Дело № 02-5224/2025

УИД 77RS0002-02-2025-009347-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куделькиной С.Н., при помощнике судьи фио, с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5224/2025 по иску заместителя Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, об обязании оборудовать пешеходный переход,

установил:

Заместитель Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, об обязании оборудовать пешеходный переход, а именно: в соответствии с действующими нормами и правилами оборудовать пешеходный переход 1 категории, расположенный на 595 км. 3 пк адрес, зонами накопления пешеходов. 

В обоснование исковых требований истец указал, что Северной транспортной прокуратурой по итогам анализа состояния законности в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и надзорных мероприятий, связанных со смертельным травмированием несовершеннолетней фио, паспортные данные, произошедшим 09.04.2025 на пешеходном переходе 595 км. 3 пк адрес, выявлены нарушения федерального законодательства. Изучение паспортов пешеходных переходов опытной Московской дистанции пути октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» показало, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства пешеходный переход 1 категории, расположенный на 595 км. 3 пк адрес, не обустроен зонами накопления пешеходов. В связи с этим прокуратурой начальнику дистанции 10.04.2025 внесено представление. В ходе рассмотрения представления установлено, что ранее руководством дистанции перед Департаментом экологии и техносферной безопасности ОАО «РЖД» инициирован вопрос о включении в инвестиционную программу «Предупреждение травматизма граждан на объектах железнодорожной инфраструктуры ОАО «РЖД» 2025-2030 гг.». мероприятий по оборудованию пешеходных переходов 1-й категории, в частности пешеходного перехода, накопительными площадками. Данные предложения не утверждены ответственным структурным подразделением ОАО «РЖД» ввиду ограниченного лимита финансирования. Учитывая изложенное, вопрос об оборудовании пешеходного перехода в соответствии с присвоенной категории (зонами накопления пешеходов) владельцем инфраструктуры до настоящего времени не решен. Сложившаяся ситуация является недопустимой, создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также непосредственно влияет на состояние непроизводственного травматизма в транспортном регионе, поскольку основной причиной травмирования граждан является грубое нарушение пострадавшими Правил (нахождение на железнодорожных путях в неустановленных местах перед проходящими поездами). Одновременно с этим несоответствие пешеходного перехода вышеобозначенным требованиям действующего законодательства может способствовать последующим травмированиям граждан, поскольку в 2025 году при переходе пешеходных переходов 1 категории на адрес, зарегистрировано два случая травмирований граждан, в числе которых один произошел с несовершеннолетней фио Нарушение ОАО «РЖД» требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, возникновение транспортных происшествий, влекущих за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что Северной транспортной прокуратурой по итогам анализа состояния законности в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и надзорных мероприятий, связанных со смертельным травмированием несовершеннолетней фио, паспортные данные, произошедшим 09.04.2025 на пешеходном переходе 595 км. 3 пк адрес, выявлены нарушения федерального законодательства. 

В результате проведенной проверки установлено, что пешеходный переход 1 категории, расположенный на 595 км. 3 пк адрес, не обустроен зонами накопления пешеходов. 

10.04.2025 прокуратурой начальнику дистанции внесено представление. 

Из протокола совещания у начальника опытной Московской дистанции пути от 29.04.2025г. следует, что требования по обустройству зоны накопления пешеходов на пешеходном переходе было включено в Предложения в инвестиционную программу «Предупреждение травматизма граждан на объектах железнодорожной инфраструктуры ОАО «РЖД» 2025-2023гг.», предложения не были утверждены ввиду ограниченного лимита финансирования.

Вопрос об оборудовании пешеходного перехода в соответствии с присвоенной категорией зонами накопления пешеходов ОАО «РЖД» до настоящего времени не решен.

В соответствии со ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц. Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости работы железнодорожного транспорта, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно ст. 2 Закона №17-ФЗ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых, также организациями железнодорожного транспорта, и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Согласно положениям ст. 21 Закона №17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности. Правила нахождения и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке.

Согласно ст. ст. 10, 20 Закона №17-ФЗ содержание расположенных на путях общего пользования сооружений, в том числе мостов, тоннелей, железнодорожных переездов и переходов, осуществляется за счет средств владельцев инфраструктуры, которые в пределах установленной законодательном Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Обязанность содержания сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров в исправном техническом состоянии требованиям строительных и санитарных норм, правил и других нормативных документов предусмотрена также ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", п. п. 5 - 7, 34, 41 "Правил технической эксплуатации железных адрес", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 г. №250.

Сооружения, устройства и объекты инфраструктуры, предназначенные для обслуживания пассажиров и других пользователей услугами железнодорожного транспорта, в том числе маломобильных граждан, должны обеспечивать беспрепятственный доступ к ним и пользования ими в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Ответственными за содержание и исправное техническое состояние сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением сроков их службы, установленных нормативно-технической документацией, являются работники железнодорожного транспорта, непосредственно их обслуживающие.

В целях унификации и стандартизации правил проектирования, строительства и реконструкции пересечения железнодорожных линий общего пользования и с автомобильными дорогами, пешеходными дорожками и т.д., реализации целей и принципов стандартизации, утвержденных Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 02.12.2014 №333 утвержден Свод правил пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями.

Исходя из положений п. 3.8. Свода правил №333 под железнодорожным пешеходным переходом понимается пересечение в одном уровне пешеходной дорожки с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающее безопасные условия перехода.

Железнодорожные пешеходные переходы, размещенные на одном уровне с верхом головки рельсов, в зависимости от интенсивности пешеходного потока и интенсивности движения поездов подразделяется на 3 категории.

В п. 6.3. Свода правил закреплены требования к пешеходным перехода в зависимости от категории.

Так, наземный переход первой категории состоит из настила, ограждения, искусственного освещения, зоны накопления пешеходов и информационной системы пешеходных переходов, состоящей из предупредительных знаков (указатели, плакаты) и устройства автоматической сигнализации о приближения поезда (сигнальные знаки, синтезаторы речи, указатели направления движения поездов и т.д.).

Нарушение ОАО «РЖД» требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, возникновение транспортных происшествий, влекущих за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Сложившаяся ситуация затрагивает интересы неопределенного круга лиц - пассажиров железнодорожного транспорта, поскольку нарушается их право на безопасность при пользовании пригородными пассажирскими платформам и пригородным железнодорожным транспортом.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика о том, что Свод правил пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями, утвержденный Приказом Минтранса России от 02.12.2014 №333, не подлежит применению к рассматриваемой ситуации, основаны на неверном толковании указанного нормативного документа, в связи с чем не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Вопреки возражениям ответчика не представлено доказательств технической невозможности оборудования пешеходного перехода накопительными площадками.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд считает необходимым установить срок для добровольного исполнения решения суда ответчиком продолжительностью 1 год 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бездействие ОАО «РЖД» (ИНН 

<

***>), выразившееся в неисполнении требований законодательства по оборудованию пешеходного перехода 1 категории, расположенного на 595 км 3 пк адрес, зонами накопления пешеходов, незаконным. 

Обязать ОАО «РЖД» в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать пешеходный переход 1 категории, расположенный на 595 км 3 пк адрес зонами накопления пешеходов.

Взыскать с ОАО «РЖД» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025 г.

Судья фио