Дело № 2а-3584/2025

УИД 23RS0031-01-2001-2025-003393-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мотько Д.Ю.,

при секретаре Бердиевой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-56497366/8 об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество - комнату с кадастровым номером 23:43:0136042:2804, расположенную в общежитии по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>.

Просит суд возложить на административного ответчика обязанность осуществить государственную регистрацию права на указанное недвижимое имущество.

В обоснование заявления указано, что она приобрела вышеуказанную комнату с использованием государственного жилищного сертификата, выдаваемого жителя 

<

адрес>.

В дальнейшем истец приняла решение продать комнату ввиду необходимости проживания с семьей и невозможности пребывания в общежитии.

Управлением Росреестра по Краснодарскому краю приостановлено и в дальнейшем отказано в государственной регистрации перехода права собственности на данный объект недвижимости.

Основание отказа ФИО4 полагает незаконным, нарушающими ее право распоряжения объектом недвижимости.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО5, заинтересованное лицо ФИО7 просили административных иск удовлетворить. 

Управлением Росреестра по Краснодарскому краю представлены возражения в обоснование законности оспариваемого отказа.

Выслушав участников судопроизводства, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 указанного Кодекса необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 настоящего Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

В силу положений статьи 226 названного Кодекса если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО6 на основании договора купли-продажи комнату, расположенную по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, с кадастровым номером 23:43:0136042:2804 с использованием средств государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №, выдаваемого жителям Херсона и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации для постоянного места жительства.

ФИО1 (продавец) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи вышеуказанной комнаты с ФИО7 (покупатель).

Административный истец посредством своего представителя ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности, приложив доверенность, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи.

По результатам правовой экспертизы документов и сведений из ЕГРН уведомлением управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-56497366/1 государственная регистрация прав приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ. Указано на необходимость выполнения обладателем жилищного сертификата условий предоставления социальной выплаты, а именно приобретения жилья для постоянного проживания, что в настоящем случае вызвало сомнение у государственного регистратора, усмотревшего ничтожность сделки; с целью предоставления сведений о соблюдении требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при приобретении вышеуказанного помещения с использованием средств сертификата в рамках межведомственного взаимодействия управлением направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ №@.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-56497366/4 сообщило о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Решением управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-56497366/8 отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество - комнату с кадастровым номером 23:43:0136042:2804 в связи с неустранением оснований для приостановления.

В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании пункта 13 части 1 статьи 26 названного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям 

<

адрес> и части 

<

адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления жилищных сертификатов жителям 

<

адрес> и правобережной части 

<

адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

Таким образом, указанными постановлениями установлено, что лицо, которое обращается за получением социальной выплаты на приобретение жилого помещения (жилищного сертификата), должно выполнить одно из условий, а именно приобрести недвижимость для постоянного проживания.

Согласно установленным обстоятельствам, комната, расположенная по адресу: г. Краснодар, 

<

адрес>, с кадастровым номером 23:43:0136042:2804, приобретена истцом с использованием жилищного сертификата, предоставленного государством для поддержания лиц, вынужденных покинуть свое место проживания, для их обустройства на новом месте проживания.

Между тем, как следует из материалов дела, указанная цель социального обеспечения не достигнута, административный истец, получивший жилье ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного сертификата, уже ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 9 месяцев заключил договор купли-продажи данного объекта.

При этом, относимых, допустимых и достаточных оснований невозможности проживания в приобретенном помещении административным истцом не представлено.

В этой связи, решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации прав, принятое по истечении срока приостановления государственной регистрации, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-56497366/8 об отказе в государственной регистрации прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 июня 2025 года.

Судья Д.Ю. Мотько