РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 15 ноября 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2096/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, восстановлении срока для взыскания задолженности

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты> состоит на налоговом учете в МИФНС №21 по Иркутской области, является собственником земельных участков, и объектов недвижимого имущества, следовательно, является плательщиком земельного налога, и налога на имущество. В соответствии со ст. 388, 400 НК РФ налогоплательщику произведен расчет налога на имущество за 2014 год в размере 289,00 руб., за 2015 год в размере 662,00 руб., за 2016 год в размере 767,00 руб., за 2017 год в размере 822,00 рублей. Также произведен расчет земельного налога за 2015 год в размере 179,00 руб., за 2016 год в размере 179,00 руб., за 2017 год в размере 179,00 рублей. В соответствии со ст.52 НК РФ налоговые уведомления направлялись налогоплательщику по почте, однако исчисленные суммы налога не уплачены. В порядке ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок налогов налогоплательщику начислены пени, в том числе: пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 36,01 руб., за 2015 год в размере 4,41, руб., за 2016 год в размере 14,47 руб., за 2017 год в размере 13,29 руб.; по земельному налогу за 2015 год в размере 1,19 руб., за 2016 год в размере 3,38 руб., за 2017 год в размере 2,89 рублей. Кроме того, ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов. Страховые взносы на пенсионное страхование за 2018 год ответчиком должны быть уплачены в размере 2212,08 руб., страховые взносы на медицинское страхование за 2018 год в размере 486,67 рублей. В связи с неуплатой страховых взносов ответчику начислены пени в размере 23,97 руб.: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 23,97 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1,58 рублей. Руководствуясь ст. 69 Налогового кодекса налоговый орган направил ответчику требования: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Срок для взыскания задолженности в судебном порядке истек ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд. Из системного толкования ст.48, 59, 69, 70 НК РФ следует, что налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков ее уплаты обязан предпринять меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков, предусмотренных ст.48, 69, 70 НК РФ для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска этих сроков

Административный истец просит восстановить срок для взыскания с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, и взыскать в доход государства с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в общем размере 5876,94 руб., в том числе: налог на имущество за 2014 год в размере 289,00 руб.; налог на имущество за 2015 год в размере 662,00 руб.; налог на имущество за 2016 год в размере 767,00 руб.; налог на имущество за 2017 год в размере 822,00 руб.; пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 36,01 руб.; пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 4,41 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 14,47 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 13,29 руб.; земельный налог за 2015 год в размере 179,00 руб.; земельный налог за 2016 год в размере 179,00 руб.; земельный налог за 2017 год в размере 179,00 руб.; пени по земельному налогу за 2015 год в размере 1,19 руб., пени по земельному налогу за 2016 год в размере 3,38 руб.; пени по земельному налогу за 2017 год в размере 2,89 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 2212,08руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 486,67 руб.; пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 23,97 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 1,58 рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150, 289 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, обязательность явки которых судом не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

По смыслу п. 1 ст. 38 и п. 2 ст. 44 НК РФ юридическими фактами с позиции законодательства о налогах и сборах является наличие у налогоплательщика объекта налогообложения, определенного в качестве такового по конкретному налогу нормами части второй Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

Порядок исчисления, сроки уплаты и иные положения по уплате земельного налога регулируются главой 31 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Порядок исчисления налога, сроки уплаты и иные положения по уплате налога на имущество физических лиц закреплены в главе 32 Налогового кодекса РФ.

Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что к обязательным платежам относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. 

Размеры страховых взносов, сроки уплаты и иные положения по уплате страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, налога на имущество, а также страховых взносов.

Налогоплательщику произведен расчет налога на имущество за 2014 год в размере 289,00 руб., за 2015 год в размере 662,00 руб., за 2016 год в размере 767,00 руб., за 2017 год в размере 822,00 рублей. Также произведен расчет земельного налога за 2015 год в размере 179,00 руб., за 2016 год в размере 179,00 руб., за 2017 год в размере 179,00 рублей. 

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а потому была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Размер страховых взносов за 2018 год составил: страховые взносы на ОПС за 2018 год в размере 2212,08 рублей, страховые взносы на ОМС за 2018 год в размере 486,67 рублей. 

Как следует из доводов искового заявления и представленных доказательств, страховые взносы и налоги в указанном размере ФИО1 не уплачены.

Руководствуясь ст. 69 Налогового кодекса налоговый орган направил ответчику требования: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке ответчиком задолженность по налогам и пени не уплачена.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ). 

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ). 

Как указано выше, в адрес ФИО1 направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, взносов и пени, срок оплаты по которому был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, учитывая, что общая сумма задолженности превысила 3000 рублей, обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогам и пени на основании вышеуказанного требования Межрайонная ИФНС была вправе в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу к мировому судье административный истец не обращался.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств невозможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, а также к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по обязательным платежам в общем размере 5876,94 руб., в том числе: налог на имущество за 2014 год в размере 289,00 руб.; налог на имущество за 2015 год в размере 662,00 руб.; налог на имущество за 2016 год в размере 767,00 руб.; налог на имущество за 2017 год в размере 822,00 руб.; пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 36,01 руб.; пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 4,41 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 14,47 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 13,29 руб.; земельный налог за 2015 год в размере 179,00 руб.; земельный налог за 2016 год в размере 179,00 руб.; земельный налог за 2017 год в размере 179,00 руб.; пени по земельному налогу за 2015 год в размере 1,19 руб., пени по земельному налогу за 2016 год в размере 3,38 руб.; пени по земельному налогу за 2017 год в размере 2,89 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 2212,08руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 486,67 руб.; пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 23,97 руб., пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 1,58 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко