Дело №2-214/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Старостиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работ, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работ на Инзенском заводе фильтровальных порошков. 

В исковом заявлении истец указал, что по достижении 52 лет в июле 2017 г. будет иметь право на снижение пенсионного возраста на 3 года, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 5 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г."О страховых пенсиях», поскольку работал :

- в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков (ранее АООТ «Кизельгур», Инзенский завод фильтровальных порошков): 

- с 12.09.1986г. по 11.07.1988г. в качестве водителя автомобиля КРАЗ-256 (1 год 9месяцев 29дней);

- с 12.07.1988 г. по 08.03.1989 г. в качестве водителя автомобиля КАМАЗ-5511 (7 мес. 26 дней);

- с 09.03.1989 г. по 25.04.1994г. в качестве водителя автомобиля КРАЗ-256 (5 лет 1 мес. 16 дней);

- с 10.06.1994 г. по 02.04.1995 г. в качестве помощника машиниста экскаватора (9 мес.22 дня);

- с 03.04.1995 г. по 22.12.2003 г. в качестве машиниста экскаватора (8 лет 8 мес. 19 дней);

В ООО «Ульяновскнефтехиммонтаж»

-с 10.01.2008г. по 26.12.2011г. в качестве газорезчика (3 года 11 месяцев 16 дней),

Всего: 21 год 1 месяцев 8 дней.

С учетом имеющегося стажа истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области с просьбой назначить досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста на 8 лет. Ответчик признал за истцом право досрочной пенсии на 3 года по Закону о ЧАЭС, а по п.2 ч. 1 ст.30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г."О страховых пенсиях» учитывает лишь 3 года 2 месяца, а в остальной части истец получил отказ. 

Он не согласен с тем, что Ответчик отказывается включить в специальный стаж 16 лет 4 месяца 1 день, а именно работу на ОАО Инзенском заводе фильтровальных порошков в периоды:

с 12.09.1986г. по 25.04.1994г. (7 лет 7мес. 13 дней) в качестве водителя автомобиля КРАЗ-256 и КАМЗ-5511, поскольку истцом не представлена справка подтверждающая занятость в технологическом процессе;

с 03.04.1995г. по 02.11.1999г. ( 4 года 6 мес. 29 дней) в качестве машиниста экскаватора, так как отсутствует документ с указанием способа добычи (открытые горные работы или работа на поверхности);

с 03.11.1999 г.по 22.12.2003г. ( 4 года 1 мес. 19 дней) в качестве машиниста экскаватора, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица деятельность истца определена как работы на общих условиях без указания льготы.

Не включение в специальный стаж остальных периодов работы с 10.06.1994г. по 02.04.1995г. в качестве помощника машиниста экскаватора (9 месяцев 22 дня) на ОАО Инзенском заводе фильтровальных порошков и 10 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2002 г. и 2003 г., он не оспаривает.

На основании изложенного, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в Инзенском заводе фильтровальных порошков: 

-в качестве водителя автомобиля КРАЗ-256 и КАМЗ-5511- с 12.09.1986г. по 25.04.1994г. (7 лет 7мес.13 дней) 

-в качестве машиниста экскаватора с 03.04.1995г. по 02.11.1999г. ( 4 года 6 месяцев 29 дней); 

-с 03.11.1999 г.по 22.12.2003г. (4 года 1 месяц 19дней). 

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Пояснил, что предприятие занималось добычей диатомита, который из карьеров доставляли в цеха, и путем переработки сырья получали фильтровальные порошки. 

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и по делу пояснила, что 20.02.2017 г. истец обратился в УПФР в Инзенском районе с заявлением о разъяснения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца и (или) сведения индивидуального персонифицированного учета. 

В случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются дополнительные документы, в том числе льготно - уточняющие справки.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014г. периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица, в том числе и стаж на соответствующих видах работ подтверждается страхователем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец претендует на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10) разделом I «Горные работы» позицией 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей на горнодобывающих предприятиях, занимающиеся вывозкой горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в технологическом процессе производства. Технологический процесс это часть производственного процесса содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда. Технологический процесс закрепляется в технологической документации, к которой относятся технологические карты, маршрутные карты, операционные карты, инструкции, операционные чертежи и другие документы, используемые в основном производстве.

Списком N 2 ( раздел I «Горные работы» подразделом I позиция 2010100А- 14388) предусмотрены машинисты экскаваторов по добыче открытым способом нерудных ископаемых - диатомита, относящегося к вредным веществам 3 класса опасности, горные работы по рекультивации земель. Открытые горные работы и работы на поверхности - на промышленной площадке строительного карьера.

По представленным истцом документам о стаже работы, а также по сведениям персонифицированного учета, для определения права на досрочную пенсию ответчик считает возможным включить в специальный стаж следующие работы: в качестве газорезчика в ООО «Ульяновскнефтехиммонтаж» за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 10.01.2008г. по 21.12.2008г. (11 мес. 11 дней); с 01.01.2009г. по 09.02.2009г. (1 мес. 8 дней); с 28.03.2009г. по 19.04.2009г. (21 день); с 09.05.2009г. по 31.12.2009г. (7 мес. 22 дня); с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. (1 год); с 01.01.2011 г. по 16.03.2011 г. (2 месяца 15 дней); с 16.04.2011 г. по 23.05.2011 г. (1 месяц 7 дней); с 01.06.2011г. по 13.06.2011г. (12 дней); с 06.09.2011г. по 30.09.2011г. (24 дня)

Итого 3 года 2 месяца.

