Дело № 2-204/2025

УИД 35RS0010-01-2024-003230-93

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 февраля 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре Коврижиной О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области) в обоснование иска указав, что 04.10.2023 пенсионным органом было вынесено решение об отказе в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с 01.12.1990 по 01.07.1992 в Рыбинском хозрасчетном участке треста АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж», так как в справке Рыбинского хозрасчетного участка треста АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж» не указана дата рождения. 

Полагает, что отказ ОСФР по Вологодской области является незаконным и отсутствие даты рождения не является основанием для отказа в зачете в страховой стаж, так как справка представлена заявителем, а не другим лицом.

Просил решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж по представленным документам № от 04.10.2023 отменить, возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж период работы с 01.12.1990 по 01.07.1992 в Рыбинском хозрасчетном участке треста АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж»; обязать ответчика засчитать в стаж период работы с 01.12.1990 по 01.07.1992 в Рыбинском хозрасчетном участке треста АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что трудовая книжка утеряна, в оспариваемый период был трудоустроен на Рыбинском хозрасчетном участке треста АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж», занимался строительством пионерского лагеря, была установлена пятидневная рабочая неделя, заработную плату получал ежемесячно.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее представил возражение на исковое заявление, в котором просил в иске ФИО1 отказать, гражданское дело рассмотреть без своего участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке. 

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках проведения заблаговременной работы с ФИО1 04.10.2023 ОСФР по Вологодской области вынесено решение № об отказе в зачете в страховой стаж периода работы с 01.12.1990 по 01.07.1992 в Рыбинском хозрасчетном участке треста АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж» по представленным документам, поскольку отсутствуют сведения о дате рождения гражданина; запись в трудовой книжке отсутствует.

Согласно статье 16 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях). 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях (часть 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях). 

Как следует из части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пунктам 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пунктов 37, 38 названных Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.02.2007.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) не содержит сведений о работе истца в АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж» в период с 01.12.1990 по 01.07.1992.

В трудовой книжке на имя ФИО1 серии TK-III № записи о спорных периодах работы отсутствуют.

Согласно справке АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж» от 05.03.1997 № ФИО1 работал (постоянно) с 01.12.1990 по 01.07.1992 в Рыбинском хозрасчетном строительно-монтажном участке треста «Мосспецатомэнергомонтаж». Принят на участок мастером с 01.12.1990 (Приказ № от 07.12.1990). Переведен там же на должность заместителя начальника участка с 01.03.1992 (Приказ №8 от 01.03.1992). На основании личного заявления от 26.01.1993 уволен по собственному желанию с 01.07.1992 (Приказ №-л от 26.01.1993). 

Согласно архивной справки МУ «Рыбинский муниципальный архив» от 18.04.2023 №СП-273 документы АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж» структурное подразделение Рыбинский хозрасчетный участок на хранение в МУ РМР ЯО «Рыбинский муниципальный архив» не поступали. 

Из архивной справки ГБУ «ЦГА Москвы» от 02.11.2024 № документы Рыбинского хозрасчета участка Треста АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж», Треста АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж» на хранение в ГБУ Москвы не поступали.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что работодателем АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж» не было обеспечено надлежащее хранение бухгалтерских и кадровых документов работников по причинам, не связанным с виной ФИО1

Проанализировав вышеуказанные правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению и признает оспариваемое решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области незаконным и возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы: с 01.12.1990 по 01.07.1992 в Рыбинском хозрасчетном участке треста АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж».

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается письменными доказательствами (справкой) и показаниями, оцененными судом в совокупности. 

Требования истца о возложении на ОСФР по Вологодской области возложить обязанность засчитать оспариваемый период в стаж суд полагает излишне заявленными.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от 04.10.2023 (

<

 >) в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 (

<

 >) периода:

с 01.12.1990 по 01.07.1992 в Рыбинском хозрасчетном участке треста АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж».

Включить в страховой стаж ФИО1 (

<

 >) периода работы:

с 01.12.1990 по 01.07.1992 в Рыбинском хозрасчетном участке треста АООТ «Мосспецатомэнергомонтаж».

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Мотивированное решение суда составлено 19.02.2025.