Советский районный суд города Махачкалы

Судья: Арсланалиев Аскерали Хизриевич

Номер дела в суде первой инстанции: № 2-4452/2025 ~ М-4019/2025

Номер дела в суде апелляционной инстанции: № 33-1234/2026 (33-10156/2025;)

УИД: 05RS0038-01-2025-007912-73

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2026 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Абдуллаева М.К.,

судей Хираева Ш.М. и Мамаева Р.И.,

при секретаре судебного заседания Дибировой М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к МВД по РДЦЖБ МВД по РД о признании незаконным решения о снятии с жилищного учета, установлении очередности на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

по апелляционной жалобе ответчика - МВД по РД на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 

<

дата>

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

установила:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан и Жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Дагестан о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; об обязании восстановить на жилищном учете по улучшению жилищных условий с составом семьи; об обязании установить очередность на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, путем внесения изменений в уникальный номер в базе данных.

В обоснование иска указал, что 

<

дата> решением ЖБК МВД по РД N 11 истец, пенсионер органов внутренних дел, с семьей в составе 5 человек исключены из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 

<

дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. В качестве основания для снятия истца с учета в решении ЦЖБК МВД по РД указано: «В связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет». В выписке из протокола заседания указано, что отсутствуют документы, являющиеся основанием для решения вопроса о постановке на учет (на момент постановки на учет): акт проверки жилищных условий, справки с Бюро технической инвентаризации, выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, протокол о постановке на учет ФИО6, подписанный в установленном порядке председателем, членами и секретарем жилищно-бытовой комиссии. Из оспариваемой выписки следует, что проверкой документов учетного жилищного дела выявлено об отсутствии документов с достоверностью, подтверждающих факт постановки ФИО6 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как и доказательств приятия жилищно-бытовой комиссией решения о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2004 году. Именно отсутствие указанных документов на момент постановки на учет явилось по мнению ответчика основанием для снятия истца с учета, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

С указанным решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РД согласиться нельзя, ввиду его незаконности и нарушения жилищных и социальных прав истца по следующим основаниям: ФИО6 полковник милиции в отставке, в настоящее время пенсионер ОВД, с семьей в составе пяти человек, до 

<

дата> состоял на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до 

<

дата> на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 

<

дата>. Согласно решению ЖБК Гумбетовского РОВД от 

<

дата> (протокол №) ФИО6 с семьей в составе 5-ти человек поставлен на учет на основании рапорта от 

<

дата>, зарегистрированного от 

<

дата> №г. Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии № от 

<

дата>, помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности ФИО6 с семьей не имеют. Основанием для исключения ФИО6 из списка очередников на получение жилья послужило голословное утверждение ответчика о том, в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет выявлены сведения не соответствующие действительности и послуживших основанием принятие на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие па учет, при решении вопроса о принятии на учет. Данные доводы ответчика не подтверждаются документами учетного дела, а также имеющимися документами у истца. Факт постановки на учет ФИО6 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подтверждает выписка из протокола заседания ЖБК Гумбетовского РОВД от 

<

дата>.

При указанных обстоятельствах и наличии в учетном деле документов, подтверждающих принятие истца на учет в 2004 году, снимая ФИО6 и членов его семьи из списка очередников принятых до 

<

дата> на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ответчик нарушил право на обеспечение жильем его и членов его семьи как лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты.

На основании изложенного просит: признать незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Республике Дагестан от 

<

дата> за № в части снятия ФИО6 и членов его семьи в составе 5 (пяти) человек с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (исключении из списка очередников) и принятых до 

<

дата> на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; обязать Жилищно-бытовую комиссию Министерства внутренних дел по Республике Дагестан восстановить ФИО6 на жилищный учет по улучшению жилищных условий с составом семьи из 5 (пяти) человек (самого ФИО6, супруги ФИО2, сына ФИО3, сына ФИО4, дочери ФИО5) с момента первичной постановки (обращения с заявлением) на указанный учет, т.е. с 

<

дата>; обязать Министерство внутренних дел по Республике Дагестан установить очередность ФИО6 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилою помещения, в том числе с даты принятия его па учет, т. е. с 

<

дата> путем внесения изменений в уникальный номер в базе данных.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 

<

дата> исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением ответчиком – МВД по РД подана апелляционная жалоба, в которой выражается просьба об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что проверкой документов учетного жилищного дела выявлено, что не имеется документов с достоверностью подтверждающих факт постановки ФИО6 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как и доказательств принятия жилищно-бытовой комиссией решения о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2004 году.

Заявитель апелляционной жалобы в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

В возражения на апелляционную жалобу истец в лице своего представителя ФИО11 просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда по следующим причинам.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи, менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 

<

дата> № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 

<

дата> № 247-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО6 проходил службу в МВД по РД, общий стаж его службы в органах внутренних дел составляет более 13 лет.

