТА;

- в ДТОО "Аманский щебеночный завод" с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Сержантов Д.Е.