Дело № 2-581/2024

УИД 51RS0009-01-2024-000746-20

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 октября 2024 года

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года город Кандалакша 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Пухова М.О., 

при секретаре Силкиной В.Ю., 

с участием 

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика акционерного общества «Мурманэнергосбыт» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к государственному областному унитарному предприятию «Мурманскводоканал», товариществу собственников недвижимости «Полюс», акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» о защите прав потребителей, 

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному областному унитарному предприятию «Мурманскводоканал» (далее по тексту – ГОУП «Мурманскводоканал») о защите прав потребителя. 

В обоснование исковых требований с учетом их уточнения указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Управление многоквартирным домом 

<

номер> по 

<

адрес> осуществляет ТСН «Полюс».

<

дата> специализированной организацией ООО «Карелцифротех» произведена метрологическая проверка индивидуальных приборов учета, установленных в принадлежащем ей жилом помещении. По результатам указанной проверки приборы учета были признаны пригодными к применению, выданы протоколы о поверке со сроком действия до 

<

дата>. 

В соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 09 февраля 20204 года, ею в адрес ГОУП «Марманскводоканал», как гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в городе Кандалакша, была направлена заявка на ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения. В заявке, кроме прочего, были указаны предполагаемые дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию – 

<

данные изъяты> 

<

дата>.

Вместе с тем, в предложенную дату и время ввода установленных приборов учета в эксплуатацию никто из представителей ГОУП «Марманскводоканал» не прибыл, иные дату и время ввода прибора учета ответчик не предлагал, письменного ответа на заявку не направил.

Поскольку представитель исполнителя коммунальной услуги не явился в предложенные в заявке дату и время для допуска прибора учета к эксплуатации в силу положений пункта 81(2) приведенных выше Правил прибор учета считается допущенным к эксплуатации с даты направления заявки, а именно 

<

дата>, о чем ответчик был письменно уведомлен. В уведомлении истец просила ГОУП «Мурманскводоканал» в течение 10 дней с момента его получения отразить допуск приборов учета холодного и горячего водоснабжения по указанному адресу в платежных документах и произвести перерасчет платы за услуги, сняв начисление предъявленной платы по нормативам потребления, который отразить в платежном документе за 

<

дата>. 

В ответе на уведомление от 

<

дата> 

<

номер> ГОУП «Мурманскводоканал» рекомендовало с вопросом о вводе прибора учета в эксплуатацию обратиться в ТСН «Полюс». 

Указанный отказ ГОУП «Мурманскводоканал» истец считает незаконным, поскольку ответчик, как это указано в платежном документе, являясь исполнителем коммунальных услуг, осуществляет ввод индивидуального прибора учета в эксплуатацию. 

О том, что именно ответчик является исполнителем коммунальной услуги, свидетельствует то обстоятельство, что оплата услуг по холодному водоснабжению производится непосредственно на его расчётный счет. 

Указанные обстоятельства привели к тому, что с февраля 2024 года начисление ответчиком платы за коммунальные услуги производится по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента. В платежном документе не указано на ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета, установленного в жилом помещении, принадлежащем истцу.

В дополнениях к исковому заявлению истцом указано, что в нарушение пункта 69 Правил 

<

номер> ответчиком в платежном документе по лицевому счету 

<

номер> неверно указан исполнитель коммунальных услуг, а именно – ГОУП «Мурманскводоканал». Указанные обстоятельства ввели ФИО5 в заблуждение и не позволили своевременно обратиться с соответствующим заявлением о вводе индивидуального прибора учета в эксплуатацию непосредственно в ТСН «Полюс». Действия ответчика нарушают положения статей 8, 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». 

Отсутствие необходимой и достоверной информации об исполнителе коммунальной услуги «холодное водоснабжение» создает препятствия потребителю для оперативного ввода в эксплуатацию приборов учета холодного водоснабжения в соответствии с установленной процедурой. 

Кроме того ответчиком в платежном документе не указана информация о номере банковского счета и банковских реквизитах исполнителя коммунальной услуги, его адресе, контактных данных, в том числе номеров телефонов, факса, адресе электронной почты, сайта в сети Интернет. 

В платежном документе за 

<

дата> ответчиком не указано основание выполнения перерасчета платы за водоотведение в сумме 0,01 рубль.

Находит незаконными действия ответчика по предъявлению с 

<

дата> платы по лицевому счету 

<

номер> за холодное водоотведение для производства горячего, а также по применению повышенного коэффициента по холодному водоотведению для производства горячего водоснабжения. 

В обоснование приведенного требования указывает, что приготовление горячей воды для горячего водоснабжения в многоквартирном 

<

адрес> осуществляет ТСН «Полюс», соответственно ГОУП «Мурманскводоканал» не является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению для целей приготовления горячей воды», соответственно не может осуществлять начисление платы за такой вид коммунальной услуги. 

Незаконными действиями ответчика ей, как потребителю причинен моральный вред, выразившийся в нравственных эмоциональных переживаниях. 

Поскольку на спорные правоотношения распространяются действия норм Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» полагала, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50 % от присужденной судом в пользу потребителя суммы.

