Дело № 2-1114/2025 (2-8692/2024)

УИД № 65RS0001-01-2024-012044-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при секретаре – Деникиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Сахалино-Курильскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя,

установил:

30 сентября 2024 года года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Сахалино-Курильскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя.

В обоснование заявленных требований указал, что приказом руководителя Сахалино-Курильского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству от 30 августа 2024 года № он уволен с государственной гражданской службы и освобожден от должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району Сахалино-Курильского территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству с 30 августа 2024 года по пункту 2 части 1 статьи 39 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с восстановлением на работе работника, ранее занимавшего эту должность. С приказом работодателя он не согласен, поскольку работодателем был нарушен порядок увольнения. Просит суд признать его увольнение и приказ об увольнении от 30 августа 2024 года № по пункту 2 части 1 статьи 39 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с должности начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району Сахалино-Курильского территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству 30 августа 2024 года незаконным; восстановить его в прежней должности с 31 августа 2024 года; взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула за период с 31 августа 2024 года по дату вынесения решения суда, компенсацию морального вреда 1 000 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 120 000 рублей.

Протокольным определением суда от 17 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО

В судебном заседании представитель истца Зеландз М.Г. требования искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении. Представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали относительно заявленных требований, письменные возражения поддержали. Третье лицо ФИО возражал относительно удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, третье лицо, заключение прокурора Левченко Н.В., полагавшей требования искового заявления подлежащими удовлетворению, поскольку нарушение работодателем порядка увольнения нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

Государственным гражданским служащим в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 10 апреля 2023 года принят на федеральную государственную гражданскую службу в Сахалино-Курильское территориальное управление Росрыболовства на должность государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Корсаковскому району. 10 октября 2023 года он был переведен на должность федеральной государственной гражданской службы инспектора государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району и был назначен исполняющим обязанности начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району. На должность начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району назначен приказом Управления от 18 марта 2024 года № и заключен служебный контракт № от 18 марта 2024 года на неопределенный срок.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 29 августа 2024 года по делу №) на должность начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району восстановлен ФИО

В силу абзаца четвертого статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

30 августа 2024 года работодателем было вручено ФИО1 уведомление от 30 августа 2024 года, в котором указано, что в связи с восстановлением на службе 30 августа 2024 года ФИО, ранее замещавшего должность гражданской службы начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району, в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ему предлагается перевод на должность гражданской службы начальника отдела организации государственного контроля и административного производства, которая относится к той же категории и группе должностей, что и замещаемая ранее должность гражданской службы, и размер должностного оклада по которой не ниже размера должностного оклада по замещаемой должности гражданской службы, включенную в номенклатуру должностей работников, допускаемых к государственной тайне.

Кроме того, в уведомлении предлагалось ФИО1 представить в кадровое подразделение собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма 4), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну в срок по 30 августа 2024 года. В случае непредоставления документов в установленный срок, осуществить перевод не представится возможным и он будет уволен с федеральной государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда и невозможности перевода гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии со статьей 28 указанного Федерального закона).

Ознакомившись с уведомлением, истец в тот же день поставил в уведомлении свою подпись в графе, что «не согласен», в том числе «не согласен на включение в кадровый резерв».

В пункте части 1 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указано, что Служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы, увольняется с гражданской службы и с его согласия включается в кадровый резерв, за исключением федерального кадрового резерва на гражданской службе, в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда (в случае невозможности перевода гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона).

В силу пункта 4 части 5 статьи 28 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в том же государственном органе осуществляется в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда.

Частью 8 статьи 28 этого же Федерального закона указано, что перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5, 9, 12 - 14 части 5 указанной статьи, с понижением в должности гражданской службы допускается только в случае невозможности перевода гражданского служащего на должность гражданской службы, которая относится к той же категории и группе должностей, что и замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы, и размер должностного оклада по которой не ниже размера должностного оклада по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы.

По смыслу приведенных нормативных положений, в случае увольнения гражданского служащего с должности, на которую восстановлен по решению суда работник, ранее замещавший эту должность, гражданскому служащему законом обеспечивается возможность продолжения гражданской службы в этом же государственном органе. В этих целях представитель нанимателя государственного органа обязан предупредить гражданского служащего о предстоящем увольнении и предложить гражданскому служащему имеющиеся в том же государственном органе вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы и не ниже размера оплаты труда по ранее замещаемой должности, а в случае отсутствия таких должностей в государственном органе могут предложены вакантные должности с понижением в должности гражданской службы.

Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение его с гражданской службы допускается только в случае отказа гражданского служащего от предложенной ему для замещения иной должности государственной гражданской службы. 

Судом установлено, что по состоянию на 30 августа 2024 года единственная вакантная должность гражданской службы, которая относится к той же категории и группе должностей, что и замещаемая ФИО1 должность гражданской службы была должность гражданской службы начальника отдела организации государственного контроля и административного производства, включенная в номенклатуру должностей работников, допускаемых к государственной тайне.

В ходе рассмотрения дела истец не оспаривал, что предлагаемая ему для перевода должность гражданской службы начальника отдела организации государственного контроля и административного производства, которая относится к той же категории и группе должностей, что и замещаемая ранее им должность гражданской службы, и размер должностного оклада по которой не ниже размера должностного оклада по замещаемой должности гражданской службы, включена в номенклатуру должностей работников, допускаемых к государственной тайне и ранее он не имел доступа к государственной тайне.

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации «О государственной тайне».

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» оформление допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне осуществляется с его согласия и предусматривает: представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей указанного Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, а также представление документов, удостоверяющих личность оформляемого лица и подтверждающих указанные в анкете сведения о нем и его близких родственниках; проведение в отношении его полномочными органами проверочных мероприятий в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (если иное не установлено Президентом Российской Федерации), в целях выявления оснований, предусмотренных статьей 22 указанного Закона; ознакомление его с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства, а также ограничения его прав в соответствии со статьей 24 этого же Закона; принятие решения руководителем (уполномоченным им должностным лицом) органа государственной власти, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к государственной тайне. 

Проверочные мероприятия, связанные с допуском должностных лиц и граждан к государственной тайне, проводятся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и (или) его территориальными органами. 

Проверочные мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. 

Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным сведениям или секретным сведениям. Наличие у должностных лиц и граждан права на доступ к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности. 

Заключение трудового договора (контракта) до окончания проведения проверочных мероприятий, связанных с допуском к государственной тайне, не допускается. 

В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, возлагается на руководителя соответствующего органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, а также на их структурные подразделения по защите государственной тайны; при этом руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций несут персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей. 

Во исполнение пункта 3 статьи 4 данного Закона Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 07 февраля 2024 №132 утверждены Правила допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, а также формы учетной документации (в редакции, действующей в период процедуры увольнения истца). 

Указанными Правилами предусмотрено, что в соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска граждан к государственной тайне: первая форма - для граждан, допускаемых к сведениям особой важности; вторая форма - для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям; третья форма - для граждан, допускаемых к секретным сведениям. Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме. Наличие у граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для их доступа к сведениям более низкой степени секретности (пункт 3). 

Оформление гражданам допуска к государственной тайне осуществляется по месту работы (службы) (пункт 4). 

Если по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, граждане могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме (пункт 5). 

Допуск граждан к государственной тайне предусматривает: 

а) представление гражданином собственноручно заполненной и подписанной им анкеты (форма 4);

б) проведение в установленных настоящими Правилами случаях органами безопасности проверочных мероприятий в отношении гражданина (если иное не установлено Президентом Российской Федерации); 

в) ознакомление гражданина с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за нарушение указанного законодательства, а также ограничения его прав в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», о чем у гражданина берется соответствующая подписка (форма 2); 

г) принятие руководителем организации (уполномоченным им должностным лицом) решения (в письменной форме) о допуске гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, за исключением случаев, установленных федеральным законом или Президентом Российской Федерации. 

Подготовка материалов для оформления (переоформления) допуска гражданина к государственной тайне осуществляется кадровым подразделением (работником, ведущим кадровую работу) организации. Гражданин, которому оформляется (переоформляется) допуск к государственной тайне, представляет в кадровое подразделение собственноручно заполненную и подписанную анкету (форма 4), документы, удостоверяющие личность и подтверждающие указанные в анкете сведения о себе и близких родственниках (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, военный билет, трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Форму и порядок получения указанной справки устанавливает Министерство здравоохранения Российской Федерации (пункты 24, 25). 

Проверочные мероприятия, связанные с оформлением допуска граждан к государственной тайне, осуществляются органами безопасности по месту расположения организаций, их территориально обособленных подразделений (пункт 11). 

