Дата вынесения решения в окончательной форме – 16.06.2021

Дело № 2-1329/2021 

79RS0002-01-2021-003450-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

председательствующей судьи Даниловой О.П.,

с участием:

представителя истца ФИО3,

при секретаре Григорьевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в 

<

адрес>» (ОГБУ «МФЦ») о признании права на получение единовременной материальной выплаты на приобретение жилого помещения. В исковом заявлении указала, что распоряжением губернатора ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-рг на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации. ФИО2 совместно со своей дочерью ФИО1 на момент объявления режима ЧС была зарегистрирована и проживала по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. Квартира была ей предоставлена на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. На обращение в мэрию города о признании указанного жилого помещения пострадавшим от ЧС получила отказ, так как дом еще в 2014 г. был признан аварийным, несмотря на то, что наводнение 2020 г. еще больше повлияло на разрушение дома. Истец просит признать за ней и за ее несовершеннолетней дочерью право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, обязать ОГБУ «МФЦ» включить их в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, обязать ОГБУ «МФЦ» выдать им свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного на состав семьи из двух человек из расчета площади жилого помещения - 34,6 кв.м., обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что вследствие замедления его исполнения, исполнение может оказаться невозможным.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске обоснованиям. 

Представители ответчика ОГБУ «МФЦ» и третьего лица мэрии города в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Согласно распоряжению губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления» земельный участок по адресу: 

<

адрес> попал в зону чрезвычайной ситуации.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.Согласно п. 6 Порядка утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которые на момент их утраты не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в 2020 году. 

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: ЕАО, Биробиджан, 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождениё является членом семьи нанимателя. 

Согласно межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, помещения многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> признано аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его физической эксплуатации.

Согласно заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> установлен факт нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой на территории ЕАО и введением режимов ЧС на территории всех муниципальных районов и городского округа ЕАО. 

Согласно строительно-техническому заключению № СТЗ-11/2021 ООО «НТК Консалтинг групп Северо-Запад», составленному по результатам обследования указанного жилого дома, в результате продолжительного периода наводнений в результате чрезвычайной ситуации в летне-осенний период 2020 года повреждения конструкций здания усилились и приобрели угрожающий характер для нахождения людей в доме, тем более для дальнейшего проживания: усугубились гидроизоляция фундамента, техническое состояние строительной конструкции свидетельствует об исчерпании несущей способности, опасности обрушения. Значительная агрессивность окружающей среды, возникшая в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в августе-сентябре 2020 года на территории ЕАО, в том числе в г. Биробиджане, очень сильно повлияло на естественный процесс старения данного жилого дома, ускорило его. Во время паводка резко ухудшаются атмосферная среда, грунтовая среда и биологическая среда, в результате разрушение конструкций происходит быстрее. Почти все конструкции и элементы конструкций жилого дома имеют повреждения, связанные как с эксплуатацией дома, так и в следствие наводнения.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2020 года.

Кроме того, из материалов дела следует, что истцы ФИО2 и ФИО1 не имеют в собственности либо в пользовании другого жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами. 

В соответствие с п. 15 Порядка в случае принятия решения о предоставлении выплаты ОГБУ «МФЦ» в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения включает гражданина и (или) членов его семьи в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - список).

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд не усматривает таких особых обстоятельств, согласно которым замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для заявителей. Кроме того, исполнение решения связано с выплатой средств Федерального бюджета, и в случае отмены решения гораздо большее затруднение возникнет при повороте решения и возврате денежных средств. Таким образом, суд не находит оснований для обращения настоящего решения к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, - 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации удовлетворить полностью. 

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области. 

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году и выдать свидетельство, подтверждающее право ФИО4 и ФИО1 на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного на семью из двух человек площадью 34,6 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме. 

Судья О.П. Данилова