Дело № 2-2088/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Варнавской Л.С.

при секретаре Постоноговой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел РФ о компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания в условиях ИВС. В обоснование требований указано, что в период с 25.01.2014г. по 27.11.2014г. истец содержался в ИВС «Кулундинский», в условиях унижающих человеческое достоинство, причиняющих физические и нравственные страдания. Он содержался в ИВС более 10 суток непрерывно, камера № представляла собой прямоугольное помещение площадью 12 кв.м. с бетонным полом, потолком, станами, которые были покрыты цементной штукатуркой, запрещенной к использованию в жилых помещениях. В качестве туалета использовалось ведро, стоящее в углу камеры, отсутствовала зона приватности. Ведро с экскрементами выносилось один раз в день, проветривание отсутствовало, в камере постоянно стоял зловонный запах, в таких условиях приходилось принимать пищу и спать. В камере содержалось 4 человека, в связи с чем, были нарушены нормы жилой площади на каждого заключенного. В связи с нахождением в указанных условиях, истец испытывал физические и нравственные страдания. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил исключить Министерство финансов РФ как ненадлежащего ответчика, компенсацию морального вреда взыскать с Министерства внутренних дел РФ.

В судебном заседании представитель ответчика МВД РФ, он же представитель третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО4, представитель третьего лица Министерства финансов РФ ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано на необходимость учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (пункт 15).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. 

Согласно ст. 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

Согласно ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

В статье 23 указано, что создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно приказу МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2005 N 7246), камеры ИВС оборудуются, в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, приточной и/или вытяжной вентиляцией (пункт 45 Правил).

Согласно сведениям УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 содержался в 2014 году в ИВС с. Кулунда с 26.01.14 по 06.02.2014г., с 04.03.2014 по 14.03.2014г., с 16.04.2014 по 28.04.2014г., с 06.05.2014 по 18.05.2014г., с 26.05.2014 по 08.06.2014г., с 16.07.2014 по 28.07.2014г., с 06.08.2014 по 18.08.2014г., с 25.08.2014 по 08.09.2014г., с 16.09.2014 по 28.09.2014г., с 16.11.2014 по 28.11.2014, с 06.12.2014 по 18.12.2014г..

Согласно учету лиц, содержащихся в ИВС ФИО1 прибыл в ИВС 27.01.2014 этапирован в изолятор 05.02.2014г., прибыл 05.03.2014 этапирован в изолятор 13.03.2014г., прибыл 17.04.2014 этапирован в изолятор 27.04.2014г., прибыл 07.05.2014 этапирован в сизо 17.05.14, прибыл 27.05.2014 этапирован 07.06.2014г.(12 дней), прибыл 17.07.2014 этапирован в изолятор 27.07.2014г., прибыл 07.08.2014 этапирован в изолятор 17.08.2014г., прибыл 27.08.2014 этапирован в изолятор 07.09.2014г. (12 дней), прибыл 17.09.2014 этапирован в изолятор 27.09.2014г., прибыл 17.11.2014 этапирован 27.11.2014г., прибыл 07.12.2014 этапирован в изолятор 17.12.2014г.. таким образом период содержания истца в ИВС в май-июне, августе-сентябре 12 дней. Истец дважды в месяц в августе в сентябре содержался в ИВС.

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что содержался в камере №. 

Из технического паспорта ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Кулундинский» следует, что учреждение занимает подвальное помещение в здании ОВД, количество камер 8, лимит мест в них 25, санузлов в камерах нет, вентиляция принудительная. 

Согласно акту обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Кулундинский» от 19.03.2014г. помещение ИВС расположено в подвальном помещении ОВД, подвергалось капитальному ремонту в 2006 году, текущему ремонту в январе 2014 года, отопление центральное, водоснабжение центральное, канализация отсутствует. 

Из акта следует, что общее количество камер 8, фактическое количество индивидуальных спальных мест в камерах 25. Общая площадь всех камер 92,61 кв.м., общая площадь всех камер из расчета 4 кв.м. на человека, без учета площадей умывальников и санузлов 86,95 кв.м.. Вместе с тем, на 25 человек из расчета 4 кв.м. на человека, площадь камер должна составлять не менее 100 кв.м.(4х25). 

Общая площадь камеры №6 составляет 15,32, фактическое количество индивидуальных спальных мест 4, общая площадь камеры из расчета 4 кв.м. на человека, без учета площадей умывальника и санузла 14,34 кв.м., общий лимит мест в камере с учетом площади камеры из расчета 4 кв.м. на человека, без учета площади умывальников и санузлов должен составлять 3. Стены камеры кирпичная кладка, основание пола бетонное, по верх основного пола настелено деревянное покрытие, основание потолка бетонное, отопление имеется, водоснабжение имеется, санузел с зоной приватности отсутствует, имеется принудительная вытяжная вентиляция в исправном состоянии.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает доводы истца о нарушениях в части не соблюдения сроков содержания в ИВС, не соблюдения нормы площади на одного человека в ИВС, оборудования камер санитарным узлом с соблюдением правил приватности нашли свое подтверждение, что подтверждается представленными в дело доказательствами.

Сторона ответчика в письменных возражениях, не оспаривая данное обстоятельство, ссылается на то, что санитарный узел в камерах ИВС отсутствовал ввиду близкого расположения грунтовых вод. Однако вывод спецконтингента в туалет производился покамерно, при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня отходы собирались в биотуалеты и по мере заполнения выбрасывались в выгребную яму, после чего баки обрабатывались 3% раствором хлорной извести. В соответствии с п.8.1.1 Сан ПиН 2.1.22645-10 в I. II. III климатических зонах, в 1 и 2-х этажных зданиях допускаются теплые неканализированные уборные в пределах отапливаемой части здания. А в соответствии с таблицей №3и таблицей А1 приложения А СНиП23-01-99 – Славгород и близлежащие районы, в том числе Кулундинский, следует отнести к I климатическому району.

Европейский суд по правам человека во многих случаях отмечал, что в российских учреждениях для содержания подозреваемых и обвиняемых унитаз находится в углу камеры и либо вообще не отделен от жилой зоны, либо имеет одну перегородку приблизительно от 1 до 1,5 м. высотой. Такое тесное соседство было не только неприемлемо с санитарно-гигиенической точки зрения, но и лишало заключенных, пользующихся туалетом, какого-либо уединения, поскольку они вынуждены находиться на виду у сокамерников, сидевших на кроватях, и надзирателей, наблюдавших в дверной глазок (постановление по делу «ФИО2 и другие против Российской Федерации» от 10 января 2012 года). 

Таким образом, хотя формально неканализированный санузел и присутствовал в камерах ИВС, однако условия приватности отсутствовали, что по мнению суда, само по себе не соответствовало требованиям о защите достоинства личности, в связи с чем содержание истца в таких условиях, нарушало личные неимущественные права и причиняло нравственные страдания.

С учетом норматива площади 4 кв.м на человека площадь камер ИВС предназначена для содержания не более 21 человека, камера № предназначена для содержания не более 3 человек. Между тем, в поступившем техническом паспорте учреждения и акте обследования технической укрепленности ИВС указывается на лимит наполнения 25 человеками, фактическое количество индивидуальных спальных мест в камере № человека, т.е. с нарушением площади на одного человека.

Таким образом, в указанной части суд находит доводы истца не опровергнутыми.

Нашли свое подтверждение в судебном заседании и доводы истца о содержании его в условиях ИВС более 10 суток в течение месяца, что подтверждается информаций предоставленной УФСИН России по АК, а также книгами учета лиц, содержащихся в ИВС, из которых следует, что в мае, августе и сентябре 2014 года ФИО1 содержался в ИВС более 10 суток в месяце.

В остальной части доводы искового заявления подлежат отклонению.

Оборудование камеры № деревянными полами, ежегодная побелка в камере подтверждается сведениями о текущем ремонте и реконструкции здания в период с 2006 по 2014 год, актом проверки технической укрепленности камеры ИВС № по состоянию на 19.03.2014 года.

Наличие в камерах ИВС систем вентиляции подтверждается техническим паспортом и актом обследования технической укрепленности как ИВС в целом, так и камеры № в частности, из которых следует, что принудительная вытяжная вентиляция имелась и находилась в исправном состоянии.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер выявленных нарушений, степень нравственных и физических страданий истца, причиненных ему ненадлежащими условиями содержания в ИВС, фактические обстоятельства дела, и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично, взыскав с Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 11 000 рублей.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 11 000 рублей 00 коп..

В удовлетворении оставшейся части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Центрального 

районного суда г. Барнаула Л.С. Варнавская

копия верна:

судья Л.С. Варнавская

секретарь А.С. Туркина