Дело №2а-212/2024

УИД 32RS0028-01-2024-000311-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Чибисова Е.А.,

при секретаре Мелеховой Г.В.,

с участием представителя административного истца Гришиной М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Стародубского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - прокурор Стародубского района Брянской области Долгов Д.А. - обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением. Требование мотивирует тем, что при проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, установлено, что на сайте с URL адресом https://zakupka.com/p/1559169534-flag-oun-upa-prapor-oun-upa-s-gerbom-ukrainy-atlas-110-70/ содержится информация о продажи флагов УПА (Украинской повстанческой армии), которая 17 ноября 2014 г. решением Верховного суда РФ признана экстремистской организацией. Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Установить владельца сайта не представляется возможным. Считает, что распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с адресом https://zakupka.com/p/1559169534-flag-oun-upa-prapor-oun-upa-s-gerbom-ukrainy-atlas-110-70/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить страницу сайта с URL-адресом https://zakupka.com/p/1559169534-flag-oun-upa-prapor-oun-upa-s-gerbom-ukrainy-atlas-110-70/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Стародубского района Брянской области Гришина М.Н. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела судом владелец сайта с URL адресом https://zakupka.com/p/1559169534-flag-oun-upa-prapor-oun-upa-s-gerbom-ukrainy-atlas-110-70/ установлен не был.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в суд поступил отзыв на административное заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание также не явился, сведения о причинах неявки суду не представлены.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не признает явку представителя заинтересованного лица обязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ ?в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

Как следует из положений п. 5 ст. 15 названного Федерального закона, ?передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что 31 мая 2023 г. прокуратурой Стародубского района Брянской области была проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, при этом была открыта страница сайта с URL адресом https://zakupka.com/p/1559169534-flag-oun-upa-prapor-oun-upa-s-gerbom-ukrainy-atlas-110-70/, на котором размещена информация о продаже флагов Украинской повстанческой армии. 

Посещение данной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии, вся информация о продажи флага открываются свободно, доступна для любого пользователя сети «Интернет».Согласно ст. 282 УК РФ за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно Решению Верховного Суда РФ от 17 ноября 2014 года украинские организации «Правый Сектор», Украинская национальная ассамблея, Украинская народная самооборона» (УНА -УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА) и другие признаны экстремистскими и их деятельность на территории РФ запрещена.

Таким образом, информация о продаже флага организации, деятельность которой запрещена на территории РФ, является запрещенной, и ее распространение на территории РФ является незаконным.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1,2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ ?в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основаниями для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, ?решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101 «О единой автоматизированной системе». Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов позволяет идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 9 указанного постановления Правительства РФ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16 марта 2009 г. №228.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Определением судьи от 10 апреля 2024 г. по заявлению истца были применены меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://zakupka.com/p/1559169534-flag-oun-upa-prapor-oun-upa-s-gerbom-ukrainy-atlas-110-70/ до вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 89).

Таким образом, поскольку административный иск подлежит удовлетворению, указанные меры предварительной защиты подлежат отмене после исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом https://zakupka.com/p/1559169534-flag-oun-upa-prapor-oun-upa-s-gerbom-ukrainy-atlas-110-70/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указателя страницы сайта с URL-адресом https://zakupka.com/p/1559169534-flag-oun-upa-prapor-oun-upa-s-gerbom-ukrainy-atlas-110-70/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По исполнении решения суда отменить примененные определением судьи от 10 апреля 2024 г. меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://zakupka.com/p/1559169534-flag-oun-upa-prapor-oun-upa-s-gerbom-ukrainy-atlas-110-70/.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Чибисов

Мотивированное решение 

составлено 27 мая 2024 г.