Дело № 2а-1018/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы 

В составе председательствующего судьи Денисовой С.А.,

при секретаре Кузнецовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Пензе, в здании суда

административное дело по административному иску ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с (дата) по (дата) (прекратил деятельность в качестве ИП в связи с принятием соответствующего решения). ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. При выявлении недоимки по уплате пеней по страховым взносам (дата) а также за (дата) в адрес должника были выставлены и направлены требования об уплате пеней в различные фонды: от (дата) № на сумму 

<

данные изъяты> руб. (пенсионное страхование); от (дата) № на сумму 

<

данные изъяты> руб. (пенсионное страхование); от (дата) № на сумму 

<

данные изъяты> руб. (пенсионное страхование); от (дата) № на сумму 

<

данные изъяты> руб. (пенсионное страхование – 

<

данные изъяты> руб., медицинское страхование – 

<

данные изъяты> руб.). Требования до настоящего момента должником не исполнены. Орган контроля за уплатой страховых взносов (до (дата) - УПФР России по Пензенской области) обращался к мировому судье судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням с ФИО1, в результате чего был выдан судебный приказ от (дата), который впоследствии был отменен определением того же судьи от (дата) Таким образом, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке искового производства в срок не позднее (дата) Административный истец считает, что Инспекцией был пропущен процессуальный срок для подачи административного искового заявления в срок не позднее (дата) по уважительным причинам. В связи с тем, что сведения о задолженности плательщика страховых взносов ФИО1 направлены УПФР в г. Пензе Пензенской области в налоговый орган в соответствии с сопроводительным письмом от (дата) №, которые поступили в Инспекцию (дата), о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте, то у административного истца не было достаточной возможности соблюсти установленный процессуальный срок для обращения в исковом порядке о взыскании указанных сумм недоимки с ФИО1

На основании изложенного, налоговый орган просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления; взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность по уплате пени по страховым взносам в общей сумме 4 827 руб. 65 коп., в том числе, пени за неуплату взносов: в размере 366,49 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от (дата) №); 793,31 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от (дата) №), 396,65 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от (дата) №), 2 084,94 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от (дата) №), 791,83 руб. (обязательное пенсионное страхование (трудовая часть) по требованию от (дата) №), 394,43 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от (дата) №).

Представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, диплома (в деле) в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.

Судом приняты все возможные меры к извещению административного ответчика, однако последний ни на беседу (дата), ни в судебные заседания, назначенные на (дата), (дата) и (дата) не явился, не поставив суд в известность о причине своей неявки. 

Извещение ответчика в судебное заседание на (дата) на 

<

данные изъяты> ч., направленное ФИО1 (дата), заказной почтой с уведомлением, было вручено Н.В.А. (дата) ( в материалах дела имеется ксерокопия доверенности (дата) выданная ФИО1 л.д.№)

Согласно уведомлению телеграфиста от (дата) 

<

адрес> телеграмма об извещении ФИО1 в судебное заседание 

<

данные изъяты> (дата) не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно справке от (дата) секретарем судебного заседания неоднократно были сделаны попытки известить ФИО1 по телефону о дне слушания дела, назначенного 

<

данные изъяты> (дата), однако (дата) 

<

данные изъяты> (дата) 

<

данные изъяты> (дата) 

<

данные изъяты> абонент на звонки не отвечал. 

Кроме того, ФИО1 (дата) 

<

данные изъяты> было отправлено на телефонный номер смс-сообщение о явке в судебное заседание 

<

данные изъяты> (дата) 

Из уведомления телеграфиста от (дата) следует, что 

<

адрес> телеграмма об извещении ФИО1 в 

судебное заседание 

<

данные изъяты> (дата) вручена по доверенности ФИО3.

Из отчета об извещении с помощью смс-сообщения от (дата) усматривается, что ФИО1 (дата) 

<

данные изъяты> было отправлено смс-сообщение о явке в судебное заседание 

<

данные изъяты> (дата) 

В связи с чем, суд полагает, что административный ответчик извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УПФР в г.Пензе Пензенской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (дата) (прекратил деятельность в качестве ИП в связи с принятием соответствующего решения).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего в период спорных правоотношений, далее – ФЗ № 212) ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

На основании п.1, п.2 ст. 18 ФЗ № 212 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 212 плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 

настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п.1 ч.1.1 ст.14 ФЗ № 212).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1 ст.14 ФЗ № 212).

