Дело № 5-1490/2024

25RS0002-01-2024-004923-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2024 года 

<

...>

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Богут Е.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, 

<

...> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

дата по адресу: 

<

адрес> должное лицо - главный редактор сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО1 допустила распространение на сайте сетевого издания «KONKURENT» публикации с упоминанием иностранного агента (ФИО3), без указания на статью иностранного агента, чем нарушила требование части 9 статьи 4 Закона РФ от дата № «О средствах массовой информации».

По данному факту в отношении главного редактора сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела, от получения судебной корреспонденции уклонилась, заказные письма с судебной повесткой, возвращены в связи с истечением срока хранения. 

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 ссылалась на законность составления протокола. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно абзацу 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В силу части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении сетевого издания «KONKURENT». В рамках его проведения изучались материалы сетевого издания «KONKURENT», размещенные в сети "Интернет" по доменному имени сайта: https//konkurent.ru/article/68720 в статье «Тинькофф Банк все. Что случилось с известной кредитной организацией?» (дата) содержится упоминание об иноагенте (ФИО3, внесен в реестр дата) без указания на статус иностранного агента. 

Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сетевое издание «KONKURENT» внесено в реестр дата запись о регистрации серии №.

Главным редактором признается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо (абз. 10 ст. 2абз. 10 ст. 2, ч. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", примечание к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 19, 26 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" редакцией руководит главный редактор, который несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно: докладной запиской по надзорной деятельности от 1406.2024 №-дн; актом изготовления скриншотов от дата; реестром иностранных агентов; письменными объяснениями ФИО1; приказом о назначении ФИО1 на должность главного редактора сетевого издания «KONKURENT». 

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства о средствах массовой информации, за нарушение которого ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о возможности назначения главному редактору сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Главного редактора сетевого издания «KONKURENT.RU» ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет получателя – УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) лицевой счет № Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК №.

Срок предъявления к исполнению два года. 

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.Б. Богут