Дело № 5-1110/2024

УИД 78RS0006-01-2024-008063-57

г. Санкт-Петербург 15 октября 2024 года 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, Костин Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании 

«Хенан Файон Тех ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd», расположенной по адресу: № 21-6 Дингшанг ст. Джиндай Индастриал Эстейтс, Гуанченг Дист., Женгжоу Сити, Хенан Прованс, Китай, 450061/№ 21-6 Dingshang St, Jindai Industrial Estates, Guancheng Dist., Zhengzhou City, Henan Province, China, 450061, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» 21.08.2023 в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д. 32А (Балтийская таможня) нарушило сроки временного хранения товаров, а именно:

17.04.2023 по коносаменту № JASSHA231617628 в Морской порт Санкт-Петербург прибыл товар: «держатель материала» в количестве 6 грузовых мест, общим весом брутто 120 кг, в контейнере № №. По прибытии в Морской порт Санкт-Петербурга указанный товар размещен в постоянную зону таможенного контроля (ПЗТК) АО «Первый контейнерный терминал». Согласно сведениям, указанным в коносаменте: получатель товара: ООО «Джей Логистик»; морской перевозчик: компания «Amass Global Network Group Co Ltd» (КНР). 19.04.2023 после размещения товаров в контейнере № № на временное хранение представлен документ отчет по форме ДО-1 от 19.04.2023 № 0002089. В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. Срок временного хранения товара истек 20.08.2023, до истечения срока временного хранения, товар «держатель материала» не был помещен под какую-либо таможенную процедуру. 

В рамках производства по делу в Балтийскую таможню поступило письмо от ООО «ЭФ. ЭС. Макензи» с приложением коммерческих документов, касающихся перевозки товара в контейнере № № на основании коносаментов № JASSHA231617628, № SHZZ23020022. Согласно сведениям, указанным в коносаменте № SHZZ23020022: отправитель: компания «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd»; получатель: Жизневская Алёна; сведения о товаре: «держатель» в количестве 6 коробок, общим весом брутто – 120 кг.

В Балтийскую таможню поступило письмо ИП ФИО2, из которого следует, что ИП ФИО2 не является получателем товара «держатель материала», внешнеэкономических договоров и контрактов не заключала, основным видом деятельности является розничная торговля по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет (код по ОКВЭД – 47.91), иностранных счетов в валюте не имеет.

Таким образом, иностранная компания «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Согласно ст. 102 ТК ЕАЭС, по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении иностранной компании которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Вина юридического лица «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 12.03.2024 № 10216000-1229/2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении иностранной компании которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- коносаментом № JASSHA231617628, согласно которому: получатель товара: ООО «Джей Логистик»; морской перевозчик: компания «Amass Global Network Group Co Ltd» (КНР), содержащий сведения о перевозимом контейнере № №

- коносаментом № SHZZ23020022, согласно которому: отправитель: компания «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd»; получатель: Жизневская Алёна; сведения о товаре: «держатель» в количестве 6 коробок, общим весом брутто – 120 кг, контейнер № FFAU4573580.

- письмом ООО «ЭФ. ЭС. Макензи» исх. № 05/2024, из содержания которого следует, что перевозка товара осуществлялась по коносаменту № SHZZ23020022. Организацией перевозки товара «держатели рулонов» занималась компания «Amass Global Network Group Co Ltd», поручений и документов для таможенного оформления указанного товара ООО «ЭФ. ЭС. Макензи» не поступало. ООО «ЭФ. ЭС. Макензи» назначен агентом в стране отправления для получения указанного контейнера в порту назначения от морского перевозчика и расформирования указанного контейнера на СВХ;

- копией письма от «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» в адрес «ЭФ. ЭС. Макензи» об отказе от ответственности по товарам по коносаменту № SHZZ23020022, прибывающим на судне Xin Xin Tian 2. Копия письма представлена ООО «Джей Логистик», согласно отметке должностного лица.

- отчетом № 0002089 от 19.04.2023 о принятии товаров на хранение, согласно которому товары в контейнере № №, прибывшие по коносаменту JASSHA231617628 от 08.03.2023, приняты на хранение на склад временного хранения АО «Первый контейнерный терминал»;

- уведомлением об истечении сроков хранения товаров от 04.08.2023, согласно которому срок хранения товаров хранящихся на основании коносамента № JASSHA231617628, находящихся у АО «Первый контейнерный терминал» и помещенных на хранение 19.04.2023 на ПЗТК АО «Первый контейнерный терминал» истекает 20.08.2023;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.09.2023, из которого следует, что у товара, явившегося предметом административного правонарушения № 10216000-1229/2023: «держатель рулонов» общим весом нетто товара 99 кг., общим весом брутто товар 100 кг.;

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.09.2023 по делу об административном правонарушении № 10216000-1229/2023, составленный уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, с применением видеозаписи, согласно которому в качестве предмета по делу об АП изъят товар: «держатель рулонов» в количестве 60 шт., весом нетто/брутто 99/100 кг.;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18.09.2023 по делу об административном правонарушении № 10216000-1229/2023, согласно которому предмет административного правонарушения передан на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. Б.К.;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ. 

В ходе таможенного контроля факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку товара на территорию ЕАЭС не установлен, таким образом «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо, следовательно, компания «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

Копия письма от «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» в адрес «ЭФ. ЭС. Макензи» об отказе от ответственности по товарам по коносаменту № SHZZ23020022, прибывающим на судне Xin Xin Tian 2, не является основанием для освобождения от ответственности. В ходе производства по делу не было представлено каких-либо договоров, на основании которых Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» направило контейнер № FFAU4573580 с товарами в Россию.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» распоряжаться грузом до выдачи его получателю, либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства- члена, в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Компания «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd», являясь собственником товара до его передачи получателю, имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например, по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт».

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Следовательно, нарушение сроков временного хранения товаров, со стороны иностранной организации образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность компании «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» обстоятельств, учитывая, что «Хенан Файон Тех Ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» не выразило каких-либо намерений поместить товар под какую-либо таможенную процедуру, возвращение товара может повлечь совершение повторного однородного административного правонарушения, считает возможным, в том числе и в целях исполнения наказания, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию «Хенан Файон Тех ко. Лтд»/«Henan Fayon Tech Co. Ltd» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: «держатель рулонов» в количестве 60 шт., весом нетто/брутто 99/100 кг., изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1229/2023 от 18.09.2023 и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. Б.К., согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 18.09.2023. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140, назначение платежа (24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-1229/2023 для Балтийской таможни (поле 107 - код 10216000), УИН 15310102160001229235.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: 

<

...>, каб. 111 не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа. 

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ф.В. Костин