В случае, если отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.11 ст.14 ФЗ № 212).

В соответствии с ч.1 ст. 25 ФЗ № 212 плательщиками страховых взносов, которые должны были уплатить страховые взносы, но не исполнили эту обязанность в установленные законодательством сроки, начисляются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (расчет: размер задолженности * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ).

При выявлении недоимки по уплате пеней по страховым взносам (дата) а также за (дата) в адрес должника были выставлены и направлены требования об уплате пеней в различные фонды: от (дата) № на сумму 

<

данные изъяты> руб. (пенсионное страхование); от (дата) № на сумму 

<

данные изъяты> руб. (пенсионное страхование); от (дата) № на сумму 

<

данные изъяты> руб. (пенсионное страхование); от (дата) № на сумму 

<

данные изъяты> руб. (пенсионное страхование – 

<

данные изъяты> руб., медицинское страхование – 

<

данные изъяты> руб.). 

Подтверждение начисленной пени по требованиям представлены в материалах дела (требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и 

штрафов, таблицы расчета пени по страховым взносам на обязательное 

пенсионное страхование за соответствующие периоды).

Однако требования до настоящего момента должником не исполнены.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ изменен порядок администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование - соответствующие полномочия переданы налоговым органам.

Также, в соответствии с п. 2 ст. 4 Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу положений ч.2 ст. 21 ФЗ № 212 Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (ч. 2.1 Закона).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 2.2 Закона).?

Орган контроля за уплатой страховых взносов (до (дата) - УПФР России по Пензенской области) обращался к мировому судье судебного участка № Железнодорожного района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням с ФИО1, в результате чего был выдан судебный приказ от (дата), который впоследствии был отменен определением того же судьи от (дата) 

Таким образом, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке искового производства в срок не позднее (дата) 

Настоящее административное исковое заявление от (дата) с приложенными документами были направлены в адрес административного ответчика (дата), о чем свидетельствует реестр внутренних почтовых отправлений, в адрес Железнодорожного районного суда г. Пензы административный исковой материал был направлен (дата), т. е. за пределами установленного законом срока.

Однако, как следует из положений п. 2 ст. 48 НК РФ, указанный срок не является пресекательным и может быть восстановлен судом при уважительной причине его пропуска.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления, указывая, что Инспекцией был пропущен процессуальный срок для подачи административного искового заявления в срок не позднее (дата) по уважительным причинам. 

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца ФИО2, в связи с тем, что сведения о задолженности плательщика страховых взносов ФИО1 направлены УПФР в г. Пензе Пензенской области в налоговый орган в соответствии с сопроводительным письмом от (дата) №, которые поступили в Инспекцию (дата), о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте (зарегистрировано в Инспекции от (дата) вх. №), то у административного истца не было достаточной возможности соблюсти установленный процессуальный срок для обращения в 

исковом порядке о взыскании указанных сумм недоимки с ФИО1

Доводы представителя административного истца подтверждаются сопроводительным письмом от (дата) № (л.д.№) и конвертом (л.д.№).

В данном случае, по мнению суда, причины пропуска налоговым органом установленного законом срока для предъявления заявления о взыскании задолженности по налогам, являются уважительными, поскольку не зависят от волеизъявления налогового органа, следовательно, указанный срок подлежит восстановлению. 

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования г. Пензы государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Восстановить ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы 

<

данные изъяты> задолженность по уплате пени по страховым взносам в общей сумме 4 827 (четыре тысячи восемьсот двадцать семь) руб. 65 коп., в том числе, пени за неуплату взносов: в размере 366,49 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от (дата) №); 793,31 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от (дата) №), 396,65 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от (дата) №), 2 084,94 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от (дата) №), 791,83 руб. (обязательное пенсионное страхование (трудовая часть) по требованию от (дата) №), 394,43 руб. (обязательное пенсионное страхование по требованию от (дата) №).

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в доход муниципального образования г. Пензы государственную 

пошлину в сумме 400 (четыреста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 

месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2017 г.

Судья Денисова С.А.