Дело № 2-1-196/2025 

УИД 73RS0011-01-2025-000197-57

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 02 июня 2025 года 

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее по тексту ОСФР по Ульяновской области) с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 05 ноября 2024 года обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

14 февраля 2025 года ОСФР по Ульяновской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа работы 42 года, по мнению ответчика его страховой стаж на момент обращения составляет 41 год 3 месяца 15 дней.

Считает данное решение необоснованным и незаконным.

Решение ответчика обусловлено отсутствием отчислений страховых взносов за ряд периодов работы, а именно: работа в колхозе «Дружба» 

с 01.11.1980 по 31.03.1980 (5 месяцев),

с 01.11.1981 по 30.11.1981 (1 месяц),

с 01.08.1982 по 30.11.1982 (4 месяца),

с 01.04.1983 по 30.04.1983 (1 месяц),

с 01.03.1983 по 31.03.1983 (1 месяц),

с 01.06.1984 по 31.10.1984 (3 месяца),

работа в Майнской «Райсельхозтехнике» 

с 01.05.1988 по 26.05.1988 (26 дней).

В страховой стаж ему не зачтено в общей сложности 16 месяцев 26 дней.

Кроме того, в его стаж не зачтены периоды работы за июнь 1984 года, март 1983 года, октябрь 1982 года, а также периоды очередных отпусков, периоды работы в ПМК-15, Майнской станции по борьбе с болезнями животных в 1984 году.

Уточнив исковые требования, истец просил обязать ОСФР по Ульяновской области включить в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы в колхозе «Дружба»: декабрь 1980 года, октябрь 1982 года, март 1984 года, июнь 1984 года, в ПМК-15: август 1984 года; назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения. В письменных возражениях на исковое заявление указано, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретает пенсию по старости на общих основаниях 12 ноября 2026 года. Требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента имеются. По имеющимся документам продолжительность страхового стажа ФИО2 на момент подачи заявления, дающего право на назначение страховой пенсии по нормам ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 41 год 3 месяца 15 дней, при требуемой 42 года. Периоды работы в колхозе «Дружба», заявленные истцом для включения стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не могут быть зачтены, поскольку в представленной справке отражены начисления заработной платы, но отсутствует выработка человеко-дней. Оснований для включения в страховой стаж периода работы в ПМК-15 не имеется, поскольку в трудовой книжке истца сведений о работе в данной организации не имеется. Просили в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Данная правовая норм введена в действие Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ требуется достижение определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 5 ноября 2024 года ФИО2, ***, обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 70-71).

Решением ОСФР по Ульяновской области от 14 февраля 2025 года *** ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. 

Согласно решению по имеющимся сведениям по состоянию на 05 ноября 2024 года продолжительность страхового стажа ФИО2, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 41 год 3 месяца 15 дней.

При этом в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитаны следующие периоды: 

в 1976 году: июль – 1 день, с 01.07.1980 по 31.10.1980, 01.04.1981 по 31.10.1981, 01.12.1981 по 31.07.1982, 01.12.1982 по 31.03.1983, 01.05.1983 по 28.02.1984, 01.04.1984 по 31.05.1984, 01.07.1984 по 31.07.1984, 01.11.1984 по 16.11.1984 – работа, колхоз «Дружба» Майнского района Ульяновской области;

с 17.11.1984 по 30.04.1988 – работа, Майнское «Райсельхозэнерго»;

с 01.06.1988 по 02.12.1991 – работа, Майнское районное кооперативное объединение «Мехэнергосервис»;

с 03.12.1991 по 14.05.1992 – работа, Государственное предприятие «Агропромэнерго»;

с 15.05.1992 по 08.12.2001 – работа, суконная фабрика имени Ст. Разина;

с 22.04.2002 по 20.06.2002 – работа, администрация р.п. Майна;

с 08.05.2002 по 11.05.2002 – работа, Майнское ДРС;

с 25.06.2002 по 26.01.2010 – работа, МКП «Майнский рынок»;

с 06.05.2011 по 31.12.2013 – работа, ООО КПД-1;

с 01.01.2014 по 04.11.2024 – работа, МКП «Майнский рынок».

В страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны периоды: 

с 01.11.1980 по 31.03.1980, с 01.11.1981 по 30.11.1981, с 01.08.1982 по 30.11.1982, с 01.04.1983 по 30.04.1983, с 01.03.1984 по 31.03.1984, с 01.06.1984 по 30.06.1984, с 01.08.1984 по 31.10.1984 – работав колхозе «Дружба» Майнского района Ульяновской области (л.д. 8-10, 68-69).

Согласно трудовой книжке *** ФИО2, *** года рождения, 01 июля 1980 года был принят на работу в колхоз «Дружба» Майнского района Ульяновской области в качестве шофера (основание – по решению заседания правления колхоза от 01.07.1980); 16 ноября 1984 года уволен с работы и из членов колхоза «Дружба» по собственному желанию (основание – по решению заседания правления колхоза от 16.11.1984) (л.д. 13-21).

