Дело № 2-1489/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 21 ноября 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре Объедковой Н.А., с участием помощника прокурора Городищенского района Волгоградской области Толстокора Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора 

<

адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: http://noenergo.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки в сфере исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, расположенный по URL-адресу: http://noenergo.ru/, содержащий сведения о продаже электросчетчиков с пультом управления. Вход на данную страницу свободен и не требует предварительной регистрации. На указанном сайте осуществляется реклама и продажа приборов учета способных изменять показания потребленной электроэнергии. На распространение информации о реализации электросчетчиков, позволяющих произвести искажение сведений о размере потребленной электроэнергии, действующим законодательством предусмотрен запрет.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки в сфере исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, расположенный по URL-адресу: http://noenergo.ru/, который содержит информацию о реализации электросчетчиков с пультом управления, позволяющих произвести искажение сведений о размере потребленной электроэнергии. Главным свойством указанных счетчиков является возможность держать под полным контролем количество энергоресурсов, подлежащих учету. 

Указанный сайт содержит информацию, каким способом возможно произвести искажение сведений о размере потребленной электроэнергии, с помощью каких приборов, в частности, предлагается использовать электросчетчик с пультом, как работает счетчик электроэнергии с пультом управления. 

На сайте также даны правовые консультации пользователям с целью избежать ответственности за искажение сведений о размере потребленной электроэнергии. 

Кроме того, приведен каталог моделей, цены, характеристики счетчиков с пультами. Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений.

Вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь.

Таким образом, распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регламентированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается в том числе на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов; поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. 

Из положений пункта 35 указанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из приведенных правовых норм достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. 

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за безучетное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого наказания.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное потребление, в том числе коммунальных ресурсов, а именно за причинение имущественного вреда собственнику (иному владельцу) путем обмана при отсутствии признаков хищения. 

При таких данных, суд приходит к выводу, что размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации о реализации электросчетчиков с пультом управления, позволяющих произвести искажение сведений о размере потребленной электроэнергии, то есть информации, за которую законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность является распространением запрещенной в Российской Федерации информации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

При таких данных, суд приходит к выводу, что заявленные исполняющим обязанности прокурора 

<

адрес> требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление исполняющего обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: http://noenergo.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия для включения указанного Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 24 ноября 2017 года.

Судья А.М. Клыков