Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1297/2024

(43RS0001-01-2024-000079-26)

18 марта 2024 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1 представителя истца ФИО2, ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, Истец) обратился в Ленинский районный суд города Кирова с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области, Ответчик) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием подтверждения требуемого стажа. В частности, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ОСФР не включены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса у ИП ФИО5, исключенный период составляет 6 месяцев 15 дней; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АТП-2 Пассажирские маршрутные перевозки», исключенный период составляет 5 месяцев 17 дней; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Линия Авто», исключенный период составляет 3 года 3 месяца 11 дней. Кроме того, в расчёте стажа отсутствуют следующие периоды осуществления трудовой деятельности: с {Дата изъята} по {Дата изъята} у частного предпринимателя ФИО6 в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах, исключенный период составляет 2 года 1 месяц; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве ИП ФИО1 водителем автобуса на регулярных пассажирских маршрутах, исключенный период составляет 4 года 10 месяцев 12 дней. Ответчик неправомерно исключил из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии период, равный 11 лет 2 месяца 25 дней. С учетом исключенных периодов работы специальный страховой стаж истца составляет 23 года 7 месяцев 16 дней. {Дата изъята} истец обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области с заявлением о перерасчёте стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. В ответе на обращения от {Дата изъята} ответчик обратил внимание на неправильное оформление выданных справок, а также на отсутствие кода особых условий труда в индивидуальных лицевых счетах. Кроме того, в качестве обоснования справедливости отказа в назначении пенсии ответчик ссылался на постановление Министерства труда и социальной защиты РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}н, которым утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно. Период полученных уточняющих справок находится в диапазоне с {Дата изъята} по {Дата изъята}, то есть в период, когда вышеуказанные нормативно-правовые акты не действовали. Предоставленные ответчику справки содержат всю необходимую информацию для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Истец с указанным решением не согласен, указывает, что его трудовой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, а ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по предоставлению сведений не может быть основанием для отказа в назначении пенсии. Ссылается на пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит включить в трудовой страховой стаж не зачтенные периоды, обязать ответчика ОСФР по Кировской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за назначением страховой пенсии по старости, то есть с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержал. 

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО3, ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме по доводам, приведенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО4 в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку не представлено доказательств фактической занятости истца на регулярных пассажирских маршрутах, выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержат кода льготных условий за спорные периоды, работодателями не представлялись перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. 

Выслушав истца, представителей истца, ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии положениями ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с ч.1 ст.8 которого, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, по достижении возрасти 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

При определении права на досрочное назначении страховой пенсии согласно пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Письмом Министерства транспорта РФ от 02.07.1992 года № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты РФ, утвержден порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах. 

Согласно пункту 1 Порядка, право на назначении пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров) (п. 2).

Согласно п. 3 Порядка при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций; на проведение подготовительно - заключительных работ; на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием); на участие в плановых технических обслуживаниях и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в удовлетворении требований по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д.15-16). 

В стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от {Дата изъята} № 400-ФЗ, не учтены периоды работы:

1) с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса у предпринимателя ФИО5, так как документально не подтверждена работа на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня (уточняющая справка не представлена). Кроме того, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за указанный период отсутствует код особых условий труда.

2) с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса в ООО «АТП-2 Пассажирские маршрутные перевозки», так как документально не подтверждена работа на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня (уточняющая справка не представлена). Кроме того, в индивидуальном лицевом счете застрахованного отсутствуют сведения за указанный период.

3) с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Линия Авто», так как документально не подтверждена работа на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня (уточняющая справка не представлена). Кроме того, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за указанный период отсутствует код особых условий труда.

Согласно расчету ОСФР по Кировской области стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.10 п.1 ст. 30 составляет 12 лет 2 месяца 24 дня (требуемый стаж 20 лет), страховой стаж с учетом норм действовавшего законодательства, составляет 25 лет 3 месяца 16 дней, стаж на {Дата изъята} составляет 15 лет 3 месяца 13 дней. 

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке ФИО1, {Дата изъята} года рождения, принят {Дата изъята} на работу к ИП ФИО5 водителем автобуса. {Дата изъята} трудовой договор был прекращен по инициативе работника (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

{Дата изъята} принят в ООО «АТП-2» водителем автобуса (Приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}). {Дата изъята} уволен (Приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}).

{Дата изъята} принят в ООО «Линия Авто» водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} уволен по собственному желанию (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с {Дата изъята}.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 12 лет 2 месяца 24 дня (требуемый стаж 20 лет), страховой стаж с учетом норм действовавшего законодательства составляет 25 лет 3 месяца 16 дней, стаж на {Дата изъята} составляет 15 лет 3 месяца 13 дней.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется в силу следующего.

Согласно сведениям КОГБУ «Центральный государственный архив Кировской области», документы – путевые листы городских маршрутов предпринимателя ФИО5, ООО «АТП-2 Пассажирские маршрутные перевозки», ООО «Линия Авто», предпринимателя ФИО6, предпринимателя ФИО1 на хранение в КОГБУ «ЦГАКО» не поступали, местонахождение документов не известно.

Согласно сведениям МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО от {Дата изъята} {Номер изъят}, межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу данными в отношении исполнения договоров обслуживания маршрутов регулярных городских пассажирских перевозок с указанием государственных регистрационных знаков транспортных средств и номеров маршрутов, прошедших лицензирование, а также в отношении ФИО1 и в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

***> в вышеуказанных организациях и у следующих предпринимателей не располагает. 

В материалах дела имеются копии договоров об оказании услуг по перевозке пассажиров общественным транспортом общего пользования по территории муниципального образования «город Киров», заключенных МО «Город Киров» и ООО «Линия Авто», согласно которым предприятие обязуется обеспечить перевозку населения пассажирским транспортом общего пользования по территории МО «Город Киров». Однако, указанные договоры сами по себе не являются подтверждением осуществления трудовой деятельности истца в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах с занятостью не менее 80% рабочего времени.

Свидетели Ш.С.А., З.В.Н., С.С.В. в судебном заседании подтвердили факт совместной работы с ФИО1, вместе с тем, свидетельские показания судом не приняты во внимание, поскольку согласно части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В представленной выписке из ИЛС отсутствуют сведения о работе ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО «АТП-2» и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО «Линия Авто» с кодом льготной работы.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} являлся индивидуальным предпринимателем, индивидуальные сведения не содержат сведений о стаже работы с кодом льгот, при этом именно истец в силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ нес ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в Пенсионный фонда РФ на основании первичной документации. 

Представленные справки за периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО «Линия Авто», с {Дата изъята} по {Дата изъята} у ЧП ФИО6, с {Дата изъята} по {Дата изъята} у ЧП ФИО5 не содержат документальных оснований подтверждения специального стажа.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

Представленные документы, в том числе трудовая книжка, не подтверждают факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с занятостью не менее 80% рабочего времени. 

Таким образом, у истца отсутствует подтвержденный требуемый 20-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2024 года.

Судья Е.В. Вострикова