<

дата> истец обратился в ЦЖБК с рапортом с приложением необходимых документов для постановки на учет с членами его семьи для получения ЕСВ. Ранее ЕСВ или жилье ему и членам его семьи не предоставлялись. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, он и члены его семьи не имеют.

Решением комиссии по жилищным вопросам 

<

адрес> от 

<

дата> (протокол № от 

<

дата>) ФИО6 с семьей в составе 5-ти человек поставлен на учет на основании рапорта от 

<

дата>, зарегистрированного от 

<

дата> №г.

Согласно акту проверки жилищных условий № от 

<

дата> ФИО6 и члены его семьи в составе 5 человек проживают в 

<

адрес>, благоустройство дома удовлетворительное.

Согласно сведениям от 

<

дата>, утвержденным начальником отдела МВД по РД по 

<

адрес>, ФИО6 с членами семьи значится в списках жилищного учета лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Из протокола № от 

<

дата> следует, что ФИО6 с членами семьи в составе 4 человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии № от 

<

дата>, ФИО6 и члены его семьи в количестве 5-ти человек сняты из жилищного учета и исключены из списка очередников.

Из указанной выписки также следует, что ФИО6 и члены его семьи, помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности, не имеют.

Основанием для исключения ФИО6 из списка очередников на получение жилья послужили не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием принятия на учет, а также неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет.

Согласно акту проверки жилищных условий № от 

<

дата> ФИО6 и члены его семьи в составе 5 человек проживают в 

<

адрес>, в жилом помещении общей площадью 36 кв.м.

Согласно протоколу центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РД от 

<

дата> ФИО6, с семьей в составе из четырех человек, приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты, потребность в жилой площади 72 кв.м.

Из журнала приема заявлений и документов для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения №, ФИО6 значится под номером 2584.

Статья 31 ЖК РФ определяет права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Из содержания ч. 1 ст. 31 ЖК РФ следует, что членами семьи собственника, являются лица, проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 

<

дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами».

Из учетного дела истца ФИО6 следует, что на момент принятия истца на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, ни он, ни его члены семьи, не имели в собственности жилые помещения.

На дату снятия истца с членами семьи с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (

<

дата>), истец и его члены семьи, также не обладали жилым помещением.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно быть принято органом, на основании решений которым такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Факт постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подтверждается выпиской из протокола комиссии по жилищным вопросам 

<

адрес> от 

<

дата>, в соответствии с которой истец был поставлен на учет в 2004 г., которая также имеется в учетом деле ФИО6 №.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что при наличии в учетном деле документов, подтверждающих принятие ФИО6 на учет в 2004 г., снятие ФИО6 с составом семьи из 5 (пяти) человек с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до 

<

дата> на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 

<

дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с не соответствующими действительности сведениями, послужившими основанием принятия на учет, а также неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, является необоснованным, поскольку нарушает его права на социальные гарантии, представляемые Российской Федерацией.

В связи с чем на Жилищно-бытовую комиссию Министерства внутренних дел по Республике Дагестан правомерно возложена обязанность восстановить истца на жилищный учет по улучшению жилищных условий с составом семьи из 5 (пяти) человек с момента первичной постановки (обращения с заявлением) на указанный учет, т. е. с 

<

дата>

Согласно части 1 статьи 4 этого Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4 Федерального закона от 

<

дата> № 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 4).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4).

При этом членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

- супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

- супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

- несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 1).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4).

Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ч. 7 ст. 4).

Сотрудник органов внутренних дел и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящий на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году (ч. 10 ст. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Так, в силу пункта 2 Правил, принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Правилами установлено, что к заявлению о принятии на учет для получения единовременной выплаты сотрудник предоставляет, в том числе копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий, выписку из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (подп. «а» п. 5).

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании его заявления, к которому прилагаются: копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (пп. пп. «б» - «г», «е» п. 5).

В соответствии с п. 9 Правил сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке; вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов; выделение доли собственниками жилых помещений; отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (пункт 15).

В силу п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Согласно пп. «г» п. 19 Правил лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20).

В соответствии с п. 29 Правил при определении общей площади жилого помещения учитываются: жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи; жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи; совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Согласно п. 19 раздела II «Порядка и условий принятия на учет для получения единовременной выплаты» Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

д) в случае прекращения сотрудником службы;

е) в случае если в отношении сотрудника имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной.

В соответствии с п. 24 раздела II «Порядка и условий принятия на учет для получения единовременной выплаты» Правил, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Согласно абзаца 2 пункта 25 Правил для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты, в связи с чем установление очередности истца ФИО6 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, подлежит с даты подачи заявления ФИО6 о принятии его на учет, т. е. с 

<

дата>, путем внесения изменений уникального номера в базе данных.

Поскольку доказательств в опровержение вышеуказанных доводов ответчиком суду не представлены, оснований для исключения истца из списков очередников для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, у ответчика не имелось.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено; юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от 30 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: М.К. Абдуллаев

Судьи: Ш.М. Хираев

Р.И. Мамаев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено «18» февраля 2026 г.