Дело № 2-44/2024 (2-1334/2023)

УИД 64RS0022-01-2023-001824-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре Чихута М.А., 

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы,

установил:

истец обратилась в суд с уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>) о включении в стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований указала, что ее работа связана с педагогической деятельностью и она имеет право выйти на пенсию досрочно, поскольку ее общий стаж составляет более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении пенсии досрочно. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении истцу пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» из за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истцу не включили в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в логопедическом пункте отдела образования Администрации Марксовского муниципального района в должности логопеда, так как указанное учреждение не поименовано в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дополнительные выходные дни «Радоница» - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Правилами, утвержденными Правительством.

В трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец была уволена в порядке перевода в логопедический пункт отдела образования, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ принята логопедом в логопедический пункт отдела образования в порядке перевода. При приеме на работу трудовые книжки учителей, в том числе учителей - логопедов заполнялись в отделе образования 

<

адрес>, где и хранились, начисления и выплаты заработной платы учителям-логопедам производились по единым ведомостям оплаты, но занималась истец своей работой как учитель-логопед в МОУ СОШ № 

<

адрес>, где и находилась все рабочее время. 

Кроме трудовой книжки, стаж работы истца непосредственно в МОУ СОШ № подтверждается приказами по МОУ СОШ № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по СШ № о назначении очередных отпусков за 1995-1996 учебные года, в котором ФИО1 предоставляется отпуск в период с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по СШ № о назначении воспитателем ФИО1; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по СШ № о предоставлении очередных отпусков за 1998-1999 учебные года, в котором ФИО1 предоставляется отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по СШ № о предоставлении очередных отпусков сроком 48 дней учителям, в котором ФИО1 предоставляется отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по СШ № о предоставлении очередных отпусков за 2001 год учителям, в котором ФИО1 предоставляется отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ). Решением Марксовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт работы истца в качестве «учителя-логопеда» в логопедическом пункте отдела образования администрации Марксовского муниципального образования. Ответчик в своем решении об отказе в установлении пенсии указывает, что работа в логопедическом пункте отдела образования Администрации Марксовского муниципального района в должности логопеда не поименована в разделе «наименование учреждений списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии». 

Согласно Единого квалификационного справочника должностей, руководителей, специалистов, служащих (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года № 761ня) в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрена должность учитель-логопед и указаны должностные обязанности, а так же указано, что «логопед» в образовательных учреждениях не применяется, а используется в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания. 

Согласно списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067) предусмотрена должность учитель-логопед; логопед. 

На основании приказа Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий (с изменениями на 08 июня 1990 года) (не действует на территории РФ на основании приказа Минобрнауки России от 09 декабря 2011 года № 2816) были предусмотрены в перечне учебных организаций логопедические пункты и закреплены должности учителя - логопеды, логопеды, в обязанности которых, кроме прочих, входит так же «осуществление работы, направленной на максимальную коррекцию недостатков в развитии у обучающихся, воспитанников с нарушениями в развитии, реализует образовательные программы».

Работа логопедических пунктов закреплена в Положении о логопедических пунктах при общеобразовательных школах от 09 апреля 1976 года (утв. Министром просвещения СССР), согласно которому «логопедические пункты открываются районными (городскими) отделами народного образования, которые могут размещаться как одной из помещений общеобразовательных школ, а так же в помещении методического кабинета районного(городского) отдела народного образования», а так же руководствуются инструктивным письмом Министерства образования РФ от 14 февраля 2000 года № 2 «Об организации работы логопедического пункта образовательного учреждения». Согласно Бюджетному кодексу РФ и ФЗ «О государственном бюджете» деятельность логопедических пунктов финансируются по статье «Образование» за счет государственных средств, работа логопедических пунктов учитывается в государственной статистической отчетности.

Как полагает истец, право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности, а не от организационно-правовой формы и наименования учреждения. Главным критерием, дающим право на досрочную трудовую пенсию, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения или организации, с которым она состояла в трудовых отношениях.

Истец указывает, что Законом Саратовской области от 22 марта 2012 года № 26 «Радоница» объявлена нерабочим днем на территории Саратовской области. В указанные дни она состояла в трудовых отношениях, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать решение Отделения пенсионного фонда РФ по Саратовской области от 13 сентября 2023 года № № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01 сентября 1995 года по 31 июля 2002 года в логопедическом пункте отдела образовании Администрации Марксовского муниципального района в должности логопеда, а также дополнительных выходных дней «Радоница» 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года незаконным; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды работы; обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 24 июля 2023 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменные возражения, в которых указала, что ФИО2 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением 24 июля 2023 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением отделения от 13 сентября 2023 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего соответствующее право. Ответчик полагает требования истца необоснованными. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ФИО2 на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии имеет 24 года 6 месяцев 27 дней стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного с учетом Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, исчисленного по нормам ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 39,884.

Право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий – работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей. 

Период работы с 01 сентября 1995 года по 31 июля 2002 года в логопедическом пункте отдела образования администрации Марксовского муниципального района в должности логопеда не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т. к. указанное учреждение не поименовано в разделе «наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. 