В дополнении к иску от 08 июля 2024 года указывает об отсутствии обязанности по предоставлению копии свидетельства о поверке счётчика холодного водоснабжения исполнителю коммунальных услуг (в МУП «РИВЦ», в ТСН «Полюс», в ГОУП «Мурманскводоканал») на основании Определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 01 сентября 2022 года № АПЛ22-83, вся информация о результатах поверки индивидуальных приборов учёта холодного и горячего водоснабжения содержится в открытом доступе на госресурсе ФГИС «Аршин».

В ходе судебного разбирательства представителем истца неоднократно уточнялись исковые требования, в окончательном виде, истец просит суд:

- возложить на ГОУП «Мурманскводоканал» обязанность производить начисление платы за услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» по адресу: 

<

адрес>, исходя из актуальных показаний холодного водоснабжения с номером 

<

номер>, начиная с 

<

дата> по день окончания даты поверки индивидуального прибора учёта (

<

дата>) либо по день выхода из строя индивидуального прибора учёта и его замены;

- возложить на ГОУП «Мурманскводоканал» обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по делу в законную силу в платёжном документе для внесения платы за холодное водоснабжение и водоотведение выполнить перерасчёт платы за услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» за период с 

<

дата> и все последующие месяцы, начиная с 

<

дата>, по лицевому счету 

<

номер> в виде полного снятия необоснованно начисленной ГОУП «Мурманскводоканал» платы по нормативам потребления с применением повышающих коэффициентов в связи с отсутствием у ФИО5. исправного прибора учёта холодного водоснабжения (окончание даты поверки) с указанием основания перерасчёта платы в очередном платежном документе по лицевому счету 

<

номер> в соответствии с п. 69 правил № 354;

- признать незаконным предъявление ГОУП «Мурманскводоканал» с 

<

дата> платы по лицевому счёту 

<

номер> за «хол. вод-ие для произв. горячего», «пов.коэф. (хол. вод-ие для произв. ГВС)» и возложить на ГОУП «Мурманскводоканал» обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по делу в законную силу произвести перерасчёт начисленной платы по строке «хол. вод-ие для произв. горячего», «пов.коэф. (хол. вод-ие для произв. ГВС» (произвести перерасчёт в сторону уменьшения) с указанием основания перерасчёта в платёжном документе по лицевому счёту 

<

номер> в соответствии с п.69 Правил № 354;

- возложить на ТСН «Полюс» обязанность предъявлять потребителям услуги «горячее водоснабжение» в платёжных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг плату за услугу «хол. вод-ие для произ.горячевого» и в случае необходимости плату за услугу «Пов.коэф. (хол.водос-ие)», за услугу «Пов.коэф. (хол. вод-ие для произв.ГВС)» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по делу в законную силу; 

- признать информацию, указанную ГОУП «Мурманскводоканал» в платёжных документах за услуги холодного водоснабжения, водоотведения по лицевому счёту 

<

номер>, в части указания наименования исполнителя услуг «холодное водоснабжение» и «водоотведение» недостоверной, а также признать отсутствие необходимой информации о банковских реквизитах исполнителя, об адресе и контактных телефонах исполнителя, адресах электронной почты и сайте исполнителя в сети Интернет, отсутствие необходимой информации об основании выполнения ГОУП «Мурманскводоканал» перерасчёта платы за услугу «водоотведение» в платёжном документе по лицевому счёту 

<

номер> за 

<

дата>, нарушающие права ФИО5, как потребителя услуг, на предоставление в платёжном документе необходимой, полной и достоверной информации об оказываемых коммунальных услугах;

- возложить на ГОУП «Мурманскводоканал» обязанность в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда по рассмотренному делу в законную силу отразить в платёжном документе по лицевому счету 

<

номер> достоверную информацию о наименовании исполнителя услуг, о банковских реквизитах исполнителя, адресе и контактных телефонах исполнителя и при наличии об адресе электронной почты и сайте исполнителя в сети Интернет, а также отразить в платежном документе основание выполнения перерасчета платы по лицевому счету 

<

номер> за водоотведение за 

<

дата>;

- возложить на АО «Мурманэнергосбыт» обязанность принять к расчёту (учёту) в программном комплексе по расчёту платы с 

<

дата> индивидуальный прибор учёта горячего водоснабжения с номером 

<

номер>, установленный по адресу: 

<

адрес>;

- возложить на АО «Мурманэнергосбыт» обязанность производить начисление платы за услугу «Т/энергия АО МЭС» (0,0666) по адресу: 

<

адрес>, исходя из актуальных показаний индивидуального прибора учёта горячего водоснабжения с номером 

<

номер>, начиная с 

<

дата> по день окончания даты поверки индивидуального прибора учёта (

<

дата>) либо по день выхода из строя индивидуального прибора учёта и его замены;

- возложить на АО «Мурманэнергосбыт» обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по делу в законную силу в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг произвести перерасчёт платы за услугу «Т/энергия АО МЭС» (0,0666) за период с 

<

дата> и все последующие месяцы, начиная с 

<

дата>, по лицевому счету 

<

номер> в виде полного снятия необоснованно начисленной АО «Мурманэнергосбыт» платы по нормативам потребления с применением повышающих коэффициентов в связи с отсутствием у ФИО3 исправного прибора учёта горячего водоснабжения (окончание даты поверки) с указанием основания перерасчёта платы в очередном платежном документе по лицевому счету 

