Дело №2-4553/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа 

в составе:

председательствующей судьи Колычевой А.В.,

при секретаре Ворона Е.Д., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронеж с требованием о признании за ним права собственности на жилой дом в реконструированном виде по адресу: 

<

...> общей пл. 164 кв.м., (лит А,А1,А2). В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником жилого дома 20 по ул. Поэта Прасолова г. Воронежа, лит. А. земельный участок, на котором расположен дом, находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 истцу принадлежит 1/2 доля земельного участка. Без получения разрешения за счет личных средств была проведена реконструкция домовладения, в результате которой общая площадь домовладения составила 164 кв.м. Истец обратился к ответчику с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию. Однако в удовлетворении заявления ему было отказано. 

Истец ФИО1 исковые требования поддержал. 

Ответчик Администрация городского округа г. Воронеж извещена судом о времени и месте судебного разбирательства. Представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомлен. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3 извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ предусматривает признание права как один из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании ч.ч.1,2,7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Как следует из пояснений представителя истца и представленных по делу документов, реконструкция жилого дома 20 по ул. Поэта Прасолова была осуществлена ФИО1 самовольно, без разрешительной и проектной документации. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома 20 общей площадью 97,2 кв.м., лит. А по ул. Поэта Прасолова г. Воронежа.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом находится в общей долевой собственности ФИО1, (1/2 доля), ФИО2(1/4 доля), ФИО3 (1/4 доля). 

Истцом за счет личных средств была произведена реконструкция жилого дома, осуществлена пристройка 9,0 кв.м., утеплен мансардный этаж, в результате которой общая площадь домовладения составила 164,0 кв.м., (лит А-А2).

С целью ввода объекта в эксплуатацию, истец обратился в администрацию городского округа г. Воронеж.

Администрацией городского округа г. Воронеж в принятии в эксплуатацию самовольно возведенных жилых пристроек было отказано, ввиду того, что отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 

По смыслу и значению ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за ФИО1. в том случае, если истец имеет право на земельный участок, на котором расположены самовольные строения и им соблюдено целевое назначение земельного участка, если сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же если лицом соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. 

Как установлено в судебном заседании, самовольные пристройки возведены истцом на принадлежащем ему земельном участке. 

В обоснование заявленных требований истцом представлено суду заключение № 564/20 от 02.10.20 г., выполненное ООО «Воронежский центр экспертизы».

Согласно выводам, изложенным в заключении, строение лит.А, А1, А2, лит. а соответствуют требованиям пожарной безопасности, гражлстроительным требованиям, санитарно-эпидемиологиченским требованиям, не создают угрозу жизни и здоровтю, не нарушают права третьих лиц.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие трех условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения, которое не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан, и предпринимало лицо осуществившее самовольную постройку меры к ее легализации.

Так согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10. Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" достаточным условием мер легализации на постройку является действия истца, направленные на получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г. указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

На основании изложенного, учитывая, что самовольные пристройки возведены истцом на принадлежащем ему земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан и соответствуют строительным нормам, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом общей площадью 164,0 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: г. Воронеж, Поэта Прасолова, 20 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 164,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, Поэта Прасолова, 20. 

Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 164,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующая: Колычева А.В. 

Дело №2-4553/20