дело № 2а-5002/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-008683-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 26 декабря 2025 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егорушиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело № 2а-5002/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, указав в обоснование своих требований, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям налогового органа ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, а также земельного налога. ФИО1 является собственником недвижимого имущества: квартиры (КН №), код налогового органа 3000, 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, г/н №, код налогового органа 3000; земельные участки: 

<

адрес> (КН №), 

<

адрес> (КН №). В соответствии со ст.52 НК РФ Управлением ФНС России по Астраханской области сформировано налоговое уведомление № от 01.09.2022. Поскольку обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не была исполнена в его адрес было направлено требование № от 25.05.2023 на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС 1 431 192,50 руб., сроком исполнения 17.07.2023. В судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г.Астрахани №2а-3367/2024 от 28.06.2024 по заявлению Управления о вынесении судебного приказа № от 04.03.2024 вошла следующая задолженность: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 20 440 руб. 68 коп.. Из приобщенного к материалам административного искового заявления расчета сумм пени следует: 240 105 руб. 42 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 05.07.2024) – 219664 руб. 74 коп. (остаток погашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 20440 руб. 68 коп. Налоговым органом в порядке ст.48 НК РФ было направлено заявление о вынесении судебного приказа по взысканию недоимки (основного долга), на которую начислены пени. 19.12.2023 мировым судьей судебного участка №2 Кировского района г.Астрахани вынесен судебный приказ №2а-3331/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по: транспортный налог с физических лиц в размере 20775 руб. за налоговый период 2021 год; налог на имущество физических лиц в размере 659 руб. за налоговый период за 2021 год; земельный налог в размере 740 687 руб. за налоговый период за 2019 год; земельный налог в размере 406 387 руб. за налоговый период за 2020 год; земельный налог в размере 203 023 руб. за налоговый период за 2021 год; а также пени в размере 121 700,50 руб., в общей сумме: 1 493 231,50 руб. Определением мирового судьи от 31.07.2025 судебный приказ №2а-3331/2023 отменен. 07.10.2025 Управлением предъявлено административное исковое заявление о взыскании указанных сумм. Изложенное свидетельствует о том, что административным истцом в полном объеме обеспечено взыскание суммы основного долга, на размер которого начислены спорные пени. По настоящему делу, налоговый орган в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обратился в суд с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка №2 Кировского района г.Астрахани. 28.06.2024 мировым судьей судебного участка №2 Кировского района г.Астрахани вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №2а-3367/2024 отменен. В связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд и просит взыскать с должника ФИО1 в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность по пени в размере 20440 руб. 68 коп..

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщили.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, письменные возражение на административное исковое заявление не представил, ходатайств об отложении дела не поступало.

Статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1).

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3).

Из приведенного правового регулирования следует, что независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Согласно части 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Статьей 101 названного кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу.

При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с положением статьи 21 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовые отправления, которые невозможно доставить (вручить) в связи с обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю.

Административным ответчиком ФИО1 судебные извещения в почтовом отделении не получены, почтовая корреспонденция возвращена с указанием почты «истек срок хранения».

Явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась.

Информация о рассмотрении дела в суде заблаговременно размещена на сайте https://kirovsky--ast.sudrf.ru/ в разделе «Судебное делопроизводство».

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996г. №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде 3 определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Федеральным законом от 14 июля 2022г. №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023г. института ЕНС.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Астраханской области в качестве налогоплательщика. ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, а также земельного налога.

Административный ответчик ФИО1 является собственником недвижимого имущества: квартиры (КН №, ОКТМО №), код налогового органа 3000, адрес: 

<

адрес>; автомобиля 

<

данные изъяты>, г/н №, ОКТМО 12701000, код налогового органа 3000; земельные участки по адресу: 

<

адрес> (КН №, ОКТМО №, код налогового органа 3000), 

<

адрес> (КН №, ОКТМО №, Код налогового органа 3000).

В соответствии со ст.52 НК РФ Управлением ФНС России по Астраханской области сформировано налоговое уведомление № от 01.09.2022.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 263-Ф3 «О внесении изменении в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что сальдо ЕНС налогоплательщика формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3. Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 г. сведений о суммах неисполненных обязанностей и излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины.

Неисполнение налоговой обязанности, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления ему требования об уплате задолженности (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не была исполнена в его адрес было направлено требование № от 25.05.2023 на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС 1 431 192 руб. 50 коп., сроком исполнения 17.07.2023.

В судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г.Астрахани №2а-3367/2024 от 28.06.2024 по заявлению Управления о вынесении судебного приказа № от 04.03.2024 вошла следующая задолженность: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 20440 руб. 68 коп..

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (пункт 6 статьи 11.3 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Так из приобщенного к материалам административного искового заявления расчета сумм пени следует: 240 105 руб. 42 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 05.07.2024) – 219664 руб. 74 коп. (остаток погашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 20440 руб. 68 коп.

Налоговым органом в порядке ст.48 НК РФ было направлено заявление о вынесении судебного приказа по взысканию недоимки (основного долга), на которую начислены пени.

19.12.2023 мировым судьей судебного участка №2 Кировского района г.Астрахани вынесен судебный приказ №2а-3331/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по: транспортный налог с физических лиц в размере 20775 руб. за налоговый период 2021 год; налог на имущество физических лиц в размере 659 руб. за налоговый период за 2021 год; земельный налог в размере 740 687 руб. за налоговый период за 2019 год; земельный налог в размере 406 387 руб. за налоговый период за 2020 год; земельный налог в размере 203 023 руб. за налоговый период за 2021 год; а также пени в размере 121 700,50 руб., в общей сумме: 1 493 231,50 руб.

Определением мирового судьи от 31.07.2025 судебный приказ №2а-3331/2023 отменен.

Изложенное свидетельствует о том, что административным истцом в полном объеме обеспечено взыскание суммы основного долга, на размер которого начислены спорные пени.

По настоящему делу, налоговый орган в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обратился в суд с заявлением в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка №2 Кировского района г.Астрахани.

28.06.2024 мировым судьей судебного участка №2 Кировского района г.Астрахани вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от 31.07.2025 судебный приказ №2а-3367/2024 отменен.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Сведений об исполнении своих обязательств административным ответчиком суду не предоставлено и материалы дела таких сведений не содержат.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства дела и требования нормативных правовых актов, регламентирующих возникшие отношения, принимая во внимание, что сроки обращения в суд не нарушены, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, составившая с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 4 000 рублей, подлежит взысканию с административного ответчика в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН №), в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области задолженность: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в размере в размере 20440 рублей 68 копеек.

?Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН № в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 декабря 2025г.

Судья О.Н.Хохлачева