<

номер> в соответствии с п. 69 правил № 354;

- возложить на АО «Мурманэнергосбыт» обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда по делу в законную силу указывать в платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг вместо наименования услуги «Т/энергия АО МЭС» (0,0666) наименование «Горячее водоснабжение» (компонента холодной воды)» с указанием в платёжном документе наименование исполнителя услуги «горячее водоснабжение», о банковских реквизитах исполнителя, адресе и контактных телефонах исполнителя и при наличии об адресе электронной почты и сайте исполнителя в сети Интернет;

- признать отсутствие необходимой информации об основании выполнения АО «Мурманэнергосбыт» перерасчёта платы за услугу «ГВС» в платёжном документе по лицевому счёту 

<

номер> за 

<

дата>, нарушающие права ФИО1, как потребителя услуг, на предоставление в платёжном документе необходимой, полной и достоверной информации об оказываемых коммунальных услугах («ГВС»);

- взыскать с ГОУП «Мурманскводоканал» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда, причинённого истцу вследствие нарушения ответчиком прав истца (потребителя), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей в размере 15 000 рублей;

- взыскать с АО «Мурманэнергосбыт» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда, причинённого истцу вследствие нарушения ответчиком прав истца (потребителя), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей в размере 15 000 рублей;

- взыскать с ГОУП «Мурманскводоканал» и АО «Мурманэнергосбыт» в пользу ФИО5 штраф в размере 50 % от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя (истца).

Определением судьи от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСН «Полюс», в качестве органа дающего заключение по делу – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области. 

Протокольным определением от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП РИВЦ.

Протокольным определением от 

<

дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСН «Полюс», в качестве органа дающего заключение по делу Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Мурманэнергосбыт»

Протокольным определением от 

<

дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Мурманэнергосбыт». 

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке, воспользовалась правом на ведение дела через представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. 

Представитель ответчика АО «Мурманэнергосбыт» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку Общество не является исполнителем услуг по горячему водоснабжению. 

Представитель ответчика ГОУП «Мурманскводоканал» в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку ГОУП «Мурманскводоканал» не является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению для собственников помещений МКД 

<

номер> по 

<

адрес>. 

Внесение платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению осуществляется потребителями непосредственно на расчётный счет ГОУП «Мурманскводоканал» в соответствии с решением общего собрания собственников помещений МКД 

<

номер> от 

<

дата> года на основании частей 6.3., 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент принятия данного решения. 

Расчёт и начисление платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению для потребителей г. Кандалакши осуществляет МУП «РИВЦ» на основании договора на оказание услуг, заключенного с ГОУП «Мурманскводоканал». 

Акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учёта холодной и горячей воды, установленных в жилом помещении истца, после проведенной проверки в адрес ответчика и МУП «РИВЦ» не поступали, исполнитель коммунальных услуг ТСН «Полюс» не передавал, в связи с чем, не считаются введёнными в эксплуатацию, у ответчика отсутствует обязанность по вводу индивидуальных приборов учёта в эксплуатацию и начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по показаниям установленных приборов ИПУ. 

Указал, что МКД 

<

номер> по 

<

адрес> не подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, оборудован индивидуальным тепловым пунктом, оснащённым теплообменниками, которые используются ТСН «Полюс» для самостоятельного приготовления горячей воды, горячая вода как коммунальный ресурс ТСН не поставляется.

Поставка холодной воды для приготовления горячей в МКД 

<

номер> по 

<

адрес> осуществляется по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения 

<

номер> от 

<

дата>, заключенному между ГОУП «Мурманскводоканал» и ТСН «Полюс». 

В платёжном документе по лицевому счёту 

<

номер> истцу предъявляется плата только за компонент на холодную воду, использованную для приготовления горячей воды, который обозначается в платёжном документе как «холодное водоснабжение для производства горячего», и плата за коммунальную услугу по водоотведению горячей воды. 

Поскольку акт ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учёта горячей воды после поверки ответчику не предоставлялся, мндивидуального прибора учета горячей воды по адресу истца не считается введенным в эксплуатацию, в связи с чем начисление платы за холодное водоснабжение для производства горячего и водоотведению горячей воды с 

<

дата> осуществляется не по показаниям прибора учёта, а в соответствии с подпунктом «а» пункта 59, пунктом 60 Правил № 354, а именно, в первые три месяца со дня истечения срока эксплуатации прибора учёта, определяемого периодом времени до очередной поверки, - исходя из среднемесячного объёма потребления, а по истечении этого срока – в соответствии с пунктом 42 Правил № 354, исходя из установленного норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

Начисление платы истцу в соответствии с указанным порядком является правомерным, правовых оснований для перерасчёта размера плата за коммунальные ресурсы не имеется. 

