Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

8 ноября 2017 года 

Клинский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2249/2017 по иску ФИО1 к Администрации Клинского муниципального района об изменении вида разрешенного использования земельного участка, 

Установил

На основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от /дата/ 2004 года, удостоверенного нотариусом Клинского нотариального округа Московской области ФИО2 /дата/ 2004 года, реестр № /номер/, /дата/ 2004 года МОРП произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/:0001 в границах кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра), прилагаемого к настоящему договору, находящийся /адрес/, на землях поселений, предоставленный для огородничества (л.д. 26-36).

На основании указанного выше договора, решения собственника о разделе земельного участка от /дата/ 2012 года и решения о разделе земельного участка от /дата/ 2013 года Управлением Росреестра по Московской области /дата/ 2013 года зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/:57, расположенный по адресу: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от /дата/ 2013 года (л.д. 5).

/дата/ 2017 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района об изменении вида разрешенного использования земельного участка с КН /номер/:57 с «огородничество» на «для ведения ЛПХ», ссылаясь на то, что на этом земельном участке расположен жилой дом № /номер/, в котором ей принадлежит на праве собственности квартира № /номер/, купленная в 2004 году; /дата/ 2014 года постоянно действующая комиссия по выбору и предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории Клинского муниципального района решила признать возможным провести публичные слушания по изменению вида разрешенного использования земельного участка площадью /площадью/ кв. м с вида «для огородничества» на вид «для размещения жилого дома блокированной застройки» (л.д. 12); /дата/ 2015 года за № /номер/ УПРЗИО Администрации Клинского МР решила отказать в этом изменении вида разрешенного использования (л.д. 14).

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что указанный выше земельный участок находится при принадлежащей ей на праве собственности квартире № /номер/ в 2-х квартирном жилом доме № /номер/ в пос. /адрес/, на котором у неё, т.е. истицы, также выстроены летняя кухня, гараж и курятник, на этом земельном участке она фактически ведёт личное подсобное хозяйство и желает оформить данный земельный участок с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - ФИО3 в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство от /дата/ 2017 года о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому, Администрация просит вынести решение по имеющимся в деле доказательствам (л.д. 22).

Представитель третьего лица - Администрации сельского поселения Воронинское - ФИО4 в судебном заседании иск поддержала.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала о том, что квартира ФИО1 находится в 2-квартирном жилом доме в пос. /адрес/, и на земельном участке, со стороны квартиры ФИО1, имеются летняя кухня, курятник и гараж, также на этом участке растут яблони, малина, смородина и виноград. 

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ:

1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 85 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ):

1. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Согласно ст. 4 ч. 1 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ"О личном подсобном хозяйстве", для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). 

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Решением Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 23 апреля 2013 г. N 10/74 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду на территории Клинского муниципального района" установлены предельные (минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность или аренду гражданам, по п. 1.1.2, для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,05 га в отношении земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов (приусадебные земельные участки). 

На имеющемся в собственности ФИО1 земельном участке с, в настоящее время КН /номер/:57, площадью /площадью/ кв. м расположена принадлежащая ей квартира № /номер/, что видно на кадастровом плане от /дата/ 2004 года многоконтурного исходного земельного участка с КН /номер/:0001 (л.д. 29, 30).

Те же данные содержатся на топосъемке, заверенной Главой СП Воронинское ФИО6 (л.д. 38).

По справке Администрации СП Воронинское от /дата/ 2017 № /номер/, на земельном участке площадью /площадью/ кв. м ФИО1 ведёт личное подсобное хозяйство, в котором имеются куры, кролики, занимается выращиванием овощных культур (л.д. 37).

Руководителем исполнительной группы муниципального образования Московской области ФИО7 в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости зарегистрировать имеющийся на принадлежащем ей земельном участке с КН /номер/:57 объект капитального строительства, право собственности на который не зарегистрировано в соответствии с ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (л.д. 39).

Зарегистрировать ОКС на земельном участке с разрешенным использование «для огородничества», в соответствии с законом, невозможно, в отличие от земельного участка с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства». 

Возражений против удовлетворения иска со стороны ответчика и третьего лица не поступило.

На основании изложенного, суд считает заявленный иск основанным на законе, подтвержденным доказательствами и подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Изменить вид разрешенного использования принадлежащего на праве собственности ФИО1 земельного участка общей площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/:57, находящегося по адресу: /адрес/, с «для огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2018 года.

Судья: подпись А. П. Борщ