Периоды работы, которые не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ:

-с 12.09.1986г. по 25.04.1994г. в качестве водителя автомобиля КРАЗ-256 и КАМАЗ-5511 (7 лет 7 месяцев 13 дней) на ОАО Инзенский завод фильтровальных порошков. 

Представленные документы не подтверждают условия труда, предусмотренные Списком N 2 от 26.01.1991г. N 10, а именно не усматривается занятость истца в технологическом процессе.

-с 03.04.1995г. по 02.11.1999 г. в качестве машиниста экскаватора (4 года 6 мес. 29 дней) на ОАО Инзенский ЗФП, т.к. по представленным документам не усматривается, каким способом была добыча (открытые горные работы или работа на поверхности);

с 03.11.1999г. по 22.12.2003г. в качестве машиниста экскаватора (7 лет 1 месяц 19 дней) на ОАО Инзенский ЗФП. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 03.11.1999г. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица периоды работы после даты регистрации в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» с 03.11.1999г. по 22.12.2003г. определены как работа на общих условиях без указания льготы.

Кроме того, в 2002г. (5 дней) и в 2003г. (5 дней) истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. 

Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. N516 период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не засчитывается в льготный стаж.

Таким образом, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, право на назначение досрочной страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на 5 лет истец не имеет.

Право истца на снижение пенсионного возраста на 3 года за проживание на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом ответчиком не оспаривается.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчитка, суд приходит к следующему. 

Статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.30 п.1 п.п.2 Закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10) разделом I «Горные работы» позицией 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей на горнодобывающих предприятиях, занимающиеся вывозкой горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в технологическом процессе производства. Технологический процесс это часть производственного процесса содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда. Технологический процесс закрепляется в технологической документации, к которой относятся технологические карты, маршрутные карты, операционные карты, инструкции, операционные чертежи и другие документы, используемые в основном производстве.

Списком N 2 ( раздел I «Горные работы» подразделом I позиция 2010100А- 14388) предусмотрены машинисты экскаваторов по добыче открытым способом нерудных ископаемых - диатомита, относящегося к вредным веществам 3 класса опасности, горные работы по рекультивации земель. Открытые горные работы и работы на поверхности - на промышленной площадке строительного карьера.

Согласно трудовой книжке истца, 12 сентября 1986 г. он был принят на работу в Инзенский завод фильтровальных порошков в качестве шофера на автомашину КРАЗ-256. 

12.07.1988 г. переведен на автомашину КАМАЗ-5511.

09.03.1989 г. переведен на автомашину КРАЗ-256.

25.04.1994 г. уволен с работы. 

10.06.1994 г. принят на работу в АООТ «Кизельгур» в качестве помощника машиниста экскаватора. 

03.04.1995 г. переведен машинистом экскаватора.

01.09.1996 г. предприятие переименовано в АООТ «Инзенский завод фильтровальных порошков».

31.08.2000 предприятие перерегистрировано в ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков». 

22.12.2003 г. уволен с работы по собственному желанию. 

Согласно справке, уточняющей особый характер и условия работы, выданной 29.12.2003 г. ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков, истец в перечисленные выше периоды работал водителем автомобилей КРАЗ-256, КАМАЗ-5511. Работал на добыче открытым способом нерудного ископаемого (диатомита), содержащего вредные вещества 3-го класса опасности, в карьере, водителем, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, открытыми горными работами на промышленной площадке. В данной должности работал полный рабочий день, рабочее место аттестовано. 

Также, согласно указанной льготно-уточняющей справке, истец с 03.04.1995 г. по 22.12.2003 г. работал машинистом экскаватора, работал полный рабочий день. Был занят горными работами в карьере. 

Свидетель С.Н.В.. в судебном заседании показал, что вместе с истцом работали водителями на Инзенском заводе фильтровальных порошков. Свидетель работал на автомашинах МАЗ, КРАЗ, ЗИЛ. Они возили диатомит из карьера на завод, там из него делали фильтровальный порошок. Диатомит добывали своими силами с помощью экскаваторов. 

Свидетель Г.И.Г. в судебном заседании пояснил, что знает истца с 1986 года. Свидетель работал механиком за Инзенском заводе фильтровальных порошков. Истец, будучи водителем, работал в его подчинении. Предприятие добывало в карьерах диатомит, водители перевозили его на завод, где из данного сырья изготавливались фильтровальные порошки. 

Не доверять показаниям указанных свидетелей, а также сведениям, содержащимся в льготно-уточняющей справке, у суда оснований не имеется. 

Представленные доказательства полностью согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат. 

Анализ доказательств, представленных истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, позволяет суду сделать вывод о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

При этом не подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы в 2002 г. (5 дней) и в 2003 году (5 дней).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работ, удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающие право на снижение пенсионного возраста, на ОАО «Инзенский завод фильтровальных порошков» (ранее АООТ «Инзенский завод фильтровальных порошков», АООТ «Кизельгур», предприятие Инзенский завод фильтровальных порошков):

-с 12 сентября 1986 г. по 25 апреля 1994 г. (7 лет 7 мес. 13 дней) в качестве водителя, занимающегося вывозкой горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности; 

-с 3 апреля 1995 г. по 22 декабря 2003 г. (8 лет 8 месяцев 09 дней) в качестве машиниста экскаватора на добыче нерудных ископаемых. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья