Дело № 2-860/19 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Можга 3 июня 2019 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Можгинский район» о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Можгинский район» о признании права собственности на земельные доли общей площадью 13,6 га, расположенные по адресу: УР, Можгинский район, СПК «Россия», в порядке наследования. 

Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг умерла мать истца – О.А.В.. дд.мм.гггг умер отец истца – О.А.Т.. После их смерти наследником по закону является истица. 

После того как истице стало известно, что её родителям принадлежал земельный пай в СПК «Россия», она обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Однако нотариус отказал в совершении нотариального действия, т.к. свидетельство о праве собственности на имущество наследодателям не выдавалось. 

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Можгинский район», представитель третьего лица Администрации МО «Большеучинское» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. 

Заявлением от 24.05.2019 г. глава муниципального образования «Можгинский район» ФИО3 просил дело рассмотреть без участия представителя Администрации, указав, что не имеет возражений по исковым требованиям. 

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением главы Администрации Можгинского района Удмуртской Республики от 28.10.1994 г. № 269 утверждены решения собраний коллективов хозяйств о передаче земельных долей в собственность граждан. Из прилагаемого списка членам СПК «Россия» О.А.Т. и О.А.В. предоставлен земельный пай в размере 6,8 га (каждому).

О-вы свидетельства о праве собственности на земельную долю не получали. В реестре муниципального имущества муниципального образования «Можгинский район» данное имущество не учитывается. 

дд.мм.гггг умерла О.А.В..

дд.мм.гггг умер О.А.Т.. 

Наследником по закону после их смерти являлась дочь ФИО1. 

Нотариусом нотариального округа «Город Можга» ФИО1 отказано в выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону, т.к. смерть О.А.Т. и О.А.В. наступила до вынесения постановления главы Администрации Можгинского района Удмуртской Республики от 28.10.1994 г. № 269.

Не имея возможность оформить земельные доли в порядке наследования, истец обратился в суд с рассматриваемым иском. 

Ранее наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Согласно названному Указу и Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы в 1992 году были обязаны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности и пройти перерегистрацию, а местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от 23.11.90 г. № 374-1 «О земельной реформе», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с данными нормативными актами при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Согласно пункту 5 действовавшего в то время Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (пункт 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий).

Моментом возникновения права собственности на земельную долю, согласно пункту 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Таким образом, действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в колхозе и включении в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю.

В силу пункта 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их только следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В материалах дела отсутствуют сведения, что О.А.В. и О.А.Т. при жизни каким-либо образом распорядились своей земельной долей, следовательно, данное имущество вошло в состав наследственного имущества.

Как разъяснено в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9).

Кроме того, согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гггг № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из обстоятельств дела следует, что наследодатели при жизни были включены в список правообладателей на получение земельной доли в СПК «Россия», своё заявление о предоставлении земельного пая не отзывали. По смыслу действовавшего законодательства в передаче земельного пая О.А.В. и О.А.Т. не могло быть отказано. Следовательно, земельная доля входит в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО9. 

Истец является наследником по закону первой очереди и принял в установленный законом срок наследство после смерти родителей, что усматривается из постановлений нотариуса об отказе в совершении нотариального действия. Следовательно, ФИО1 вправе требовать признания за ней права собственности на наследственное имущество в соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ. 

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Можгинский район» о признании права собственности на земельные доли в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, право собственности в порядке наследования по закону на земельный пай общей площадью 6,8 га, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Можгинский район, СПК «Россия», ранее предоставленный О.А.Т. в соответствии с постановлением главы Администрации Можгинского района Удмуртской Республики № 269 от 28.10.1994 г. 

Признать за ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, право собственности в порядке наследования по закону на земельный пай общей площадью 6,8 га, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Можгинский район, СПК «Россия», ранее предоставленный О.А.В. в соответствии с постановлением главы Администрации Можгинского района Удмуртской Республики № 269 от 28.10.1994 г. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд УР.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.