К делу №2-/1848/2024 УИД: 23RS0034-01-2024-002527-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокубанск 24 декабря 2024 года 

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В., 

при секретаре Переверзевой Н.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о сохранении нежилого здания магазина в реконструированном состоянии и признании права собственности на вновь образованный земельный участок, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просила сохранить в реконструированном состоянии, принадлежащее ей на праве собственности здание магазина площадью 652,0 кв.м., назначение здания - нежилое, наименование - магазин, количество этажей здания: - 1, в том числе подземных этажей: - 0, материал наружных стен - из прочих материалов, год завершения строительства объекта недвижимости - 1963, расположенного в границах земельного участка по адресу: 

<

адрес>; считать решение суда основанием для изготовления технического плана, иной технической документации и для осуществления кадастрового учета и изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра недвижимости сведений, с внесением соответствующих изменений в сведения об объекте недвижимости, с указанием следующих сведений и характеристик: вид объекта недвижимости - здание магазина, назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование объекта недвижимости - магазин, площадь объекта недвижимости - 652,0 кв.м., количество этажей здания - 1, в том числе подземных этажей - 0, материал наружных стен - из прочих материалов, год завершения строительства объекта недвижимости - 1963, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка, площадью - 1 162 кв.м., с категорией земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «магазины»; считать решение суда основанием для исключения из сведений ЕГРН, сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № . . ., площадью 269,9 кв.м. (часть нежилого здания), расположенного по адресу: 

<

адрес>; признать за ней право собственности на земельный участок, образованный в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами: № . . . и № . . ., площадью - 1 162 кв.м., с категорией земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «магазины», расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 37; считать решение суда основанием для изготовления межевого плана, иной технической документации и для осуществления кадастрового учета и внесения в сведения государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра недвижимости сведений, с внесением соответствующих изменений в сведения об объекте недвижимости, с указанием следующих сведений и характеристик: вид объекта недвижимости - земельный участок, площадью 1 162 кв.м., с категорией земель - «земли населенных пунктов», в видом разрешенного использования - «магазины», расположенного по адресу: 

<

адрес>, государственной регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на данный участок.

Свои требования обосновала тем, что ей на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит объект недвижимости - здание мастерской, назначение - нежилое, общей площадью - 332,5 кв.м., с кадастровым номером № . . ., а также земельный участок, площадью - 532 кв.м., с кадастровым номером № . . ., с видом разрешенного использования - деловое управление, магазины, расположенные по адресу: 

<

адрес> (ранее: 

<

адрес>). На основании решения Новокубанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истице также принадлежит часть нежилого здания с помещениями № . . . площадью 296,9 кв.м., с кадастровым номером № . . ., и земельный участок, принадлежащий на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданами и юридическими лицами № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 630 кв.м., с кадастровым номером № . . ., расположенные по адресу: 

<

адрес>. Вышеуказанное нежилое здание было построено в 1963 году и находилось в аварийном состоянии, ему был необходим капитальный ремонт, который был произведен в 2024 году. При обращении в администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района истцу было разъяснено, что на капитальный ремонт разрешение не требуется. В ходе выполнения ремонтных работ была произведена и реконструкция нежилого здания. При обращении в Администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина ДД.ММ.ГГГГ получен отказ, из которого следует, что произведена реконструкция объекта капитального строительства с кадастровым номером № . . ., путем добавления части нежилых помещений с кадастровым номером № . . . без разрешительных документов, и что образованное здание находится на двух земельных участках с кадастровыми номерами № . . . и № . . .. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № . . . отсутствуют данные кадастровых номеров объектов недвижимости, расположенных в пределах земельного участка. В выписке из ЕГРН на земельный участок № . . . указан кадастровый номер объекта недвижимости, расположенного в пределах данного земельного участка - № . . . (здание мастерской, назначение - нежилое, общей площадью - 332,5 кв.м.). В выписке из ЕГРН на нежилое здание мастерской с кадастровым номером № . . ., по адресу: 

