Дело № 2-515/2025 года 

УИД 07RS0004-01-2025-000768-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 05 июня 2025 года

Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Кумыковой Ж.Б., 

при секретаре судебного заседания – Шереужевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения КБР к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

у с т а н о в и л :

Министерство здравоохранения КБР (далее по тексту – Минздрав КБР) обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 213 000 рублей.

В обоснование иска указано, что между Минздравом КБР и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе специалитета. 

Согласно договору ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Лечебное дело» в 

<

адрес> успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с государственной медицинской организацией 

<

адрес>, где имеется вакантная должность соответствующая уровню и профилю полученного последипломного профессионального образования, а организация обязуется организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. 

В соответствии с условиями договора гражданин обязан заключить с организацией, указанной в пп. «б» п.3 договора, трудовой договор (контракт) не позднее, чем 3 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и отработать в данной организации 5 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено письмо, в котором ему была предложена работа в 

<

адрес> в должности участкового врача-терапевта. 

ДД.ММ.ГГГГ в Минздрав КБР поступило обращение ФИО1 об освобождении его от исполнения обязательств по трудоустройству по договору о целевом обучении в связи с установлением ему 

<

данные изъяты> На обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Минздрав КБР направил ответ о невозможности освобождения ФИО1 от исполнения обязательств по трудоустройству ввиду того, что на момент заключения договора о целевом обучении у него уже имелась 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Кроме того, бессрочно 

<

данные изъяты> была установлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения договора о целевом обучении. 

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия, в которой последнему предлагалось оплатить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по договору в размере 71 000 рублей, а также штраф в двукратном размере - 142 000 рублей. Однако до настоящего времени задолженность не погашена. 

На день подачи искового заявления за ФИО1 числится задолженность в размере 213 000 рублей. 

Представитель истца, извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие по правилам статьи 167 ГПК РФ.

Направленное в адрес ответчика ФИО1 уведомление не вручено, в связи с истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России 17 апреля 2023 года № 382, и частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23 июня 2015 года бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между Министерством здравоохранения КБР и ФИО1 заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе специалитета №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с разделом 1 Договора гражданина обязуется освоить образовательную программу высшего образования – программу специалитета, по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в 

<

адрес> успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с государственной медицинской организацией 

<

адрес>, где имеется вакантная должность соответствующая уровню и профилю полученного последипломного профессионального образования, а организация обязалась организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 5 раздела 2 Договора, гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте «б» пункта 3 настоящего Договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и отработать в данной организации 5 лет. 

Согласно подпункту «е» пункта 5 раздела 2 Договора, гражданин обязан возместить организации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим Договором.

Подпунктом «ж» пункта 5 раздела 2 Договора предусмотрено о необходимости уведомить Организацию об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов (при их наличии) и иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней со дня возникновения указанных изменений.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 истцом было направлено письмо, с предложением работы в 

<

адрес> в должности участкового врача-терапевта. 

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес истца поступило обращение об освобождении его от исполнения обязательств по трудоустройству по договору о целевом обучении, в связи с установлением ему 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, Министерство поставило ФИО1 в известность о том, что его освобождение от исполнения обязательств по трудоустройству не представляется возможным ввиду того, что на момент заключения договора о целевом обучении у него уже имелась 

<

данные изъяты>, а также установление 

<

данные изъяты> бессрочно имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть после заключения договора о целевом обучении. 

В последующем Министерством здравоохранения КБР в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия с предложением в срок, установленный Договором оплатить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 71 000 рублей, а также штраф в двукратном размере - 142 000 рублей. 

Данная претензия ФИО1 оставлена без ответа. 

Условия целевого обучения для получения высшего образования определены в статье 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №273-ФЗ).

В частности целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (ч. 3 ст. 56 Федерального закона №273-ФЗ).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 Федерального закона №273-ФЗ, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона №273-ФЗ (ч. 4 ст. 56 Федерального закона №273-ФЗ).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 Федерального закона №273-ФЗ и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 статьи 56 Федерального закона №273-ФЗ, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (ч. 6 ст. 56 Федерального закона №273-ФЗ).

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 статьи 56 Федерального закона №273-ФЗ, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов (ч. 7 ст. 56 Федерального закона N 273-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с органом государственной власти или организацией, в уставном капитале которой присутствует доля Российской Федерации. К числу существенных условий договора о целевом обучении отнесены, в частности, обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией в органе или организации, заключивших с ним договор о целевом обучении. В случае неисполнения гражданином данного обязательства он обязан возместить в полном объеме органу или организации, с которыми он заключил договор о целевом обучении, расходы, связанные с его обучением.

Что касается договоров об обучении лиц, ищущих работу, за счет средств работодателя, то одним из видов таких договоров является ученический договор, положения о котором содержатся в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). 

