Дело № 12-225/2025 

УИД 76RS0013-01-2025-000461-54

РЕШЕНИЕ

5 июня 2025 г. город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Румянцева Л.Н., рассмотрев жалобу ОАО «Волжанин » на постановление № 119/25/76020-АП от 15.04.2025 г., начальника отделения -. старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «Волжанин», 

установил:

Постановлением № от 15.04.2025 г., начальника отделения -старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 ОАО «Волжанин» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в сумме 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ОАО «Волжанин» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы сводятся к тому, что объем мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, не позволяет исполнить их в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для исполнения (семь дней, с 11.02.2025 г. по 18.02.2025 г.) не только по причине значительных финансовых затрат, но и в силу отсутствия процедурной возможности провести государственную экологическую экспертизу проекта рекультивации земельного участка.

В судебном заседании защитник ОАО «Волжанин» по доверенности ФИО2 жалобу поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что рекультивация земельного участка проведена в соответствии с проектом рекультивации земель, не прошедшим государственную экологическую экспертизу, в связи с чем судебный пристав считает, что решение суда не исполнено и 28.01.2025 года вынес постановление о назначении нового срока исполнения решения суда - до 18.02.2025 года. 11.02.2025 г. указанное постановление получено ОАО «ВОЛЖАНИН». Однако, учитывая объем необходимых действий для исполнения решения суда, в установленный срок не представляется возможным исполнить решение суда, о чем 19.02.2025 г. от должника поступила информация судебному приставу - исполнителю.

Выслушав защитника ОАО «Волжанин», исследовав письменные материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области по делу № от 14.01.2021г. на ОАО «Волжанин» возложена обязанность в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести рекультивацию земельного участка с кадастровым № в районе 

<

адрес> в соответствии с проектом рекультивации земель.

По вышеуказанному решению Рыбинского городского суда Ярославской области в отношении заявителя 09.06.2021г. возбуждено исполнительное производство №, которое было окончено постановлением по делу от 20.03.2023г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

05.09.2023г. начальником отделения — старшим судебным приставом ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, поскольку проект рекультивации земель — документ, на основании которого проводится рекультивация земель, не прошел государственную экологическую экспертизу.

Исполнительному производству присвоен №

23.01.2024 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 23.02.2024 г.. Сумма исполнительского сбора не оплачена.

27.11.2024 г. постановлением: № по. делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОСП по г. Рыбинска и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОАО «Волжанин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ОАО «Волжанин» обратилось в суд с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление, освободив от уплаты штрафа.

Решением Рыбинского городского суда от 11.03.2025 г. постановление начальника отделения — старшего судебного пристава ОСП по. г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району ФИО1 от 27.11.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении. ОАО «Волжанин» оставлено без изменения, жалоба ОАО «Волжанин» - без удовлетворения, назначенный штраф должником не оплачен,

28.01.2025 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в отношении ОАО «Волжанин». Судебным приставом-исполнителем установлен срок исполнения судебного решения до 18.02.2025 года.

11.02.2025 года постановление о назначении нового срока исполнения получено ОАО «Волжанин».

19.02.2025 года от ОАО «Волжанин» судебному приставу - исполнителю поступила информация о том, что исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным, так как требует большой размер финансовых вложений.

Требование судебного пристава-исполнителя от 28.01.2025 г. об исполнении требований исполнительного документа ОАО «Волжанин» не исполнено.

Постановлением № от 15.04.2025 г., начальника отделения -старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 ОАО «Волжанин» привлечено к административной Ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в сумме 50 000 руб.

С выводом должностного лица о привлечении ОАО «Волжанин» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, суд не соглашается по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

На основании части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ОАО «Волжанин» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно, об отсутствии вины в совершении правонарушения.

В установленный судебным приставом-исполнителем новый срок для исполнения решения суда - до 18.02.2025г. ( с учетом получения 11.02.2025г. заявителем постановления о назначении указанного срока), учитывая объем необходимых действий для исполнения решения суда ( включая экспертизу проекта рекультивации земель), у ОАО «Волжанин» отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда. О данных обстоятельствах ОАО «Волжанин» уведомляло судебного пристава.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения названных норм, постановление № Н9/25/76020-АП от 15.04.2025 г., начальника отделения -старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1подлежит отмене, производство по делу в отношении ОАО «Волжанин» - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ОАО «Волжанин» удовлетворить.

Постановление № от 15.04.2025 г., начальника отделения -старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «Волжанин» отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Волжанин» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья Л.Н. Румянцева