Дело № 2а-329/2023

УИД 44RS0015-01-2023-000324-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Костромской области Емельянова Е.А.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Вохомский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД РФ «Вохомский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что приговором Октябрьского районного суда Костромской области от 21.01.2008 г. административный ответчик был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, 16.08.2016 г. освободился из исправительной колонии по отбытии срока наказания. 21.08.2018 г. ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 42 Вохомского судебного района Костромской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, 07.02.2020 г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Вохомского районного суда Костромской области от 06.08.2021 г. в отношении него был установлен административный надзор на срок 1 год с административным ограничением в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Решениями Вохомского районного суда от 16.05.2022 г. и 26.01.2023 г. административный надзор был продлен каждый раз на 6 месяцев.

24.08.2023 г. административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с истечением его срока, он поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

-09.03.2023 г.- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- административный арест 10 суток;

-27.04.2023 г.- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- 30 часов обязательных работ;

-15.05.2023 г.- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- обязательные работы на срок 40 часов.

Указанные правонарушения ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Поднадзорный проживает с сожительницей, периодически употребляет спиртные напитки, жалоб от жителей в администрацию Луптюгского сельского поселения не поступало.

Со ссылкой на ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда Костромской области от 21.01.2008 г., т.е. до 16.08.2024 г. с административным ограничением в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Вохомский» по доверенности ФИО2 заявление поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением не согласен, полагая установление административного надзора повторной ответственностью за совершение административных правонарушений, наказание за которые он добросовестно отбыл.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(в ред. от 22.12.2022 г.) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 42 данного Постановления истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Судом установлено следующее.

Приговором Октябрьского районного суда Костромской области от 21.01.2008 г. ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно справке о судимости ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 16.08.2016 г. условно-досрочно на 8 месяцев, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ( в ред. от 24.07.2007 г.) срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, указанная судимость не погашена и не снята.

Приговором мирового судьи судебного участка № 42 Вохомского судебного района от 21.08.2018 г. ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 119, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Вохомского районного суда Костромской области от 08.02.2019 г. условное осуждение отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок 1 год, освобожден по отбытии срока 07.02.2020 г.

08.02.2020 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Решением Вохомского районного суда Костромской области от 06.08.2021 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок один год и определено административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 21.08.2021 г.

21.08.2021 г. ФИО1 был ознакомлен с ограничениями своих прав и свобод и предупрежден, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и(или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения, общественную нравственность, в отношении его может быть продлен административный надзор, а также что ранее установленные ограничения могут быть дополнены.

Решениями Вохомского районного суда от 16.05.2022 г. и 26.01.2023 г. административный надзор был продлен каждый раз на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Вохомского районного суда Костромской области от 24.08.2023 г. в продлении ФИО1 административного надзора было отказано в связи с истечением его срока.

24.08.2023 г. ФИО1 был снят с учета как лицо, состоящее под административным надзором, и поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Он предупрежден о возможности установления административного надзора в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, в том числе, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО1 течение года, в период нахождения под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

-09.03.2023 г.- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- административный арест 10 суток;

-27.04.2023 г.- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- 30 часов обязательных работ;

-15.05.2023 г.- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ- обязательные работы на срок 40 часов.

Указанные правонарушения ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу. К административной ответственности ФИО1 привлечен в соответствии с требованиями закона, в пределах установленного срока давности. 

Таким образом, установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В течение года он систематически привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления. 

Следовательно, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора. 

Разрешая вопрос об определении срока административного надзора и установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1(пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Принимая во внимание, что судимость ФИО1 будет погашена в 24 часа 00 минут 16.08.2024 г., суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения указанной судимости, т.е. до 16.08.2024 г. включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 данного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 сожительствует, периодически употребляет спиртные напитки, жалоб от жителей на него не поступало.

При установлении административных ограничений суд учитывает личность осужденного, семейное положение, возраст, сведения о его поведении, в том числе, характер совершенных административных правонарушений, что он проживает на значительном удалении от районного центра, и считает необходимым установить административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное ограничение, по мнению суда, способно в настоящее время обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

Достаточных оснований для установления ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в настоящее время суд не находит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Вохомский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, административный надзор на срок до 16.08.2024 г. включительно. 

Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

-обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц в день, определенный этим органом.

В установлении административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись

Г.И. Дудина