Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Касьяновой Н.И.,

при секретаре Барнашевой С.Ю.,

с участием истца, представителей истца ФИО1, ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить спорные периоды в специальный стаж, обязании установить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска в котором просил о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить спорные периоды в специальный стаж, обязании установить страховую пенсию по старости. 

В обоснование предъявленных требований истец указал, что ****год обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска № от ****год в удовлетворении заявления было отказано, при этом засчитаны периоды работы: с ****год по ****год в должности слесаря инструментальщика, занятого на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом на ОАО Иркутском авиационном производственном объединении, с ****год по ****год в должности помощника машиниста электропоезда в Локомотивном депо ст. Иркутск-Сортировочный ВСЖД, с ****год по ****год в должности кочегара котельной, занятого на удалении золы в Дорожных электромеханических мастерских ВСЖД. Засчитанный стаж на соответствующих видах работ составил 8 лет 4 месяца 29 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 36 лет 8 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 25 лет. При этом не включен в стаж на соответствующих видах работ с ****год по ****год в должности формовщика-литейщика в Шелеховском ремонтном заводе. Таким образом, период работы, не включенный в стаж на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 3 года 1 месяц 3 дня. Считал отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период времени фактически работал формовщиком ручной формовки с вредными условиями труда. Полагал, что характер работы в оспариваемый период подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о выдаче молока (за вредность), выдаче спец. одежды, документами по охране труда, копией должностной инструкции, свидетельскими показаниями. В связи с чем просил признать решение УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска № от ****год об отказе в установлении пенсии незаконным, включить период работы с ****год по ****год в должности формовщика-литейщика в Шелеховском ремонтном заводе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО4 уточнил исковые требования, просил суд признать решение УПФ РФ в Ленинском районе г.Иркутска № от ****год об отказе в установлении пенсии незаконным, включить период работы с ****год по ****год в должности формовщика ручной формовки в Шелеховском ремонтном заводе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно с ****год. 

Истец ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. 

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ****год № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В стаж не включены периоды работы с ****год по ****год в должности формовщика ручной формовки в Шелеховском ремонтном заводе.

Страховой стаж у ФИО4 составил 36 лет 8 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 25 лет. 

Стаж на соответствующих видах работ ФИО4 составил 8 лет 4 месяца 29 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

Оспаривая данное решение, ФИО4 указывает на его незаконность, поскольку в оспариваемые периоды выполнял трудовую деятельность в должности формовщика ручной формовки в Шелеховском ремонтном заводе, работа в данной должности дает право на льготное исчисление. 

Изложенные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Согласно позиции Списка N 2 от 1991 г. правом на досрочное назначение пенсии по выслуге лет за работу во вредных и тяжелых условиях пользуются формовщики ручной формовки код 2150100а-19430.

Разделом XV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для формовщиков, литейщиков металла, литейщика.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ****год если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ****год N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ****год N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ****год рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", которыми предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Как усматривается из трудовой книжки истца, истец ****год уволен переводом в Шелеховский ремонтный завод по ст. 29 п.5 по соглашению руководителей (распоряжение № от ****год). ****год принят формовщиком-литейщиком на участок товаров народного потребления в порядке перевода (трудовая книжка на имя ФИО10 серии АТ-II №). 

Ответчик в своих возражениях ссылается на положения пункта 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, в котором указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Однако, доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО4 в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Согласно пояснениям, представленным ОАО «Иркутскгагроремонт» (ранее Шелеховский трактороремонтный завод) ****год по запросу суда следует, что ФИО4 ( ранее ФИО12) П.Ю. был принят на работу на вновь образованный участок товаров народного потребления в порядке перевода формовщиком –литейщиком 4 разряда. Режим работы участка был установлен сменный, по 12 часов. В период с 1991-1994 вынужденных простоев на предприятии не было, предприятие работало в штатном режиме, все работники были заняты полный рабочий день. В бригаде было 3 формовщика –литейщика разной квалификации, 2 обрубщика. Формовщики-литейщики 4-5 разряда, включая Савиновского (ФИО13)П.Ю. занимались изготовлением форм менее сложных изделий, таких как подсвечники, вазы, ручки дверные и т.п.

Так, согласно справке от ****год, уточняющей особый характер работы или условия труда, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО10 работал в Шелеховском тракторемонтном заводе полный рабочий день в течение полной рабочей недели в цехе учета товаров народного потребления, Код 2150100а-19430 Формовщик ручной формовки, раздел ХIV «Металлообработка», п. «а» ч. 1 Литейное производство Списка № производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Постановление кабинета Министров СССР от ****год. Устроен на работу на Шелеховский тракторемонтный завод ****год (приказ №) формовщиком-литейщиком, с ****год (приказ №) ему присвоен 5 разряд, ****год (приказ №) уволен по ст. 31 КЗОТ РФ. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных, по производственной необходимости, без сохранения заработной платы не находился, по совместительству не работал.

****год Шелеховский ремонтный завод МО «Иркутскгагроремонт» переименован в АО «Иркутскгагроремонт» (приказ №-к от ****год). С ****год АО «Иркутскгагроремонт» на основании свидетельства о государственной регистрации № от ****год переименован в ОАО «Иркутскгагроремонт».