Представитель ответчика ТСН «Полюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Представители ТСН «Полюс» ФИО6, ФИО7 в судебном заседании от 

<

дата> с исковыми требованиями не согласились, пояснили, что между истцом и ГОУП «Мурманскводоканал» сложились фактические договорные правоотношения, ТСН «Полюс» не является исполнителем коммунальных услуг. Указали, что протоколы о поверке индивидуальных проборов учёта истца поступили в ТСН на электронную почту и по договорённости с представителем истца два экземпляра акта ввода приборов в эксплуатацию были опущены в почтовый ящик для подписания ФИО5

Представитель третьего лица МУП РИВЦ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, представил мнение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Документв о поверке ИПУ ХВС и ГВС были направлены истцом в адрес МУП «РИВЦ» по средством электронной почты 

<

дата>. В направленном пакете документов отсутствовла акт ввода в эксплуатацию ИПУ, о чём в ответном письме было сказано. До настоящего времени акт ввода в эксплуатацию ИПУ в адрес МУП «РИВЦ» не представлен, как со стороны потребителя (истца), так и со стороны исполнителя.

Представитель органа дающего заключение по делу – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области своего представителя в судебное заседание не направило о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлено надлежащим образом, представил заключение, в котором указал, что на спорные правоотношения не распространяются положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в связи с чем требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа не подлежат удовлетворению. Иные исковые требования подлежат удовлетворению в случае наличия соответствующих доказательств. 

Представитель органа дающего заключение по делу Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке, представил письменные мнение на исковое заявление, в котором указал, что между ТСН «Полюс» и ГОУП «Мурманскводоканал» заключен договор на холодное водоснабжение и водоотведение от 

<

дата> 

<

номер>, следовательно, исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению и холодному водоснабжению для приготовления горячего водоснабжения для МКД 

<

номер> является ТСН «Полюс». 

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика АО «Мурманэнергосбыт» ФИО4, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из статьи 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за холодную воду, за отведение сточных вод.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. 

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), согласно пункту 80 которых учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Правила № 354 предусматривают наряду с оснащением жилого или нежилого помещения приборами учета, порядок их ввода в эксплуатацию (абзац второй пункта 81). Согласно указанному пункту такой ввод осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. При этом к заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней проверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Подпунктом «у» пункта 31 Правил № 354 предусмотрено, что ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением истцом указано на то, что ГОУП «Мурманскводоканал» как исполнителем услуги по холодному водоснабжению и водоотведению нарушена процедура введения в эксплуатацию индивидуального прибора учета, установленного в 

<

адрес>, что привело к необоснованному начислению платежа за холодное водоснабжение и водоотведение исходя из повышенного норматива потребления. 

Разрешая требования в указанной части, суд исходит из следующего.

Постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 29 июня 2023 года № 1209 ГОУП «Мурманскводоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение. Указанным постановлением установлена зона деятельности Учреждения для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах города Кандалакша (за исключением микрорайона Нива-3), н.п. Нивский. 

ФИО5 с 

<

дата> является собственником объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> на внеочередном собрании собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, в том числе принято решение о выходе многоквартирного 

<

адрес> из состава ТСЖ «Маяк» с 

<

дата>, создании ТСН «Полюс» и утверждения способа управления многоквартирным домом «товарищество собственников жилья».

Таким образом, с 

<

дата> указанный многоквартирный дом находится под управлением ТСЖ «Полюс».

В пункте 2 Правил № 354 установлено, что ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод), исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исходя из пункта 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354.

Из положений пункта 9 Правил № 354 следует, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в том числе, в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Исполнителем коммунальной услуги в многоквартирном доме могут являться ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку соответствующего коммунального ресурса - в случае заключения с нею прямого договора с собственниками помещений в таком доме в порядке, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44, пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса, а также управляющая организация - в случае заключения договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений либо органом управления товариществом собственников жилья, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива (пункты 8 и 9 Правил № 354).

В силу части 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации оказание коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме осуществляется на основании прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями в силу прямого указания закона. К таким случаям отнесены: непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме (статья 164 Жилищного кодекса); если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован; если отсутствуют договор ресурсоснабжения, заключенный между ресурсоснабжающей организацией и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (часть 12 статьи 161 Жилищного кодекса, пункт 4 Правил, от 14.02.2012 № 124).

Как установлено судом, 

<

дата> Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: 

<

адрес>, принято решение о внесении платы за коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, электроснабжение) непосредственно ресурсоснабжающим организациям (протокол 

<

номер>).

<

дата> между ТСН «Полюс» и ГОУП «Мурманскводоканал» заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения 

<

номер>, по условиям которого последний с 

<

дата> обязуется:

- подавать на объекты (многоквартирные дома), управление которыми осуществляет ТСН «Полюс», через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду;

- осуществлять прием сточных вод, отводимых при содержании общего имущества многоквартирных домов, от объектов (многоквартирных домов), управление которыми осуществляет ТСН «Полюс», от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. 

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско- правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с частями 6.3, 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на 28.02.2018) на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124 утверждены Правила, устанавливающие обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор ресурсоснабжения).

В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

<

дата> истцом подана заявка в ГОУП «Мурманскводоканал» на ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодного водоснабжения с указанием даты и времени ввода установленного прибора учета в эксплуатацию - 

<

дата> в 

<

данные изъяты>

<

дата> в адрес ГОУП «Мурманскводоканал» истцом было направлено уведомление, в котором ссылаясь на положения пунктов 81 (2) Правил 354 истец уведомил ГОУП «Мурманскводоканал» о том, что индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения 

<

номер>, установленный по адресу: 

<

адрес> допущен к эксплуатации с даты направления заявки (

<

дата>). Заявитель просила в десятидневный срок с момента получения уведомления отразить допуск прибора учета холодного водоснабжения в платежных документах и произвести перерасчет платы за услуги. 