Из архивных справок *** от 11 декабря 2024 года, *** от 07 марта 2025 года, выданных отделом по архивам администрации МО «Майнский район» Ульяновской области, следует, что согласно книгам учета по оплате труда колхоза «Дружба» Майнского района Ульяновской области по заработной плате ФИО2 за 1980-1984 года имеются сведения о начислении заработной платы, в том числе в спорные периоды: в декабре 1980 года - 26,40, в октябре 1982 года – 1,78, в марте 1984 года – 3,23, в июне 1984 года – 56,62 (л.д. 22,73). 

В примечании к справке *** от 07 марта 2025 года указано, что по книгам учета по оплате труда указанной организации за 1980-1984 года какой-либо другой ФИО2 не значится. В заработной плате за ноябрь 1980 года, с января по март, ноябрь 1980 года, с августа по сентябрь, ноябрь 1982 года, за апрель 1983 года с августа по октябрь 1984 года ФИО2 значится, человеко-дни, начисления отсутствуют, причина отсутствия начисления не указана (л.д. 22).

В подтверждение сведений, изложенных в архивной справке по заработной плате ФИО2 в колхозе «Дружба» Майнского района за период с 1980 по 1984 года, представлены копии книг по оплате труда за спорные периоды (л.д. 44-62).

Таким образом, из анализа представленных доказательств (архивных справок *** от 11 декабря 2024 года, *** от 07 марта 2025 года, копий книг по оплате труда) следует, что в период работы в колхозе «Дружба» с 01 декабря 1980 года по 31 декабря 1980 года, с 01 октября 1982 года по 31 октября 1982 года, с 01 марта 1984 года по 31 марта 1984 года, с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года ФИО2 начислялась и выплачивалась заработная плата, соответственно, уплачивались страховые взносы, в связи с чем суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат зачету в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в указанные периоды сведений о выработке человеко-дней не может служить основанием для отказа включения указанных периодов в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы, при условии, что за эти периоды производилось начисление заработной платы и уплата страховых взносов. Условие выработки человеко-дней данным законом не предусмотрено.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в ПМК-15 в августе 1984 года, суд приходит к следующему.

Из копии расчетной ведомости *** МПМК-15 за август 1984 года, представленной отделом по архивам администрации МО «Майнский район» Ульяновской области, следует, что ФИО2 начислена заработная плата в размере 124,81 руб (л.д. 38).

Свидетели ФИО3, ФИО4 в судебном заседании подтвердили, что ФИО2 летом 1984 года около 2-х месяцев работал в ПМК-15 водителем на автомобиле ГАЗ-53. Приемом на работу, оформлением трудовых отношений занимался отдел кадров. Без приказа на приему на работу ФИО2 не мог быть допущен к управлению транспортным средством, принадлежащим предприятию.

Вместе с тем, в трудовой книжке ФИО2 сведения о его работе в ПМК-15 (Майнское ПМК-15) отсутствуют. По данным трудовой книжки ФИО2 в указанный период времени он работал в колхозе «Дружба».

Из сообщения начальника отдела по архивам администрации МО «Майнский район» ФИО5 от 25 апреля 2025 года следует, что по Майнскому ПМК-15 штатное расписание, книги приказов за 1984 год на хранение в архив не поступали (л.д. 31).

При этом суд отмечает, что в расчетной ведомости указана фамилия ФИО2. Других доказательств с достоверностью подтверждающих работу в ПМК-15 в августе 2025 года, начисление заработной платы и уплату страховых взносов, истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в ПМК-15 в августе 1984 года. В удовлетворении данной части требований подлежит отказать. 

При решении вопроса о дате возникновения права ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж, суд руководствуется следующим.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 05 ноября 2024 года продолжительность страхового стажа ФИО2, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 41 год 3 месяца 15 дней.

Как на момент обращения, так и по настоящее время ФИО2 работает в МУП «Майнский рынок» (реорганизован путем преобразования в МБУ «МайнаСервис». 

Согласно справке бухгалтера МБУ «МайнаСервис» от 26 мая 2025 года с ноября 2024 года по апрель 2025 года на ФИО2 произведены страховые пенсионные начисления. 

Из справки руководителя аппарата администрации МО «Майнский район» Ульяновской области от 30 мая 2025 года следует, что директор МБУ «МайнаСервис» ФИО2 с ноября 2024 года и по настоящее время в отпусках без сохранения заработной платы, в простое не находился.

С учетом включения ФИО2 спорных периодов (4 месяца) в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, наличия начислений и уплаты страховых взносов в период с ноября 2024 года по апрель 2025 года, отсутствия неоплачиваемых отпусков и простоев, достижения истцом возраста 62 лет 12 ноября 2024 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (42 года) с 18 марта 2025 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить периоды работы ФИО2 (*** *** в колхозе «Дружба» Майнского района Ульяновской области с 01 декабря 1980 года по 31 декабря 1980 года, с 01 октября 1982 года по 31 октября 1982 года, с 01 марта 1984 года по 31 марта 1984 года, с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО2 (*** *** досрочную страховую пенсию по старости с 18 марта 2025 года.

В удовлетворении требования о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить период работы ФИО2 с 01 августа 1984 года по 31 августа 1984 года в ПМК-15 в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Сизова 

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.