Дело 2-1024/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края, департаменту труда и социального развития Приморского края, о признании права, возложении обязанности

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к названным ответчикам, в котором, указывая на вступившее в законную силу решение Хасанского районного суда от 28.09.2017 года которым исковые требования ФИО3 к администрации Хасанского муниципального района о признании права на получение разовой материальной помощи удовлетворены частично, на то, что ФИО3 заявляла требования о признании права на получение материальной помощи и включении в список пострадавших граждан истцов ФИО1 являющегося ее мужем, ФИО2 являющегося ее сыном, и проживающих совместно по адресу: 

<

адрес>, в удовлетворении которых суд отказал, в связи с отсутствием у нее надлежащим образом оформленных полномочий на представительство их интересов, просила суд признать их пострадавшими в результате ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе 2017 года; установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2 в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу, 

<

адрес>.

Так же просили признать за ними право на: получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет Правительства РФ, в размере 50 тысяч рублей на человека.

Кроме того просили обязать администрацию Хасанского муниципального района включить их в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат. 

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, уточнив требования, просит выплатить единовременную материальную помощь из резервного фонда Российской Федерации, пояснив, что они проживают по 

<

адрес> с 2003. ФИО1 является ее супругом, он пенсионер, ФИО2 ее сын, в настоящее время является студентом очного отделения «Дальневосточного государственного университета путей сообщения». Истцы зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, данное помещение не является жилым, являться зданием штаба №.

Представитель ответчика администрации Хасанского района ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований

Представитель ответчика департамента труда и социального развития Администрации Приморского края в суд не явились, о рассмотрении дела уведомлены. 

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2 в 

<

адрес>. 

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09 августа 2017 года принято постановление N 320-ПА. 

В силу пункта 1.1 названного постановления, с учетом внесенных постановлением Администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-ПА в него изменений, граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе на территории Хасанского муниципального района Приморского края, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; а также право на единовременную материальную и финансовую помощь в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий". 

Так подпункты, «г» и «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда, выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что социальная поддержка в данном случае направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

В соответствии с абзацем 3 главы 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 №, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

По делу установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ данное помещение не является жилым, и является зданием штаба инв. № (штаб госпиталя ФГКУ «144 ВГ» МО РФ), проживают в 

<

адрес>.

Из представленных справок ФГБУЗ «Хасанская ЦРБ» сельская врачебная амбулатория 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцы наблюдаются участковым терапевтом по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги истцы проживают без регистрации в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Факт повреждения имущества первой необходимости, по адресу: 

<

адрес>, подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1, ФИО2 в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить. 

Признать ФИО1, ФИО2 пострадавшими в чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе 2017 года.

Установить факт проживания ФИО1, ФИО2 по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда администрации Приморского края.

Возложить на администрацию Хасанского муниципального района Приморского края обязанность включить ФИО1, ФИО2 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи (10000 рублей из федерального бюджета) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Возложить на администрацию Хасанского муниципального района Приморского края обязанность включить ФИО1, ФИО2 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (50000 рублей из федерального бюджета) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья И.С. Синенко 

Мотивированное решение суда 

изготовлено 20.11.2017