В письме от 

<

дата> 

<

номер> на обращение истца ГОУП «Мурманскводоканал» ФИО5 предложено обратиться в управляющую организацию ТСН «Полюс», как к исполнителю коммунальных услуг по холодному водоснабжению.

Предъявляя исковые требования истец указал, что именно ГОУП «Мурманскводоканал» является исполнителем коммунальных услуг в соответствии с Правилами 

<

номер>.

С данным выводом суд согласиться не может, принимая во внимание приведённые нормы права, учитывая принятие собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, решения о внесении платы за коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, электроснабжение) непосредственно ресурсоснабжающим организациям, заключение договора водоснабжения и водоотведения между ТСН «Полюс» и ГОУП «Мурманскводоканал», между которыми возникли правоотношения по предоставлению коммунального ресурса, соответственно, исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном 

<

адрес> является ТСН «Полюс», которое и должно осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуальных прибора учёта холодного водоснабжения. 

Разрешая требования истца к АО «Мурманэнергосбыт» о возложении обязанности принять к расчёту (учёту) индивидуальный прибор учёта горячего водоснабжения с номером 250443-17, установленный по адресу: 

<

адрес>, суд руководствуется следующим.

<

дата> истцом подана заявка в АО «Мурманэнергосбыт» на ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета горячего водоснабжения с указанием даты и времени ввода установленного прибора учета в эксплуатацию - 

<

дата> в 14 часов 00 минут.

<

дата> АО «Мурманэнергосбыт» в адрес ФИО5 направлено уведомление в котором последней сообщено, что Общество не является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в отношении многоквартирного 

<

адрес>, в связи с чем обязанность по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета горячей воды у АО «Мурманэнергосбыт» отсутствуют. 

Истцом в адрес АО «Мурманэнергосбыт» 

<

дата> направлено уведомление, в котором ссылаясь на положения пунктов 81 (2) Правил 354 истец уведомил АО «Мурманэнергосбыт» о том, что индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения 

<

номер>, установленный по адресу: 

<

адрес> допущен к эксплуатации с даты направления заявки (

<

дата>). Заявитель просила в десятидневный срок с момента получения уведомления отразить допуск прибора учета горячего водоснабжения в платежных документах и произвести перерасчет платы за услуги. 

<

дата> АО «Мурманэнергосбыт» направило в адрес истца письмо в котором разъяснило, что Общество не является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Федеральным законом от 03 апреля 2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», вступившим в силу 3 апреля 2018 года, в части 2 статьи 44 ЖК РФ дополнен пунктом 4.4 и части 12 статьи 161 ЖК РФ внесены дополнения, согласно которым собственникам помещений в МКД предоставляется право в период с 03 апреля 2018 года принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, освободив тем самым управляющую организацию от статуса исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на ресурсоснабжающую организацию.

Также Федеральным законом от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ» введена в действие статья 157.2 «Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами», согласно пункта 1 части 1 статьи 157.2 которой, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Таким образом, с 3 апреля 2018 года Жилищный кодекс Российской предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собрании принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров.

Как следует из материалов дела, внеочередным общим собранием в очно-заочной форме членов и собственников помещений ТСН «Полюс» по адресу: 

<

адрес>, от 

<

дата> принято решение о заключении договора теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией с 

<

дата> в соответствии с пунктом 4.4. части 2 статьи 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации (протокол 

<

номер>). 

Вместе с тем, согласно пункту 54 Правил № 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчёт размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объёма коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчётного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объём использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учёта, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и(или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Пункт 54 Правил № 354 не регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку отдельных видов коммунальных ресурсов в многоквартирном доме с нецентрализованной системой горячего водоснабжения, поскольку в МКД с нецентрализованной системой горячего водоснабжения коммунальная услуга горячего водоснабжения может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию внутридомового оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, с помощью которого приготавливается горячая вода. Таким исполнителем в соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть только лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом.

Данная правовая позиция содержится также в письме Минстроя России от 22 января 2019 года № 1324-00/06.

Следовательно, действующее жилищное законодательство не допускает перехода на прямые договоры в части предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Такая коммунальная услуга может предоставляться лишь управляющей организацией.

Понятие горячего водоснабжения содержится в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), под которым понимается приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения.

Согласно пункту 12 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ нецентрализованная система горячего водоснабжения – это сооружения и устройства, в том числе индивидуальные либо центральные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

В части 6 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе, в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с названным Федеральным законом не устанавливается, плата за потреблённую горячую воду рассчитывается в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» источник тепловой энергии (далее - ИТП) - это устройство, предназначенное для производства тепловой энергии (п. 3); тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п. 5); объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность (п. 5.1); система теплоснабжения - это совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями (п. 14).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный 

<

адрес> имеет двухтрубную, закрытую систему теплоснабжения. Подогрев холодной воды до состояния горячей осуществляется посредством водо-водяного подогревателя (пластинчатого теплообменника), который в соответствии со статьёй 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации является общедомовым имуществом.

Таим образом, установив, что МКД, находящийся в управлении ТСН «Полюс», не подключен к централизованной системе горячего водоснабжения и приготовление указанной коммунальной услуги осуществляется с помощью ИТП, суд, учитывая данные обстоятельства, приходит к выводу, что исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению является ТСН «Полюс».

При указанных обстоятельствах, требование истца о возложении на ГОУП «Мурманскводоканал», АО «Мурманэнергосбыт» обязанности принять к расчёту (учёту) индивидуальный прибор учёта холодного водоснабжения с номером 

<

номер>, индивидуальный прибор учёта горячего водоснабжения с номером 250443-17, расположенный по адресу: 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат.

Довод представителя истца ФИО2 об отсутствии обязанности у истца предъявлять копию свидетельства о поверке счетчиков горячего и холодного водоснабжения исполнителю коммунальных услуг, так как вся информация содержится в открытом доступе на госресурсе ФГИС «Аршин», не имеет правового значения, поскольку в любом случае ввод прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальной услуги на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю, к которому, в том числе могут быть приложены копии документов, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений». Именно исполнитель рассматривает заявку по вопросу осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию.

Материалы дела свидетельствуют о том, что заявка, аналогичная той, что была направлена истцом в адрес ресурсоснабжающих организаций ГОУП «Мурманскводоканал» и АО «Мурманэнергосбыт», истцом в адрес исполнителя коммунальных услуг ТСН «Полюс» не направлялась. 

Поскольку ГОУП «Мурманскводоканал» и АО «Мурманэнергосбыт» не являются исполнителями коммунальных услуг, соответственно у них отсутствуют полномочия на вод прибора учета в эксплуатацию, в том числе исходя из информации, содержащейся в открытом доступе на госресурсе ФГИС «Аршин».

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод и оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной и (или) горячей воды, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды, а при отсутствии одного из таких приборов учета - исходя из норматива потребления коммунальной услуги соответственно по холодному или горячему водоснабжению. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета сточных вод, а также индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению.

Согласно пункту 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Пунктом 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета. 

При этом исполнитель обязан осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены Правилами № 354 (подп. «у(2)» п. 31 Правил № 354).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

Согласно пункту 81(14) Правил № 354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) Правил № 354.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, который составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию (п.п. 81(6), 81(7) Правил № 354).

В силу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Федеральный закон № 102-ФЗ) под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическими требованиями.

Из статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ следует, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Требования к оформлению результатов поверки средств измерений, в том числе к знаку поверки, закреплены в разделе IV Порядка поверки СИ, а к содержанию свидетельства о поверке - в Приложении № 3 к Приказу Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510.

<

дата> ООО «Карелцифротех» по заявлению истца произведена метрологическая поверка индивидуальных приборов учёта, оформлен протокол о поверке № 

<

номер> счётчика холодного водоснабжения 

<

номер>, протокол о поверке № 

<

номер> счётчика горячего водоснабжения 

<

номер>, которые действительны до 

<

дата>.

Данные приборы введены в эксплуатацию 

<

дата>, поверка приборов учета произведена 

<

дата>.

Как следует из пояснений представителей ТСН «Полюс» протоколы о поверке индивидуальных проборов учёта истца поступили в ТСН на электронную почту и по договорённости с представителем ФИО8 два экземпляра акта ввода приборов в эксплуатацию были опущены в почтовый ящик. Для ввода счетчиков в эксплуатацию собственнику жилого помещения было достаточно подписать его и представить один экземпляр в МУП «РИВЦ».

По сведениям МУП «РИВЦ» документы о поверке ИПУ ХВС и ГВС были направлены истцом в адрес МУП «РИВЦ» по средствам электронной почты 

<

дата>, при этом в направленном пакете документов отсутствовал акт ввода в эксплуатацию ИПУ.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в массе почты указанные акты были утеряны. Повторно в адрес ТСН «Полюс» ФИО5 и ФИО2 не обращались.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, установленных в жилом помещении истца по адресу: 

<

адрес>, после поверки, в адрес исполнителя коммунальных услуг ТСН «Полюс» не предоставлены.

Сведений об извещении исполнителем коммунальных услуг ТСН «Полюс», на котором лежит обязанность по вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета после их проверки, ресурсоснабжающих организаций - ГОУП «Мурманскводоканал», АО «Мурманэнергосбыт», производящих начисление оплаты коммунальных услуг, о вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета после их проверки, в том числе на основании, информация содержится в открытом доступе на госресурсе ФГИС «Аршин», материалы дела не содержат.

Представители ТСН «Полюс» в судебном заседании указали, что какие-либо сведения в адрес ГОУП «Мурманскводоканал», АО «Мурманэнергосбыт» не сообщали, поскольку считали, что Товарищество не является исполнителем коммунальных услуг. 

Истечение срока эксплуатации прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки, является основанием для начисления платы за коммунальную услугу не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления в первые три месяца, а по истечении этого срока — в соответствии с пунктом 42 Правил № 354, исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5 (подпункт «а» пункта 59, пункт 60 Правил № 354).

Учитывая отсутствие сведений о введении исполнителем коммунальной услуги ТСН «Полюс» - ГОУП «Мурманскводоканал» о вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета, установленного в квартире истца, начисление истцу платы за холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с вышеуказанным порядком является правомерным, соответственно, правовых оснований для перерасчета размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения не имеется.

Также является ошибочным мнение истца о незаконном начислении и предъявлении ответчиком платы по лицевому счету 

<

номер> за холодное водоснабжение для производства горячего, в том числе с применением повышающего коэффициента. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) горячая вода - это вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил № 354 в случае отсутствия в МКД централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в таком доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

МКД 

<

номер> по 

<

адрес>, в котором находится жилое помещение истца, не подключен к централизованной системе горячего водоснабжения, оборудован индивидуальным тепловым пунктом, оснащенным теплообменниками, которые используются ТСН «Полюс» для самостоятельного приготовления горячей воды.

В рамках рассмотрения гражданского дела установлено, и сторонами не оспаривалось, что горячая вода как коммунальный ресурс ТСН не поставляется.

Поставка холодной воды для приготовления горячей в МКД 

<

номер> по 

<

адрес> осуществляется по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения 

<

номер> от 

<

дата>, заключенному между ГОУП «Мурманскводоканал» и ТСН «Полюс».

В соответствии с частью 9 статьи 32 Федерального закона № 416-ФЗ тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета горячей воды, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета горячей воды и наличия обязанности установки такого прибора учета, в случае установления двух компонентных тарифов па горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими Приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В платежном документе по лицевому счету 

<

номер> истцу предъявляется плата только за компонент на холодную воду, использованную для приготовления горячей воды, который обозначается в платежном документе как «холодное водоснабжение для производства горячего», и соответственно, плата за коммунальную услугу по водоотведению горячей воды.

Поскольку ГОУП «Мурманскводоканал» не было уведомлено ТСН «Полюс» о вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, установленного в жилом помещении ФИО5, начисление платы за холодное водоснабжение для производства горячего и водоотведение горячей воды осуществлялось в соответствии с вышеуказанным порядком, предусмотренным подпунктом «а» пункта 59, пунктом 60 Правил № 354.

При указанных обстоятельствах, начисление истцу платы за холодное водоснабжение для производства горячего и водоотведение горячей воды в соответствии с вышеуказанным порядком является законным, соответственно, правовых оснований для перерасчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги согласно исковым требованиям истца, не имеется.

Обращаясь в суд с данным иском, истец указал на нарушение ответчиками её прав как потребителя при выставлении платежных документов за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, возложении на ответчиков обязанности отразить в платёжном документе достоверной информации об исполнителе коммунальных услуг, банковских реквизитах исполнителя, об адресе и контактных телефонах исполнителя, адресах электронной почты и сайте исполнителя в сети Интернет, основание выполнения перерасчета платы по лицевому счёту 

<

***> за водоотведение за апрель 2024 года, по лицевому счёту 

<

***> за горячее водоснабжение июль 2024 года.

Согласно пункту 69 Правил № 354, в платежном документе указываются, в том числе, наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет (подп. «б»); указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги (подп. «в»); объем каждого вида коммунальных услуг и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг (подп. «г»); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды (подп. «д»); общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме (подп. «е»).

Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (пункт 71 № 354).

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года № 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Объем информации, предусмотренный Правилами № 354, Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года № 43/пр, к отображению в платежном документе обязателен.

В силу части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц.

Исполнитель имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям (подпункт «е» пункта 32 Правил № 354).

<

дата> между Заказчиком ГОУП «Мурманскводоканал» и Исполнителем МУП «РИВЦ» заключен гражданско-правовой договор 

<

номер>, согласно которому Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанность оказывать услуги, связанные, с расчётом платы, формированию и печати платёжных документов за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение) для собственников и нанимателей жилых помещений. 

Договорами возмездного оказания услуг от 

<

дата>, от 

<

дата>, заключенными между Заказчиком АО «Мурманэнергосбыт» и Исполнителем МУП «РИВЦ», предусмотрено, что Исполнитель обязуется обеспечить оказание в интересах Заказчика услугу по осуществлению расчётов и начислению платы за коммунальные услуги собственникам и нанимателем жилых помещений в г. Кандалакша.

С учётом данных обстоятельствах, именно на МУП «РИВЦ» в силу договоров оказания услуг возложена обязанность по формированию платёжных документов в соответствии с действующим законодательством, МУП «РИВЦ» несёт ответственность за правильность формирования и заполнения платёжного документа. Требований к МУП «РИВЦ» истцом не предъявлено.

Кроме того, согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. 

В силу положений части 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Из платёжных документов действительно усматривается, что в нарушение пункта 69 Правил 

<

номер> исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению ошибочно указан ГОУП «Мурманскводоканал», по горячему водоснабжению АО «Мурманэнергосбыт», отсутствует основание перерасчета платы по лицевому счёту 

<

номер> за водоотведение за 

<

дата>, по лицевому счёту 

<

номер> за горячее водоснабжение за 

<

дата>.

Вместе с тем, ошибочное указание исполнителя коммунальных услуг, отсутствие основания перерасчёта платы само по себе не свидетельствует о незаконности действий ответчиков, и нарушении прав и законных интересов потребителя.

Довод представителя истца о том, что ФИО5 была введёна в заблуждение, так как в платёжных документах в качестве исполнителей коммунальных услуг были указаны ГОУП «Мурманскводоканал» и АО «Мурманэнергосбыт», в следствие чего она обратилась к указанным организациям по вопросу введения индивидуальных приборов учета в эксплуатацию, судом не принимается.

В письме ГОУП «Мурманскводоканла» от 

<

дата> 

<

номер> и в письме АО «Мурманэнергосбыт» от 

<

дата> 

<

номер> истцу разъяснилось, что по вопросу ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учёта воды, следует обращаться в ТСН «Полюс», так как ресурсоснабжающие организации не являются исполнителями коммунальных услуг.

С момента получения ответов истец имел возможность обратиться с вопросом о введении в эксплуатацию индивидуальных приборов учета к исполнителю коммунальных услуг ТСН «Полюс».

Более того, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО5 

<

дата> обратилась к исполнителю коммунальных услуг - ТСН «Полюс», путем направления на адрес электронной почты Товарищества комплекса документов о произведенной 

<

дата> поверке. 

Как следует из пояснений представителей ГОУП «Мурманскводоканал» перерасчёт платы по лицевому счёту 

<

номер> за водоотведение за 

<

дата> произошёл из-за технической ошибки со стороны МУП «РИВЦ», в квитанции за 

<

дата> был указан тариф 46,11 рублей, а должен был быть 46,10 рублей.

В возражениях на исковое заявление ответчиком АО «Мурманэнергосбыт» указано об отсутствии горячего водоснабжения в 

<

дата>, в связи с чем истцу был произведён перерасчёт по лицевому счёту 

<

номер> за горячее водоснабжение за 

<

дата> (– 91,49 рублей) в сторону уменьшения суммы платежа.

Таким образом, оснований считать действия ответчиков по перерасчету платежа по горячему и холодному водоснабжению незаконными не имеется, у ответчиков имелись законные основания для осуществления оспариваемого перерасчета платы. При этом перерасчёт не привёл к необоснованному увеличению суммы платежа, напротив сумма платы по коммунальным платежам была снижена в пользу истца.

Как усматривается из платёжных документов по оплате горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, в них содержится информация о банковских реквизитах получателя услуг, куда производится зачисление платежей по оплате коммунальных услуг в силу действующего решения собственников помещений многоквартирного дома о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, а также содержит сведения об адресе МУП «РИВЦ», режиме работы, об адресе АО «Мурманэнегосбыт», ГОУП «Мурманскводоканал», телефоны и электронные адреса МУП «РИВЦ» и АО «Мурманэнегосбыт».

Квитанции МУП «РИВЦ» содержат все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, и соответствуют установленной примерной форме платежного документа, утвержденной Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг», нарушения прав потребителя отсутствуют. 

При данных обстоятельствах нарушение прав и законных интересов ФИО5 на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе коммунальных услуг, судом не установлено, негативных последствий для неё не повлекло, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Требование истца об указании в платёжных документах вместо наименования услуги «Т/энергия АО МЭС» (0,0666) наименования «Горячее водоснабжение» (компонента холодной воды)» удовлетворению не подлежит.

Как было установлено в судебном заседании, система теплоснабжения спорного многоквартирного дома двухтрубная, закрытая, без наружной сети горячего водоснабжения. Начисление за тепловую энергию в спорном жилом помещении начисляются исходя из норматива, установленного приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от 22.12.2017 № 285. Норматив по спорной квартире с неизолированными стояками и полотенцесушителями составляет 0,0666 Гкал на куб. метр.

Таким образом, вопреки доводам искового заявления указание в платёжном документе наименование услуги в виде «Горячее водоснабжение (компонента холодной воды)» некорректно, так как горячее водоснабжение АО «Мурманэнергосбыт» в спорный многоквартирный дом не поставляется, лишь оказывается услуга по подогреву холодной воды за счёт тепловой энергии.

Требование истца о возложении обязанности на ТСН «Полюс» предъявлять потребителям услуги «горячее водоснабжение» в платёжных документах, суд также признаёт не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме

Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества (статья 145 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, приняли решение вносить плату непосредственно ресурсоснабжающим организациям (протокол 

<

номер> от 

<

дата>).

При этом, решения членов товарищества собственников жилья о возложении обязанности на ТСН «Полюс», как исполнителя коммунальной услуги, предъявлять к оплате услугу «горячее водоснабжение» не принималось, решение от 

<

дата> является действующим, недействительным не признавалось, при таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанности на ТСН «Полюс» предъявлять потребителям в платёжных документах услугу «горячее водоснабжение», удовлетворению не подлежит.

С учетом того, что судом отказано в удовлетворения требований истца по основному требованию о защите прав потребителей, не имеется оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа в размере 50 % от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя, так как права истца, как потребителя ответчиками не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 (паспорт 

<

номер> 

<

номер>) к Государственному областному унитарному предприятию «Мурманскводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), акционерному обществу «Мурманэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), товариществу собственников недвижимости «Полюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о защите прав потребителей подлежат оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья М.О. Пухов