Дело № 2-1666/2025

36RS0003-01-2025-001430-35 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 19 сентября 2025 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сусловой О.В.,

при секретаре Харьковой Е.С.,

с участием представителя истцов, действующей на основании доверенности, ФИО1,

представителя ответчика Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Воронеж, действующей на основании доверенности, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Воронеж, Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов,

установил:

Истцы ФИО3 (далее - ФИО3), ФИО4 (далее - ФИО4) обратились в суд с иском к ответчику Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г.Воронеж (далее – Управление) указывая, Приказом №1878-з от 01.11.2008г. Главного управления государственного имущества Воронежской области истцам ФИО3 и ФИО4 был предоставлен в общую долевую собственность (по ? доле) земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов с кадастровым номером: № площадью 985 кв.м. (далее Земельный участок).

Право общей долевой собственности (?) ФИО3 было зарегистрировано 04.12.2008г. в ЕГРПН за номером №. Право общей долевой собственности (?) ФИО4 было зарегистрировано 04.12.2008г. в ЕГРПН за номером №

На указанном Земельном участке был расположен индивидуальный жилой дом литер А, А1 с кадастровым номером №, также принадлежавший истцам на праве общей долевой собственности (по ? доле), зарегистрированном в ЕГРПН за номерами № (запись о регистрации права ФИО3) и № (запись о регистрации права ФИО4).

29.07.2010г. в результате произошедших лесных и ландшафтных пожаров дом, принадлежащий истцам, был утрачен, что подтверждается Справкой №1253-2-5-3-144 от 05.08.2010г., выданной ГУ МЧС России по Воронежской области.

В соответствии с Соглашением от 08.09.2010г., заключенным между ФИО3 и Администрацией городского округа г. Воронеж, ФИО3 была оказана материальная помощь в размере 823 350 рублей взамен строительства жилого помещения.

В соответствии с Соглашением от 31.08.2010г., заключенным между ФИО4 и Администрацией городского округа г. Воронеж, ФИО4 была оказана: материальная помощь в размере 1 037 920 рублей на приобретение жилого помещения.

Пункты 2 указанных Соглашений содержат условие о предоставлении материальной помощи за утраченное жилое помещение, при этом каких-либо условий о правах истцов на Земельный участок, либо об отказе от этих прав Соглашения не содержат.

Кроме того, Письмо №3284 от 08.11.2010г. Управы Левобережного района, городского округа г. Воронеж содержит сведения о том, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> оставлен владельцами данного домовладения.

Тем не менее, 23.11.2010г. право собственности Истцов на земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: № прекращено в связи с отказом от права собственности.

29.03.2019г. Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 985 кв.м. с кадастровым номером: № снят с кадастрового учета.

04.05.2023г. Земельный участок, расположенный по адресу: г

<

адрес> поставлен на кадастровый учет за номером: № с соответствующей площадью 985 кв.м. с видом разрешенного использования «отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи».

Вновь образованный участок с кадастровым номером: № расположен по адресу исходного участка с кадастровым номером: № имеет ту же площадь - 985 кв.м. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером: № и земельный участок с кадастровым номером: № - это один и тот же участок, в преобразованных границах, об учёте которого в ЕГРН сделаны указанные записи.

Истцы неоднократно обращались в компетентные органы по вопросу передачи земельного участка.

Ответы Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области №52-17-21963 от 18.07.2023г., №52-17-25218 от 15.08.2023г., №52-17-37761 от 21.12.2023г. свидетельствуют об отсутствии возражении компетентных органов по вопросу предоставления истцам права собственности на земельный участок, но в рамках, установленных действующим законодательством процедур такое предоставление невозможно.

Таким образом, по результатам оказания материальной помощи истцам, как пострадавшим от лесных и ландшафтных пожаров, они лишились не только дома, но и земельного участка.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения, истцы просят

1. Признать право общей долевой собственности (1/2) ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: №, площадью 985 кв.

2. Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись государственной регистрации права общей долевой собственности (?) ФИО3 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер: № площадью 985 кв.м.

3. Признать право общей долевой собственности (?) ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер: № площадью 985 кв.м.

4. Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись государственной регистрации права общей долевой собственности (?/) ФИО4 в отношении Земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер: № площадью 985 кв.м.

5. Взыскать с Ответчика в пользу Истцов понесенные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истцы ФИО3 и ФИО5 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела (том 2 л.д. 28-29), в судебное заседание не явились, направили своего представителя по доверенности ФИО1 (том 1 л.д.7).

