Дело № 12-446/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

25 сентября 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия рабочего поселка Колывань «Коммунальное Хозяйство» на постановление № 1045/25/98054 от 04.07.2025 начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО1 по делу об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л:

04.07.2025 постановлением № 1045/25/98054 должностного лица СОСП по Новосибирской области МУП р.п. Колывань «Коммунальное Хозяйство» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе администрация МУП р.п. Колывань «Коммунальное Хозяйство» просит отменить постановление, ссылаясь, что предпринимало меры для исполнения исполнительного документа.

В судебное заседание защитник или законный представитель не явился,.

Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей (часть 2).

На основании статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положениями статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 13.08.2021 возбуждено исполнительное производство № 161543/24/98054-ИП на основании исполнительного листа Колыванского районного суда Новосибирской области, содержащего требование: обязать устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: разработать план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории водоразбора и предупреждению загрязнения источника, - заменить ограждение территории зоны санитарной охраны, - организовать зону подъезда автотранспорта, проходы к сооружениям с твердым покрытием, - произвести ремонт зданий павильонов скважин, - оборудовать домик сторожа и надворный туалет на территории 1 –го пояса санитарной охраны водонепроницаемыми приемниками для нечистот и бытовых отходов с периодическим вывозом, расположенное в местах, исключающих загрязнение территории 1 –го пояса при их вывозе. 

25.08.2021 неисполнение МУП требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МУП р.п. Колывань «Коммунальное Хозяйство» и привлечения к административной ответственности оспариваемым постановлением должностного лица 04.07.2025 послужило неисполнение должником по исполнительному производству требования судебного пристава-исполнителя от 22.05.2025 в срок до 23.06.2025 и привлечения ранее к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление от 12.12.2024).

Вместе с тем, установленный судебным приставом в требовании срок с 28.05.2025 (с момента получения) до 23.06.2025 исполнить вышеуказанное решение суда не представляется возможным, в связи с наличием объективных препятствий. 

Комплекс предварительных мер для исполнения исполнительного документа должником выполнялся, что следует из представленных к жалобе документов.

При этом, МУП неоднократно обращалось к муниципалитету с заявками на предоставление субсидий для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, доводы МУП о том, что своевременно предпринимались необходимые меры для исполнения требований судебного пристава, но установленного им срока недостаточно для его исполнения, заслуживают внимания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии противоправного виновного бездействия должника в исполнении требования судебного пристава. 

Таким образом, в действиях МУП отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление № 1045/25/98054 от 04.07.2025 начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО1 по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу МУП в отношении р.п. Колывань «Коммунальное Хозяйство» прекратить в связи отсутствием в действиях МУП р.п. Колывань «Коммунальное Хозяйство» состава административного правонарушения, удовлетворив жалобу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Л. Малахов