В частности частью 1 статьи 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ, согласно частям 1 и 2 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

При этом, как следует из части 1 статьи 204, статьи 205 ТК РФ, ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

Из приведенных норм следует, что необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение), и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. На лиц, в том числе работников, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения КБР и ФИО1 заключен Договор, поименованный Договором о целевом обучении.

В соответствии с ним ФИО1 среди прочего взял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования – программу специалитета, по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в 

<

адрес> успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, заключить трудовой договор с государственной медицинской организацией 

<

адрес>, где имеется вакантная должность соответствующая уровню и профилю полученного последипломного профессионального образования (за исключением случаев, перечисленных в п. 7 договора) не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и отработать в данной организации 5 лет. В случае неисполнения обязательства по такому трудоустройству возместить Министерству здравоохранения КБР в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

Минздрав КБР, в свою очередь, обязалось предоставить ФИО1 за счет средств организации меры социальной поддержки, а именно ежемесячно выплачивать к стипендии 1 000 рублей, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, в соответствии с полученной квалификацией обеспечить трудоустройство ФИО1 в 

<

адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор от ДД.ММ.ГГГГ, совершенный сторонами настоящего дела, в спорной ситуации отвечает критериям, предусмотренным трудовым законодательством для ученических договоров, поскольку он заключен с целью профессионального обучения ответчика для дальнейшего трудоустройства в учреждение здравоохранения, подведомственное Министерству здравоохранения КБР, в соответствии со специальностью и квалификацией, полученной в Университете, и меры социальной поддержки ФИО1 оказаны за счет организации, заключившей договор. 

При этом заключение договора с Министерством здравоохранения КБР как с исполнительным органом Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим государственную политику в сфере здравоохранения, одним из основных задач которого является организация прохождения профессионального обучения медицинскими работниками, а одним из функций - разработка и реализация кадровой политики в здравоохранении, на правовую природу возникших правоотношений не влияет.

Соответственно, настоящий спор разрешается на основании норм трудового законодательства.

Так, в силу части 2 статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

По смыслу данной нормы, правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 года N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, предоставившего меры социальной поддержки в период обучения, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю понесенные затраты пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, не трудоустроившегося после окончания обучения, либо досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Условия наступления материальной ответственности установлены частью 1 статьи 233 ТК РФ, из которой усматривается, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

При этом согласно частям 1, 2 статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Таким образом, нормативное регулирование отношений, касающееся обязанности гражданина, заключившего ученический договор с Министерством как с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, возместить затраты на свое обучение, имеет целью возмещение ущерба (фактически понесенных расходов на подготовку кадров для учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству).

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик, будучи зачисленным в Университет, стал обучаться по вышеуказанной образовательной программе, в ДД.ММ.ГГГГ получил документ об образовании и о квалификации, но отказался от предложенного трудоустройства ввиду установления ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что ФИО1 с раннего детства состоял 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> проведено оперативное лечение – 

<

данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ имело место следующее оперативное лечение в вышеназванной клинике – 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 впервые установлена категория 

<

данные изъяты>». В связи с достижением 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ он переоформлен на 

<

данные изъяты>, установлена 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны ФИО1 имело злоупотребление правом и умышленное сокрытие факта наличия данного обстоятельства, которое является основанием для освобождения последнего от исполнения обязательств по трудоустройству (пп. «в» п.7 раздела 3 Договора).

Кроме того, после установления инвалидности ФИО1, как того требует условие Договора (пп. «ж» п.5 раздела 2 Договора) в течение 10 календарных дней не поставил в известность Министерство здравоохранения КБР об установлении ему 

<

данные изъяты>.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года №302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") (далее – Постановление Правительства РФ №302) установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона №273 в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу Постановления Правительства РФ №302 штраф с гражданина взимается в случае, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 раздела 2 Договора от 21 июня 2018 года гражданин обязан возместить организации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

За указанный период обучения Министерство здравоохранения КБР в общей сложности выплатило ФИО1 стипендию в размере 71 000 рублей, которые последним учреждению не возмещены и которые истец просит взыскать с ответчика, а также взыскать сумму штрафа в двукратном размере – 142 000 рублей, а в общей сложности – 213 000 рублей. Сумма затраченных денежных средств подтверждена платежными поручениями.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

С учетом положений статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которой от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) государственная пошлина в размере 7 390 рублей подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета Чегемского муниципального района КБР.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования Министерства здравоохранения КБР к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения КБР расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 71 000 рублей, а также штраф в размере 142 000 рублей, а всего 213 000 (двести тринадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Чегемского муниципального района КБР государственную пошлину в размере 7 390 (семь тысяч триста девяносто) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Чегемский районный суд КБР.

Председательствующий - Ж.Б. Кумыкова