<

адрес> (ранее - 

<

адрес>), указаны данные кадастрового номера помещений, расположенных в данном здании - № . . . (часть нежилого здания с помещениями № . . ., площадью - 296,9 кв.м., с кадастровым номером № . . ., по адресу: 

<

адрес>). В выписке из ЕГРН на нежилое помещение площадью 296,9 кв.м., с кадастровым номером № . . ., указан кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого он расположен, № . . . (здание мастерской, назначение - нежилое, общей площадью - 332,5 кв.м.). Из данных выписок следует, что часть нежилого здания ком. № . . ., с кадастровым номером № . . ., юридически и фактически находится в здании мастерской с кадастровым номером № . . . на земельном участке площадью - 532 кв.м., с кадастровым номером № . . ., с видом разрешенного использования - деловое управление, магазины, расположенные по адресу: 

<

адрес> (ранее: 

<

адрес>), являются одним объектом недвижимости. Следовательно, произведена реконструкция здания мастерской площадью 332,5 кв.м. и части здания с ком. № . . ., площадью 296,9 кв.м., в результате чего, произошло изменение здания - образовано нежилое здание магазина площадью 652 кв.м. Так как здание магазина является одним объектом капитального строительства, то возможно его расположение на одном земельном участке. Кадастровым инженером выполнен межевой план в связи образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: № . . . и № . . ., площадью 1 162 кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - магазины. Кадастровым инженером изготовлен технический план нежилого здания магазина. В ходе проведения кадастровых работ установлено, что в здании площадью 332,5 кв.м. проведена реконструкция со строительством пристроек. Согласно п.5 требований «Площадь жилого или нежилого здания, сооружения, определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли. Согласно п.10.2 Требований «Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен». Учитывая вышеизложенное, по результатам фактических измерений и расчетов, выполненных согласно Приказу, площадь здания составляет 652,0 кв.м. Рекомендуется внести в ЕГРН сведения о площади, наименовании, а также о местоположении здания на земельных участках с кадастровыми номерами № . . . и № . . .. Кадастровым инженером С.И. 20.05.2024 было изготовлено техническое заключение нежилого здания магазина. По заявлению ФИО1 были проведены кадастровые работы в отношении нежилого здания с кадастровым номером № . . ., расположенного по адресу: 

<

адрес> В результате проведенных кадастровых работ было выявлено, что рассматриваемое нежилое здание в соответствии со сведениями ЕГРН, представляло собой «Здание Мастерской» (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), площадью 332,5 кв.м. и включало в себя нежилое помещение с кадастровым номером № . . . (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), площадью 296,9 кв.м., с наименованием «Часть нежилого здания ком. № . . .». В здании с кадастровым номером № . . . произведена реконструкция, в результате которой общая площадь нежилого здания увеличилась и составляет 633,5 кв.м. В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № . . . (приложение 2) площадь этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и составляет 652,0 кв.м. В ходе проведенных работ выявлено, что нежилое помещение с кадастровым номером № . . ., после проведенной реконструкции фактически перестало существовать. Кроме того, в сведениях ЕГРН выявлено противоречие между данными постановки здания и расположенного в нем помещения на кадастровый учет (Сведения о помещении с кадастровым номером № . . . внесены в ЕГРН на 4 года раньше, чем сведения о здании, в котором было расположено данное помещение). Учитывая вышеизложенное, рекомендуется аннулировать сведения о нежилом помещении с кадастровым номером № . . . из ЕГРН. А также произвести изменение следующих сведений о здании с кадастровым номером № . . .: 1) изменение площади с 332,5 кв.м. на 652,0 кв.м.; 2) изменение местоположения здания в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером С.И.; 3) изменение наименования «Здание Мастерской» на наименование «Магазин». По сведениям ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером № . . . расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № . . . Однако фактически оно расположено в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами № . . . и № . . .. Площадь земельного участка с кадастровым номером № . . . (

<

адрес>) составляет 532 кв.м., вид разрешенного использования - «деловое управление, магазины»; площадь земельного участка с кадастровым номером № . . . (

<

адрес>) составляет 630 кв.м., вид разрешенного использования - «магазины». Указанные земельные участки расположены в территориальной зоне П-5 (Производственная зона V класса опасности и коммунально-складская зона (СЗЗ-50 м)). В данной зоне отсутствует вид разрешенного использования земельных участков «деловое управление». Учитывая расположение здания с кадастровым номером № . . . в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами № . . . и № . . . с отличающимися видами разрешенного использования и разными адресными данными земельных участков, целесообразно произвести объединение вышеуказанных земельных участков в земельный участок площадью 1 162 кв.м., с категорией земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «магазины», расположенный по адресу: 

<

адрес>. Истец в 2020 году обратилась в администрацию за разрешением на реконструкцию объектов в магазин. Ввиду различного правового статуса объектов, проектная документация «Реконструкции здания мастерской в магазин» и разрешение на строительство № . . . было выдано только на объект кадастровый № . . ., Здание Мастерской, общей площадью 332,5 кв.м., так как Градостроительным кодексом РФ не предусмотрено выдача разрешения на строительство на помещение. Согласно техническому заключению собственником ФИО1 выполнена реконструкция объекта недвижимости с кадастровым номером № . . ., по адресу: 

<

адрес>, согласно проекту «Реконструкции здания мастерской в магазин» и разрешения на строительство № . . . и Постановлению № . . . от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в разрешение № . . .», которая заключается в увеличении в размерах пристроек лит. в, в1, и внутренней перепланировке в существующих помещениях. В помещении с кадастровым номером № . . ., площадью 269,9 кв.м. (часть нежилого здания), собственником выполнена самовольная перепланировка путем сноса всех перегородок с целью образования одного помещения и объединения с объектом недвижимости с кадастровым номером № . . .. Перегородки не являлись несущими конструкциями, а служили для изоляции одного помещения от другого. На несущую способность здания в целом данная перепланировка не повлияла. После реконструкции и объединения объектов общая площадь нежилого здания увеличилась и составляет 633,5 кв.м. (суммарная площадь комнат здания). На момент осмотра реконструкция с внутренней отделкой выполнена полностью, хозяйственно-бытовое и санитарно-гигиеническое оборудование установлены. Площадь согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № . . . составляет 652,0 кв.м. Учитывая вышеизложенное эксперт предлагает исключить из сведений ЕГРН, сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № . . ., площадью 269,9 кв.м. (часть нежилого здания), так как площадь данного объекта войдет в площадь нежилого здания с кадастровым номером № . . . после реконструкции. Кроме того, предлагается внести изменения в объект недвижимости с кадастровым номером № . . ., по площади с 332,5 кв.м. на 652,0 кв.м., изменить наименование - «Здание Мастерской» на «Магазин»; изменить местоположения здания в соответствии с техническим планом от 20.05.2024, выданным кадастровым инженером С.И. Планировка, параметры и состав помещений здания отвечает требованиям СП 118.13330.2022 «Свод правил. Общественные здания и сооружения» и нормам законодательства, предъявляемым к соответствующей категории помещений. Конструкции (несущие и ограждающие) находятся в исправном и работоспособном состоянии. Деформаций в виде прогибов, дефектов и повреждений не выявлено. Фундамент под наружными стенами существующего, и вновь выстроенных строений позволяет полностью воспринимать существующую нагрузку. Отсутствие повреждений конструкции крыши и перекрытия свидетельствует о пространственной жесткости существующего строения и вновь выстроенной пристройки и о совместной работе наружных стен, перекрытия, крыши и фундамента. Отмостка по периметру выполнена, водосток с кровли организован. Инженерные приборы и оборудование для санитарно-гигиенических и хозяйственно-бытовых нужд установлены и подключены. Все помещения используются по предусмотренному функциональному назначению, объемно-планировочное решение, размеры помещений и их взаимное расположение, пути эвакуации отвечают требованиям действующих норм, позволяют безопасную эксплуатацию здания для указанного функционального назначения. Реконструированное нежилое здание, находится в границах земельных участков с кадастровым номером № . . . и с кадастровым номером № . . . в соответствии с градостроительными нормами и Согласно Правилам землепользования и застройки территории Новокубанского городского поселения. По состоянию на 18.11.2024 исследуемый объект недвижимого имущества отвечает в полной мере требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Реконструкция нежилого здания выполнена на 100%, в соответствии с требованиями и техническими условиями, предъявляемыми к строениям данной категории, конструкции находятся в исправном состоянии, расположение объекта соответствует градостроительным нормам и ПЗЗ, следовательно, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание стороны, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие. 

Представитель ответчика направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что строительство спорных объектов выполнено истцом самовольно, в связи с чем, администрация поселения не вправе выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию, поскольку не наделена полномочиями на принятие решений по сохранению самовольной постройки.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы, и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Новокубанского нотариального округа И.И., принадлежит здание мастерской, назначение - нежилое, общей площадью 332,5 кв.м., с кадастровым номером № . . ., а также земельный участок, площадью 532 кв.м., с кадастровым номером № . . ., с видом разрешенного использования - деловое управление, магазины, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Также на основании решения Новокубанского районного суда от 17.12.2008 истцу принадлежит часть нежилого здания с помещениями № . . ., площадью 296,9 кв.м., с кадастровым номером № . . ., и на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданами и юридическими лицами № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 630 кв.м., с кадастровым номером № . . ., расположенные по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - «Магазины». 

Администрацией Новокубанского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение № . . . на реконструкцию здания мастерской в здание магазина, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление администрации Новокубанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № . . . срок разрешения на строительство продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В 2024 году истцом произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности здания магазина по адресу: 

<

адрес>

В выдаче акта ввода нежилого здания в эксплуатацию истцу отказано в связи с тем, что реконструкция объекта капитального строительства с кадастровым номером № . . . (магазина), произведена путем добавления части нежилых помещений с кадастровым номером № . . . без разрешительных документов, образованное здание находится на двух земельных участках с кадастровыми номерами № . . . и № . . .. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 630 кв.м., с кадастровым номером № . . . из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - магазины, по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют данные кадастровых номеров объектов недвижимости, расположенных в пределах данного земельного участка.

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 532 кв.м., с кадастровым номером № . . . из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - деловое управление, магазины, по адресу: 

<

адрес>, указаны данные кадастрового номера объекта недвижимости, расположенного в пределах данного земельного участка № . . . (здание мастерской, назначение - нежилое, общей площадью 332,5 кв.м).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание мастерской площадью 332,5 кв.м., с кадастровым номером: № . . ., по адресу: 

<

адрес> указан кадастровый номер помещений, расположенных здании, - № . . . (часть нежилого здания с помещениями № . . ., площадью 296,9 кв.м., с кадастровым номером № . . ., по адресу: 

<

адрес>).

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое помещение, площадью 296,9 кв.м., с кадастровым номером № . . ., по адресу: 

<

адрес>, указан кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого он расположен, № . . . (здание мастерской, назначение нежилое, общей площадью 332,5 кв.м.).

Как следует из технического плана нежилого здания (магазина), подготовленного кадастровым инженером С.И. ДД.ММ.ГГГГ, в здании площадью 332,5 кв.м. была проведена реконструкция со строительством пристроек. По результатам фактических измерений и расчетов площадь здания составляет 652,0 кв.м. Рекомендуется внести в ЕГРН сведения о площади, наименовании, а также о местоположении здания на земельных участках с кадастровыми номерами № . . . и № . . ..

Согласно заключению кадастрового инженера С.И. рассматриваемое нежилое здание, в соответствии со сведениями ЕГРН, представляло собой «Здание Мастерской» (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), площадью 332,5 кв.м. и включало в себя нежилое помещение с кадастровым номером № . . . (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), площадью 296,9 кв.м., с наименованием - «Часть нежилого здания ком. № . . .». В здании с кадастровым номером № . . . произведена реконструкция, в результате которой общая площадь нежилого здания увеличилась и составляет 633,5 кв.м. В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № . . . (приложение 2) площадь этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен и составляет 652,0 кв.м. В ходе проведенных работ выявлено, что нежилое помещение с кадастровым номером № . . ., после проведенной реконструкции фактически перестало существовать. Кроме того, в сведениях ЕГРН выявлено противоречие между данными постановки здания и расположенного в нем помещения на кадастровый учет (Сведения о помещении с кадастровым номером № . . ., внесены в ЕГРН на 4 года раньше, чем сведения о здании, в котором было расположено данное помещение). Учитывая вышеизложенное, рекомендуется аннулировать сведения о нежилом помещении с кадастровым номером № . . . из ЕГРН, а также произвести изменение следующих сведений о здании с кадастровым номером № . . .: 1. Изменение площади с 332,5 кв.м на 652,0 кв.м; 2. Изменение местоположения здания в соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером С.И.; 3. Изменение наименования - «Здание Мастерской» на наименование - «Магазин».

Как следует из выписок из ЕГРН, схем расположения земельных участков и объектов недвижимости на них, здание мастерской с кадастровым номером № . . . на земельном участке с кадастровым номером № . . . и нежилое помещение с кадастровым номером № . . . на земельном участке № . . ., представляют собой одно здание, части которого расположены на двух разных (смежных, принадлежащих одному собственнику) земельных участках. 

В свою очередь, истец как собственников здания, части здания (помещений), земельных участков, произвела реконструкцию здания мастерской в здание магазина на основании разрешения на реконструкцию, а в последующем, без получения разрешительных документов, реконструкцию здания магазина путем сноса перегородок и объединения здания магазина с его частью - ком. № . . ., площадью 296,9 кв.м., в результате чего произошло изменение здания - образовано нежилое здание магазина площадью 652 кв.м., которое фактически оказалось расположенным на двух земельных участках, являющихся смежными и принадлежащих истцу на праве собственности (кадастровые номера № . . . и № . . .).

Кадастровым инженером С.И. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № . . . и № . . ., площадью 1 162 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - магазины, адрес (местоположение): 

<

адрес>.

Положениями ст.218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст.222 ГК РФ.

Положениями ст.40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.02015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. 

В силу ст.11.6 Земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (п.2 ст.260, п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ст.7, пп.2 п.1 ст.40, п.1 ст.41 ЗК РФ, п.14 ст.1, ст.2 ГрК РФ, ч.2 ст.5 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.36 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз.4 ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Согласно п.2 Постановления №44 в силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п. «о» ст.71 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 ГК РФ).

Согласно техническому заключению, подготовленному Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Новокубанском району свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № . . .) в помещении с кадастровым номером № . . ., площадью 269,9 кв.м. (часть нежилого здания), собственником выполнена самовольная перепланировка путем сноса перегородок с целью образования одного помещения и объединения с объектом недвижимости с кадастровым номером № . . .. Все перегородки не являлись несущими конструкциями, а служили для изоляции одного помещения от другого. На несущую способность здания в целом данная перепланировка не повлияла. После реконструкции и объединения объектов общая площадь нежилого здания увеличилась и составляет 633,5 кв.м. (суммарная площадь комнат здания). На момент осмотра реконструкция с внутренней отделкой выполнена полностью, хозяйственно-бытовое и санитарно-гигиеническое оборудование установлено. Планировка, параметры и состав помещений здания отвечает требованиям СП 118.13330.2022 «Свод правил. Общественные здания и сооружения» и нормам законодательства, предъявляемым к соответствующей категории помещений. Конструкции (несущие и ограждающие) находятся в исправном и работоспособном состоянии. Деформаций в виде прогибов, дефектов и повреждений не выявлено. Фундамент под наружными стенами существующего и вновь выстроенных строений позволяет полностью воспринимать существующую нагрузку. Отсутствие повреждений конструкции крыши и перекрытия свидетельствует о пространственной жесткости существующего строения и вновь выстроенной пристройки и о совместной работе наружных стен, перекрытия, крыши и фундамента. Отмостка по периметру выполнена, водосток с кровли организован. Инженерные приборы и оборудование для санитарно-гигиенических и хозяйственно-бытовых нужд установлены и подключены. Все помещения используются по предусмотренному функциональному назначению, объемно-планировочное решение, размеры помещений и их взаимное расположение, пути эвакуации отвечают требованиям действующих норм, позволяют безопасную эксплуатацию здания для указанного функционального назначения. Реконструированное нежилое здание находится в границах земельных участков с кадастровым номером № . . . и с кадастровым номером № . . . в соответствии с градостроительными нормами и Согласно Правилам землепользования и застройки территории Новокубанского городского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденным решением Совета Новокубанского городского поселения Новокубанского района от 01.08.2014 №585. По состоянию на 18.11.2024 исследуемый объект недвижимого имущества отвечает в полной мере требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Реконструкция нежилого здания выполнена на 100%, в соответствии с требованиями и техническими условиями, предъявляемыми к строениям данной категории, конструкции находятся в исправном состоянии, расположение объекта соответствует градостроительным нормам и ПЗЗ, следовательно, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, тот факт, что реконструкция принадлежащих истцу объектов недвижимости (по сути, одного объекта капитального строительства) проведена истцом в соответствии с требованиями строительной, санитарной, градостроительной, противопожарной документации, при этом угроза для жизни и здоровья людей отсутствует; размещение объектов находится в пределах принадлежащих истцу на праве собственности земельных участках, в территориальной зоне, допускающей использование объектов недвижимости и земельных участков с заявленной, суд считает возможным сохранить реконструированное здание, признав за истцом право собственности на него и признать за истцом право собственности на объединенный земельный участок. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной постройки. Иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о сохранении нежилого здания магазина в реконструированном состоянии и признании права собственности на вновь образованный земельный участок, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии здание мастерской, назначение - нежилое, общей площадью 332,5 кв.м., с кадастровым номером № . . ., по адресу: 

<

адрес>, и часть нежилого здания с помещениями № . . ., площадью 296,9 кв.м., с кадастровым номером № . . ., по адресу: 

<

адрес>, со следующими характеристиками: наименование - здание магазина, площадь - 652,0 кв.м., назначение здания - нежилое, количество этажей здания - 1, в том числе подземных этажей - 0, материал наружных стен - из прочих материалов, год завершения строительства объекта недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ, адрес (местоположение): 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, образованный в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № . . . и № . . ., площадью 1 162 кв.м., с категорией земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «магазины», расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № . . ., с указанием следующих сведений и характеристик: наименование - здание магазина, площадь - 652,0 кв.м., назначение здания - нежилое, количество этажей здания - 1, в том числе подземных этажей - 0, материал наружных стен - из прочих материалов, год завершения строительства объекта недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ, адрес (местоположение): 

<

адрес>, в границах земельного участка, площадью 1 162 кв.м., с категорией земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «магазины»; исключения из ЕГРН сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № . . ., площадью 269,9 кв.м. (часть нежилого здания), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с прекращением его существования; внесения сведений о земельном участке: вид объекта недвижимости - земельный участок, площадью 1 162 кв.м., с категорией земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «магазины», адрес: 

<

адрес>, с государственной регистрацией права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на данный участок и прекращением ее права собственности на земельные участки с кадастровым номером № . . . и с кадастровым номером № . . ., в связи с объединением.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Новокубанского районного суда А.В. Соколенко