Согласно должностной инструкции формовщика –литейщика на участке товаров народного потребления от ****год формовщик-литейщик выполняет работы по ручной формовке в опоках изделий товаров народного потребления. Должен знать: маршрутный технологический процесс изготовления форм различной сложности, признаки выбраковки опок, форм, состав и свойства формовочной земли, места установки литников, питателей и выпоров, методы реставрации форм специальными приспособлениями, процессы и режимы сушки форм в опоках. Перед началом работы должен подготовить рабочее место- очистить формовочный стол, прорыхлить, увлажнить и тщательно перемешать формовочную землю, подготовить необходимое количество опок, убедиться в наличии алюминиевой пудры, расчистить место для выставления опок под заливку, во время подготовки опок должен следить за плотным прилеганием опок, их надежной фиксацией. Основные операции во время работы: заполнить формовочной землей нижнюю опоку, тщательно утрамбовать, выровнять поверхность, аккуратно перевернуть на 180 градусов, на нижнюю опоку установить верхнюю, установить литник, выпор, питатель, заполнить формовочной землей верхнюю опоку, тщательно утрамбовать., аккуратно удалить литник, выпор, питатель, снять верхнюю опоку. Специальным приспособлением извлечь модель из нижней опоки, перенести опоки на специально отведенное место под заливку металла, после остывания металла опоки снять, формовочную землю прорыхлить, изделие передать на слесарный участок.

Должностные обязанности истца, связанные с литьем металла, перечисленные в должностной инструкции, подтверждаются также маршрутным технологическим процессом № на изготовление товаров народного потребления от ****год, в котором подробно расписан процесс формовки изделий, начиная от расчистки формовочного стола и заканчивая снятием опоки, выниманием отливки, очищением отливки от земли, ее осмотре на предмет наличия трещин, недоливов, наружных раковин, указаны приспособления и инструменты- опоки, формовочный стол, формовочная земля, отливка,, литник, питатель, выпор, алюминиевая пудра.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы «Литейные работы» и т.д. предусмотрены должности формовщика ручной формовки 4,5 разрядов, в которых предусмотрена характеристика работ, аналогичная выполняемой истцом работы в должности формовщика-литейщика: формовка вручную или в опоках сложных отливок по разъемным и скелетным моделям, шаблонам, образцам. Должен знать: последовательность изготовления сложных форм, состав и свойства формовочных материалов, применяемых для изготовления форм и стержней, свойства и температуру металла, заливаемого в формы, места установки литников, прибылей и выпоров, требования, предъявляемые к отливкам, влияние скорости остывания металла в форме на структуру отливок и т.д.

Из приказа о выдаче спецодежды № от ****год усматривается, что на вновь созданной участке по производству товаров народного потребления выдачу работникам участка следующей спецодежды: костюмов хлопчатобумажных, рукавиц комбинированных, респираторов защитных в связи с применением в работе вредных химических веществ и физически тяжелыми условиями труда. Согласно личной карточке ФИО10 (табельный №), работающего в должности формовщика получил костюм х/б, рукавицы комб. 

Приказом «Об организации выдачи молока» № от ****год предусмотрена организация на вновь созданном участке по производству товаров народного потребления бесплатную выдачу молока в размере 0,5 л. за смену (согласно табеля учета рабочего времени) рабочим, занятым на работах с применением вредных химических веществ по перечню, указанному в Приложении к Постановлению №. Выдачу молока работникам участка производить в заводской столовой. 

Разрешая спор по существу, суд руководствуется тем, что выполняемая истцом трудовая функция, условия и характер его деятельности соответствовали должности « формовщика ручной формовки» ", которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

Согласно свидетельству о перемене имени I-СТ № Павел Юрьевич ****год переменил фамилию с ФИО14 на Савиновского, о чем составлена соответствующая актовая запись. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска об отказе ФИО4 в установлении пенсии является незаконным, а исковые требования в указанной части обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению. 

Учитывая вывод суда о включении периодов работы истца с ****год по ****год (3 года 1 месяц 3 дня) в Шелеховском ремонтном заводе в стаж на соответствующих видах работ, решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ****год № в части отказа во включении указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ является незаконным, а исковые требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению. 

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из представленного пенсионного дела, заявление ФИО4 о назначении пенсии принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска ****год, при этом право на назначение страховой пенсии по старости возникло у последнего с ****год, то есть с момента наступления 56 летнего возраста. 

Таким образом, суд считает, что ФИО4, имеющий вышеуказанный страховой стаж и стаж работы во вредных условиях труда ( не менее 10 лет) имеет право на назначение страховой пенсии по старости с ****год. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать не соответствующим закону решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Иркутска от ****год №.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО4 с ****год по ****год в должности формовщика ручной формовки (код позиции № Списка №, утвержденном постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.) в Шелеховском ремонтном заводе. 

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска установить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ****год.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме. 

Судья Н.И. Касьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2019 г.