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – МИЗО Воронежской области) в судебное заседание не явился, извещен о слушании по делу надлежащим образом (том 2 л.д. 26), ранее направив правовую позицию, согласно которой, Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № прекращено вследствие отказа собственников от права собственности на него по заявлению от 23.11.2010, при этом документы, подтверждающие наличие у такого отказа условия о каком-либо встречном предоставлении земельного участка отсутствуют, а предоставление испрашиваемого земельного участка бесплатно на основании подпункта 7 статьи 39.5 ЗК РФ, пункта 16 части 1 статьи 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N? 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» не представляется возможным ввиду превышения предельно допустимого размера равного 800 кв.м., установленного частью 2 статьи 8.1 названного закона и Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской думы от 20.04.2022 № 466-V (том 2 л.д. 14-16). 

Управление Росреестра по Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось надлежащим образом ( том 2л.д.27).

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности (том 2 л.д.37), в судебном заседании иск поддержала, с учетом его уточнения, просила его удовлетворить, ссылаясь, в том числе, на основания, изложенные в письменных возражениях относительно позиции Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области (том 2 л.д. 31-34). 

Представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности, ФИО2 (том 1 л.д.166), при разрешении спора полагалась на усмотрение суда, однако пояснила, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области, поскольку оно наделено правом распоряжаться спорным земельным участком, относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, поддержала свои письменные пояснения (том 1 л.д. 169-172).

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно приказу от 01.11.2008 года №1878-з, в общую долевую собственность (по ? доли каждому) ФИО3 и ФИО4 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 985 кв.м. (том 1 л.д. 22).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.01.2007 года, выданного на имя ФИО3, документом основанием права собственности ? доли индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, площадью 56.1 кв.м., является свидетельство о праве на наследство по закону (том 1 л.д. 23).

ФИО4 является собственником ? доли индивидуального жилого дома по адресу: Воронежская область, г

<

адрес> площадью 56.1 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 21.12.2006 (том 1 л.д.65-66).

Согласно, свидетельствам о государственной регистрации права, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 985 кв.м. зарегистрирован за ФИО4 и ФИО3 (в ? доли за каждым) на основании приказа главного управления государственного имущества Воронежской области №1878-з от 01.11.2008 г. (том 1 л.д. 27,28).

29.07.2010г. произошел пожар по адресу: 

<

адрес> (л.д. 31).

30.07.2010 года Администрация г.о.г. Воронеж вынесла распоряжение №558-р, согласно которому, в связи с введением чрезвычайного положения на территории г.о.г. Воронеж и необходимостью оказания помощи пострадавшим в результате лесных пожаров на основании решения комиссии, необходимо оказать материальную помощь в размере 10000 рублей гражданам, пострадавшим в результате лесных пожаров и обратившимся в МУ «Управление по делам гражданскому обороны и чрезвычайным ситуациям администрации г.о.г. Воронеж, согласно предлагаемому списку (том 1 л.д. 218-219).

16.08.2010 года Администрация г.о.г. Воронеж вынесла распоряжение №581-р, согласно которому, муниципальному учреждению г.о.г. Воронеж «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации г.о.г. Воронеж» необходимо оказать материальную помощь из расчета 200 000 рублей каждому гражданину, лишившемуся жилого помещения в результате лесных и ландшафтных пожаров на территории г.о.г. Воронеж, согласно предлагаемому списку ( том 1 л.д.220-223).

25.08.2010 года Администрация г.о.г. Воронеж вынесла распоряжение №638-р, об оказании ФИО4 материальной помощи, в связи с утратой индивидуального жилого дома 

<

адрес> в размере 1037920 рублей ( том 1 л.д. 223).

01.09.2010 года Администрация г.о.г. Воронеж вынесла распоряжение №638-р, об оказании ФИО3 материальной помощи в связи с утратой индивидуального жилого дома 

<

адрес> в размере 823350 рублей ( том 1 л.д. 224).

В соответствии с Соглашением от 08.09.2010г., заключенным между ФИО3 и Администрацией городского округа г. Воронеж, ФИО3 была оказана материальная помощь в размере 823 350 рублей взамен строительства жилого помещения за утраченное жилое помещение (том 1 л.д. 29).

В соответствии с Соглашением от 31.08.2010г., заключенным между ФИО4 и Администрацией городского округа г. Воронеж, ФИО4 была оказана: материальная помощь в размере 1 037 920 рублей на приобретение жилого помещения, за утраченное жилое помещение (том 1 л.д. 30).

27.10.2010 года ФИО3 было написано обращение в Управление Федеральному службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, цель обращения - отказ от права общей долевой собственности субъекта прав (прекращение общей долевой собственности, доля в праве ?) на объект недвижимости имущества земельный участок по 

<

адрес> (кадастровый номер № (том 2 л.д.44).

27.10.2010 года ФИО4 было написано обращение в Управление Федеральному службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, цель обращения - отказ от права общей долевой собственности субъекта прав (прекращение общей долевой собственности, доля в праве ?) на объект недвижимости имущества земельный участок 

<

адрес> (кадастровый номер №) (том 2 л.д.45).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 985 кв.м. по адресу: 

<

адрес> имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи (том 1 л.д.9).

Из ответа Администрации г.о.г. Воронеж от 20.06.2016 года, следует, что по вопросу оформления права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> после проведения работ по уточнению границ земельных участков, путем подготовки межевых планов и внесением соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок, расположенный по адресу: №, будет предоставлен ФИО4 и ФИО3 в общую долевую собственность бесплатно в соответствии с п.3 ст.12 Закона Воронежской области от 13.05.2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» (том 1 л.д. 14).

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

...>, находящийся до 23.11.2010 в долевой собственности двух физических лиц, чье право прекращено на основании заявления, находится в собственности муниципального образования городского округа г.Воронеж с 07.07.2016 (том 1 л.д.10).

Согласно письму Управы Левобережного района г.о.г. Воронеж от 08.11.2010 земельный участок №25 по ул. Горняков в с. Масловка, площадью 985 кв.м. оставлен за владельцами данного домовладения (том 2 л.д.38).

Согласно постановлению Администрации г.о.г. Воронеж от 28.03.2018 года №165 об утверждении проекта межевания территории ограниченной улицами: Горняков

<

адрес>, утвержден проект межевания территории, ограниченной улицами: 

<

адрес>, согласно которому, 

<

адрес> относится к земельным участкам, состоящих на кадастровом учете, границы которого подлежат изменению. 

Участок №3 площадью 600 кв.м. образовывается путем перераспределения земельных участков по № ( кадастровый номер №), по 

<

адрес> (кадастровый номер №), находящихся в собственности муниципального образования г.о.г Воронеж (согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.07.2017 №№ №№), и земель, право государственной собственности на которые не разграничено.

Участок №4 площадью 210 кв.м. образовывается путем перераспределения земельного участка по 

<

адрес>кадастровый номер №), находящегося в собственности у муниципального образования городского округа г. Воронеж, и земель, право государственной собственности на которые не разграничено (разграничен (том 1 л.д. 175-189, том 2 л.д.40-41).

Согласно выписке из ЕГРН от 15.05.2025 года, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, снят с кадастрового учета 29.03.2019 года (том 1 л.д.225-228).

Постановлением от 25.10.2021 года №1043 об отверждении изменений в проект межевания территории ограниченной улицами: 

<

адрес>, утвержден проект межевания территории, ограниченной улицами: 

<

адрес> от 28.03.2018 №1665, земельный участок №9 проектом межевания предположено образовать земельный участок площадью 985 кв.м., расположенный по 

<

адрес>

Границы земельного участка образуются с учетом размещения границ смежных земельных участков и размещения существующей красной линии по ул. Горняков, а также в соответствии с заключением заместителя главы администрации - директора департамента градостроительства и архитектуры от 18.11.2010 №03-617з схемой расположения земельного участка 

<

данные изъяты>

Вид разрешенного использования образуемого земельного участка устанавливается в соответствии с Правилами землепользования и застройки как «отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну, две семьи, коттеджи».

Ведомость координат представлена в таблице №11.( том 1 л.д. 192-216).

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Управлением имущественных и земельных отношений Администрации г.о.г. Воронеж от 25.10.2021 года №1043 проведены работы по подготовке межевого плана для подготовки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 985 кв.м., расположенного по адресу: г

<

адрес> ( том 1 л.д.233-234).

Из ответа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.07.2023 года следует, что согласно сведениям из ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности ФИО3 ФИО4 Вместе с тем, указанный жилой дом был утрачен в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной с возникновением пожаров на территории Воронежской области.

Решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 №466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» (далее – ПЗЗ) утверждены новые правила землепользования и застройки городского округа г. Воронеж. 

Для индивидуального жилищного строительства предусмотрены предельные размеры для предоставления земельного участка п. 23 ПЗЗ, согласно которым максимальная площадь для предоставления земельного участка составляет 800 кв.м.

Вместе с тем площадь запрашиваемого земельного участка составляет 985 кв.м., однако документы, подтверждающие обоснованность указанной площади, в департамент истцами не представлены.( том 1 л.д. 15-16).

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области от 21.12.2023 года следует, что прекращение права собственности ФИО3 и ФИО4 произошло на основании заявления от 23.11.2010 об отказе от права собственности на него ( том 1 л.д.17-18).

Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений Администрации г.о.г. Воронеж от 02.04.2024 года №23723498, Управление имущественных и земельных отношений Администрации г.о.г. Воронеж направляло в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области имеющиеся документы в отношении земельного участка площадью 958 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> с целью повторного рассмотрения вопроса представления в общую долевую собственность ФИО3 и ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 232).

В письме Управления имущественных и земельных отношений Администрации г.о.г. Воронеж от 28.05.2024 года №24164559, указано, что с целью дальнейшего предоставления земельного участка ФИО3 и ФИО4, управлением главного архитектора администрации г.о.г. Воронеж, проведена работа по внесению изменений в постановление администрации городского округа от 28.03.2018 №165 «Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной улицами Горняков, Солдатское поле в городском округе город Воронеж» в части образования земельного участка площадью 9885 кв.м. по ул. Горняков, 25 с разрешенным пользованием «личное подсобное хозяйство».

Согласно письму Департамента имущественных и земельных отношений от 24.05.2023 года, ФИО3 и ФИО4 вправе обратиться в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность по основанию, предусмотренному пп.7 ст.39.5 ЗК РФ, п.16 ч1 ст.13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», с приложением соответствующих документов.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243);7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу пункта 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица от права собственности способами, указанными в пункте 1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, не рассматривается законом как окончательный.

Доводы МИЗО Воронежской области о том, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку истцы отказались от права собственности на земельный участок по заявлению от 23.11.2010, при этом документы, подтверждающие наличие у такого отказа условия о каком-либо встречном предоставлении земельного участка отсутствуют, и предоставление испрашиваемого земельного участка бесплатно на основании подпункта 7 статьи 39.5 ЗК РФ, пункта 16 части 1 статьи 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N? 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» не представляется возможным ввиду превышения предельно допустимого размера равного 800 кв.м., установленного частью 2 статьи 8.1 названного закона и Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской думы от 20.04.2022 № 466-V, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Несмотря на то, что 27.10.2010 истцы подали обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области, цель которого отказ от права общей долевой собственности на земельный участок по 

<

адрес> (кадастровый номер №), суд не может согласиться с доводами МИЗО Воронежской области, что данные заявления являются именно отказом собственников от своих прав, поскольку все последующие действия ФИО4 и ФИО3 были направлены именно на их защиту и восстановление (многократные обращения в различные инстанции).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы прекратили свое право лишь на сгоревший жилой дом, получив взамен компенсацию, при этом их право на земельный участок, на котором он располагался, не прекратилось, так как положения ст. 44 ЗК РФ не содержат такие основания для прекращения права собственности на земельный участок как гибель (уничтожение) здания, расположенного на земельном участке.

Кроме того, суд учитывает и позицию МИЗО Воронежской области, существовавшую до 2023 года, согласно которой в своих переписках, разъяснениях признавалось право истцов на земельный участок по адресу: 

<

адрес> что подтверждается, в том числе, ответом №56-11/2867 от 27.12.2017г. Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в адрес ФИО4, содержащим заверения руководителя Департамента о том, что: «После проведения работ по уточнению границ земельных участков путем подготовки межевых планов и внесения соответствующих изменений в ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, будет предоставлен Вам администрацией городского округа г.Воронеж в соответствии с действующим законодательством» (том 1 л.д.27). 

В своих возражениях МИЗО Воронежской области не отрицает, что земельный участок с кадастровым номером № постановлен на кадастровый учет на основании проекта межевания территории, утвержденного постановлением администрации городского округа г.Воронеж орт 23.08.2018 №165 с учетом Постановления Администрации городского округа г.Воронеж от 25.10.2021 №1043 «Об утверждении изменений в проект межевания территории, ограниченной улицами: Горняков

<

адрес>». 

То есть, земельный участок площадью 985 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № сформирован в новых границах с сохранением прежней площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и принадлежащего на праве общей долевой собственности истцам.

Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № изымался у истцов по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, ответчиками не представлено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме, а правосудие, которое в Российской Федерации осуществляется только судом, по своей сути может признаваться таковым, только если оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах (постановления от 22 апреля 2011 г. N 5-П, от 27 декабря 2012 г. N 34-П, от 22 апреля 2013 г. N 8-П, от 31 марта 2015 г. 

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что заявленные требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности (по ? каждому) на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: 

<

адрес>, площадью 985 кв., являются законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд соглашается с позицией Управления имущественных и земельных отношений Администрацией городского округа г.Воронеж, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а, следовательно, находится в ведении МИЗО Воронежской области, при этом какие-либо требования к Управлению истцами не заявлены.

Истцами при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 1500 рублей каждым, что подтверждается чеками по операции (том 1 л.д.8,12), которая в силу требований ст.ст.88, 91 и 98 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в пользу истцов в полном объеме.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 234-237 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать за ФИО3 (ИНН № право на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 985 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер: №

Признать за ФИО4 (ИНН №) право на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 985 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер: №

Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации права на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 985 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер: № за ФИО3 (ИНН №)

Внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации права на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 985 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер: № за ФИО4.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области (№ ОГРН №) в пользу ФИО3 (ИНН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 1500 рублей.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области (№ ОГРН № в пользу ФИО4 (ИНН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 1500 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Воронеж о признании права общей долевой собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано через районный суд в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Суслова

Решение изготовлено в окончательной форме 03.10.2025 года.