Из приведенных нормативных положений следует, что если по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, граждане могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме в соответствии с установленной процедурой, включающей прохождение специальных проверочных мероприятий.

Учитывая, что истец ФИО1 допуска к государственной тайне в период процедуры увольнения не имел, у представителя нанимателя не имелось обязанности предлагать ему вакантную должность гражданской службы начальника отдела организации государственного контроля и административного производства, включенную в номенклатуру должностей работников, для занятия которой требовалась соответствующая форма допуска. 

Обязанности у гражданского служащего самостоятельно инициировать процедуру получения соответствующего допуска, на нормах закона не основаны, законодательством о государственной гражданской службе не возложены.

Соответственно, работодатель, предлагая ФИО1 должность, для занятия которой требовался допуск к сведениям, составляющим государственную тайну в отсутствие такой обязанности, в нарушение приведенных выше Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, неправомерно возложил на работника обязанность самостоятельного инициирования процедуры получения соответствующего допуска в значительно ограниченное время (в течение одного рабочего дня).

Поскольку у Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не было обязанности предлагать должность гражданской службы начальника отдела организации государственного контроля и административного производства, а другой вакантной равнозначной должности не имелось, то в силу приведенной выше части 8 статьи 28 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФИО1 должны были быть предложены вакансии с понижением в должности гражданской службы.

Согласно штатному размещению по должностям государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (списку сотрудников) на 30 августа 2024 года имелись несколько вакансий нижестоящих должностей с размером должностного оклада ниже размера должностного оклада по замещаемой ФИО1 должности, которые не были ему предложены. 

На дату увольнения истца вакантными были должности: главного специалиста эксперта отдела выдачи разрешений, мониторинга водных биологических ресурсов и международного сотрудничества, заместителя начальника отдела организации государственного контроля и административного производства, государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по 

<

адрес>, старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району, главного и старшего государственного инспектора Курильского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания. 

При таких основаниях увольнение ФИО1 является незаконным.

Согласно сведениям, представленным стороной истца и из его трудовой книжки следует, что по настоящее время истец не трудоустроен. 

Из вышесказанного следует, что требования о признании увольнения и приказа № от 30 августа 2024 года об увольнении ФИО1 30 августа 2024 года по пункту 2 части 1 статьи 39 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с должности начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району Сахалино-Курильского территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При восстановлении работников на прежней работе не имеет правового значения, изменилось или нет штатное расписание ответчика, изменились или нет названия должностей, претерпел ли структурные преобразования ответчик. Исключение из этого правила составляет только случай, связанный с ликвидацией организации. В данном случае ответчик не ликвидирован.

В соответствии со статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор (часть 1). Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (часть 2).

В соответствии с частями 1,2,3,7 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных названным кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале по 28-е (29-е) число включительно) (часть 3 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации). Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно справки, представленной ответчиком, размер средней месячной заработной платы ФИО1 составил 137 877 рублей (НДФЛ не исчислен). Оспаривая размер средней заработной платы, представитель истца просила применить расчет, приведенный в заявлении от 05 ноября 2024 года (представленный в заявлении об устранении недостатков искового заявления, послуживших основанием для оставления его без движения).

Проверив расчет стороны истца, суд его не принимает, поскольку приведенные в расчете суммы выплаты не соответствуют расчетным листкам истца за период, подлежащий включению в расчетный.

При этом размер средней месячной заработной платы ФИО1 137 877 рублей (НДФЛ не исчислен) соответствует расчетным листкам за соответствующий период. 

Таким образом, за среднедневной заработок составляет: 6 671 рубль 47 копеек (сумма выплат за расчетный период составляет: 1 654 524 рубля 12 копеек, отработано за расчетный период: 248 дней, 1 654 524 рубля 12 копеек/248 дней = 6 671 рубль 47 копеек/день). 

При этом суд не соглашается с расчетом стороны ответчика среднедневного заработка ФИО1, поскольку он неправомерно произведен исходя из среднего количества дней (21), а не фактически отработанных дней (248).

Учитывая период вынужденного прогула ФИО1 с 31 августа 2024 года по 10 марта 2024 года, в его пользу подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула в размере 860 619 рублей 46 копеек (НДФЛ не исчислен)

6671,47 х 21 (рабочих дней по производственному календарю в сентябре 2024 года) =140100,7

6671,47 х 23 (рабочих дней по производственному календарю в октябре 2024 года) =153443,81

6671,47 х 21 (рабочих дней по производственному календарю в ноябре 2024 года) =140100,7

6671,47 х 21 (рабочих дней по производственному календарю в декабре 2024 года) =140100,7

6671,47 х 17 (рабочих дней по производственному календарю в январе 2025 года) = 113414,99

6671,47 х 20 (рабочих дней по производственному календарю в феврале 2025 года) =133429,40

6671,47 х 6 (рабочих дней по производственному календарю в ноябре 2025 года) =40028,82

При этом, поскольку суд не является налоговым агентом, расчет утраченного заработка взыскан судом без его уменьшения на сумму подоходного налога. Удержание подоходного налога в соответствии с действующим законодательством (статьи 24, 226 Налогового кодекса Российской Федерации) производится при исполнении решения суда.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в абзаце 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абзац 4 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 № 2). 

Поскольку при рассмотрении дела судом установлены неправомерные действия ответчика, нарушившие трудовые права истца, требование о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Определяя размер компенсации, суд исходит из конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывает объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, также учитывает требования разумности и справедливости. Совокупность названных факторов позволяет сделать вывод, что разумным и справедливым размером компенсации морального вреда в данном случае является сумма 40 000 рублей.

При таких основаниях, суд удовлетворяет исковые требования истца частично.

Согласно статье 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда подлежит немедленному исполнению в части восстановления на работе, выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев.

Соответственно решение суда в части восстановления ФИО1 на работе в Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству в должности начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району с 31 августа 2024 года и взыскании в его пользу заработной платы за три месяца (с 01 сентября 2024 года по 30 ноября 2024 года) в размере 433 645 рублей 21 копейка (НДФЙЛ не исчислен) подлежит немедленному исполнению.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Таким образом, с учетом изложенного, а также смыслу норм, закрепленных в статьях 56, 57, 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сторона, ходатайствующая о возмещении расходов по делу, должна представить доказательства их несения и относимость к данному делу. 

Из изложенного следует, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права; заявитель имеет право на возмещение расходов и издержек только в части, в которой они были действительно понесены, являлись необходимыми и разумными по размеру.

Из материалов дела следует, что интересы истца в суде представляла адвокат Зеландз М.Г. 

В качестве подтверждения несения расходов на услуги представителя ФИО1 представил квитанции к приходным кассовым ордерам от 30 сентября 2024 года н сумму 60 000 рублей и от 29 октября 2024 года на сумму 60 000 рублей. 

Суд, решая вопрос о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя, не вправе уменьшить их размер произвольно, когда другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем, если заявленная к взысканию сумма носит явно неразумный (чрезмерный) характер, суд вправе мотивированно уменьшить ее размер (вопрос № «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2023)). 

Принимая во внимание категорию дела, продолжительность его рассмотрения в суде, процессуальную активность представителя истца, результат рассмотрения дела, учитывая возражения стороны ответчика относительно разумности заявленной к взысканию суммы расходов на услуги представителя, суд удовлетворяет требования истца частично и взыскивает с ответчика расходы на услуги представителя в размере 50 000 рублей. В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в большем размере суд отказывает, поскольку является завышенным.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа «город Южно-Сахалинск» в соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец освобожден от ее уплаты на основании части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет сумму 25212 рублей (22212 рублей – по требованиям имущественного характера, 3000 рублей – по требованию неимущественного характера). 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Сахалино-Курильскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (№) о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя, удовлетворить частично. 

Признать незаконным увольнение и приказ № от 30 августа 2024 года об увольнении ФИО1 30 августа 2024 года по пункту 2 части 1 статьи 39 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с должности начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району Сахалино-Курильского территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству.

Восстановить ФИО1 на работе в Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству в должности начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району с 31 августа 2024 года.

Взыскать с Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула за период с 31 августа 2024 года по 10 марта 2025 года в размере 860 619 (восемьсот шестьдесят тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 46 копеек, компенсацию морального вреда в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, расходы на оплату услуг представителя – 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение суда в части восстановления ФИО1 на работе в Сахалино-Курильском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству в должности начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Долинскому району с 31 августа 2024 года и взыскании в его пользу заработной платы за три месяца (с 01 сентября 2024 года по 30 ноября 2024 года) в размере 433 645 (четыреста тридцать три тысячи шестьсот сорок пять) рублей 21 копейка подлежит немедленному исполнению. 

Взыскать Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (№) в доход бюджета городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 25212 (двадцать пять тысяч двести двенадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова