Дело № 2-212/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование сослался на то, что постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № ОТ «Ветеран» предоставлен земельный участок в 

<

адрес>, в отношении указанного участка на основании постановлений мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с ОТ «Ветеран» заключены договоры аренды. Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ тесовый забор и сарай, расположенные на земельном участке № ОТ «Ветеран» переданы ФИО2 в собственность ФИО1, которая пользуется данным земельным участком. Поскольку в настоящее время ОТ «Ветеран» не зарегистрировано в налоговых органах, истцу не представляется возможным реализовать право на бесплатное приобретение в собственность участка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ГК РФ, ЗК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №137-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон №66-ФЗ), ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 1593 кв.м. адресным расположением: 

<

адрес>, ОТ «Ветеран», уч. №, в границах по характерным точкам согласно межевому плану кадастрового инженера ООО «Геотоп» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) ФИО3 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дала пояснения согласно заявленного.

Представитель ответчиков мэрии г. Ярославля, ДАЗО мэрии г. Ярославля (по доверенностям) ФИО5 просил в удовлетворении иска отказать, дал пояснения согласно предоставленному в дело отзыву. Третьи лица ФИО2, ООО «Гетоп», ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. С учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, показания свидетеля ФИО6, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что общество огородников «Ветеран» было организовано в 1993 году. Постановлением Главы администрации Заволжского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано огородническое товарищество «Ветеран» на земельном участке, предоставленном в пользование на условиях аренды. Постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 242800 кв.м. предоставлен огородному товариществу «Ветеран» сроком на три года, для размещения огородов. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ярославля и ОТ «Ветеран» заключен договор аренды земельного участка площадью 242800 кв.м., расположенного 

<

адрес>, сроком на три года. Постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № действие указанного договора продлено на три года, в связи с чем заключен договор аренды от 10.07.1996г. В последующем, постановлением мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды участка площадью 242800 кв.м. пролонгирован до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены положениями ст. 39.5 ЗК РФ. Согласно пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

На территории Ярославской области случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определены ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п. 2.7 ст. 3 Закона №137-ФЗ до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Сторона истца ссылается на положения п. 4 ст. 28 Закона №66-ФЗ (действовавшие до 01.03.2015), согласно которым в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков, в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в рассматриваемом случае отсутствуют.

Так, в обоснование требований сторона истца ссылается на то, что согласно членской книжке, списку членов ОТ «Ветеран» ФИО2 значилась членом общества «Ветеран», ей был выделен земельный участок №, размером 3,9 соток, в секторе № на Нижнем поселке 

<

адрес> /л.д. 12-15, 20 оборот/. Согласно содержанию предоставленной истцом расписки от 14.06.2018г. ФИО2 и ФИО1 заключили договор купли-продажи тесового забора и сарая, расположенного в огородном товариществе «Ветеран» на участке №, цена данного имущества определена в размере 15000 руб., которая на момент подписания данной расписки оплачена в полном объеме /л.д. 13/.

Согласно ч. 1 ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Применительно к изложенному, по договору купли-продажи от 14.06.2018г. ФИО1 приобрела в собственность именно забор и сарай. Однако, приобретение ФИО1 этих хозяйственных сооружений временного характера в силу вышеуказанных и иных положений закона не влечет возникновение у истца прав, связанных с членством в ОТ «Ветеран», не предусматривает признание истца законным владельцем земельного участка по месту нахождения данного имущества.

Помимо этого, согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений ст.ст. 68,70 ЗК РФ землеустройство включает в себя, в том числе, мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Применительно к изложенному, доказательств, позволяющих в допустимой и достаточной степени сделать достоверный вывод о предоставлении земельного участка по заявленному местоположению, в испрашиваемых границах, отнесении данных границ к фактически сложившимся и используемых в течение длительного периода времени, стороной истца не предоставлено. 

Показания свидетеля ФИО6 к числу данных доказательств суд не относит, поскольку указанное лицо является отцом супруга истца, что не позволяет сделать вывод об его незаинтересованости в исходе дела. Непосредственно заявленная площадь земельного участка и площадь участка №, отраженная в членской книжке и списке членов ОТ «Ветеран», имеют между собой значительные расхождения (1593 и 390 кв.м. соответственно). Также, при оценке доказательств по делу суд учитывает то, что в предоставленном истцом межевом плане испрашиваемого участка, в соответствующем разделе данного плана, описание закрепления характерных точек и описание прохождения границы не содержит сведений о закреплении точек и прохождении границы по какому-либо ограждению.

Ссылки стороны истца на длительное использование земельного участка правового значения не имеют, поскольку сам факт использования земельного участка без надлежащих правоустанавливающих документов прав на него не порождает. 

В связи с вышеизложенным, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полагает, что сторона истца не предоставила доказательства законности и обоснованности своих требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Русинов

м.р. 06.02.2019