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в логопедическом кабинете отдела образования администрации Марксовского муниципального района, не может быть включен с стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т. к. указанное учреждение не поименовано Списком, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в логопедическом кабинете отдела образования администрации Марксовского муниципального района не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т. к. указанное учреждение не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в логопедическом кабинете отдела образования администрации Марксовского муниципального района не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т. к. указанное учреждение не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Нерабочие праздничные дни поминовения усопших «Радоница не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в данный стаж не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной работодателем ФИО2, дополнительные праздничные дни поминовения усопших «Радоница» являются исключенными из стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности. Страховые взносы работодателем за эти дни не начислялись и не уплачивались.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как установлено в судебном заседании, 24 июля 2023 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР по Саратовской области от 13 сентября 2023 года № ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом указанным решением установлено, что ФИО2 имеет 24 года 6 месяцев 27 дней стажа работ, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по нормам п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не включены в стаж работ на соответствующих видах работ по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона периоды работы в том числе: с 01 сентября 1995 года по 31 июля 2002 года в логопедическом пункте отдела образования администрации Марксовского муниципального района в должности логопеда, так как указанное учреждение не поименовано в разделе «наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; дополнительные выходные дни «Радоница» 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года, так как включение указанных дней в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Согласно пп. «м» п. 1 и пп. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 17 июля 2014 года «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей»- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года.

Пунктом 1 Положения о логопедических пунктах при общеобразовательных школах, утвержденного Минпросом СССР от 16 апреля 1976 года № 21-М, действовавшего в спорные периоды и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 25 мая 2016 года № 620, предусмотрено, что логопедические пункты при общеобразовательных школах организуются для оказания помощи учащимся школ, имеющим различные нарушения устной и письменной речи.

Логопедические пункты открывались районными (городскими) отделами народного образования в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на эти цели (пункт 2 Положения), за логопедическим пунктом закреплялось несколько школ (пункт 3 Положения). Логопедический пункт мог размещаться в помещении одной из общеобразовательных школ, а также в помещении методического кабинета или районного (городского) отдела народного образования (пункты 23, 25 Положения).

Согласно п. 20 указанного Положения для учителей-логопедов логопедических пунктов школ действующим законодательством предусмотрены все льготы и преимущества, продолжительность очередного отпуска и порядок пенсионного обеспечения, установленные для учителей общеобразовательных школ.

Тем самым, указанным Положением предусмотрены льготы, в том числе, пенсионного обеспечения, именно для учителей-логопедов логопедических пунктов школ, а не отделов образования администрации.

Кроме того, в спорные периоды времени действовали Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, которое применяется к периодам работы до 01 ноября 1999 года, Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, применяемое к периодам работы по 31 декабря 2001 года, а также действующее в настоящее время Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, предусмотрены в наименовании учреждений школы всех типов и наименований, в наименовании должностей предусмотрены учитель - логопед, логопед.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, предусмотрены в наименовании учреждений общеобразовательные школы, в наименовании должностей предусмотрены учитель - логопед, логопед.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены в наименовании учреждений общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований, в наименовании должностей предусмотрены учитель - логопед, логопед.

Таким образом, указанными Списками не предусмотрено наименование учреждения как логопедический пункт отдела образования.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что ФИО2 01 сентября 1995 года была принята логопедом в логопедический пункт отдела образования администрации Марксовского муниципального образования Саратовской области в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией логопедического пункта переведена учителем логопедом в МОУ среднюю общеобразовательную школу № 

<

адрес>.

Как следует из архивной справки отдела по делам архивов Администрации Марксовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-12, в документах архивного фонда ГОРОНО 

<

адрес> в карточках-справках, в расчетных ведомостях начисления заработной платы по логопедическому пункту имеются сведения за период с сентября 1995 года по декабрь 1995 года о работе ФИО2; за период с января 1996 года по май 1998 года, с августа по декабрь 1998 года о работе ФИО2; за период с января по сентябрь 1999 года о работе ФИО2

Как следует из архивной справки отдела по делам архивов Администрации Марксовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-13, в документах архивного фонда ГОРОНО 

<

адрес> в расчетных ведомостях начисления заработной платы по логопедическому пункту имеются сведения за период с сентября по декабрь 1999 года о работе ФИО2; за период с января 2000 года по февраль 2002 года о работе ФИО2.

Архивная справка, выданная отделом по делам архивов Администрации Марксовского муниципального района, от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-1609 также подтверждает работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в логопедическом пункте отдела образования администрации Марксовского муниципального образования Саратовской области.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области по гражданскому делу № 2-575/02, вступившим в законную силу 17 сентября 2002 года, установлено, что ФИО2 Л.А. работала в должности «учителя-логопеда» в логопедическом пункте отдела образования администрации Марксовского муниципального образования с 1 сентября 1995 года по 1 июня 2002 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае наименование учреждения, в котором работала ФИО2, не соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом суд не принимает во внимание указанные в справке МОУ СОШ № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о том, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе № 

<

адрес> в должности учителя-логопеда, так как эти данные не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются установленными судом обстоятельствами.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части не могут быть удовлетворены.

В то же время суд полагает, что дополнительные выходные дни «Радоница» 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года незаконно не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ответчиком.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. 

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в РФ вправе объявить религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В Саратовской области Дни «Радоницы» являются нерабочими праздничными днями в соответствии с Законом Саратовской области от 22 марта 2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших».

Так как в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни), следовательно, дни «Радоницы» подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа о не включении указанных дней «Радоницы» в специальный стаж в этой части является незаконным.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № выдан отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: дополнительные праздничные дни «Радоница» 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 03 мая 2022 года, 25 апреля 2023 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Марксовский городской суд Саратовской области.

Срок составления мотивированного решения – 22 января 2024 года.

Судья С.И. Руденко