Дело №5-2506/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2021 года г.Ульяновск 

Судья Ленинского районного суда г.УльяновскаПоладова Ю.Е., при секретаре Игнатьевой С.П., с участием защитника ООО «КДВ» Розница – Дружинского Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «КДВ Розница», имеющего юридический адрес: 

<

адрес> ИНН № ОГРН № от 17.01.2007, фактически осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КДВ Розница» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Так, 06.04.2021 в 10:44ч. в ходе осмотра магазина ООО «КДВ Розница» по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения требований Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции действовавшей на дату совершения правонарушения):- в нарушение подпункта 7.1 Указа, пункта 2 подпункта 2.1.4 (приложения 2 к Указу) – отсутствует журнал регистрации температуры работников; - в нарушение пункта 2 подпункта 2.1.7 (приложения 2 к Указу) рабочие места не оснащены устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции. 

В судебном заседании защитник ООО «КДВ Розница» Дружинский Д.А с протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что замеры температуры и регистрация показателей производится сотрудниками Общества ежедневно, о чем заполняется журнал, т.е. на специальном бланке. На момент проверки данный журнал имелся, но представлен не был. Рабочее место продавца действительно не было оснащено защитным устройством, однако у продавца имелась специальная защитная маска, которую она снимает в отсутствие покупателей в магазине. В настоящее время правонарушения устранены, на рабочем месте продавца установлено защитное устройство, журнал представлен. Просил суд учесть, что ранее Общество к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не привлекалось и просил применить ст.2.9 КоАП РФ. 

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Вина ООО «КДВ Розница» в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- актом осмотра №23 от 06.04.2021,фотоматериалом и листом мониторинга торговых организаций, согласно которым главным консультантом и ведущим консультантом департамента лицензирования, пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области ФИО1 и ФИО2 в ходе осмотра магазина ООО «КДВ Розница» по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения требований Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, а именно: отсутствие журнала регистрации температуры работников, рабочие места не оснащены устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции;

- протоколом об административном правонарушении, составленным по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. 

Факт виновного совершения настоящего административного правонарушения нашел свое полное подтверждение, документально подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств. 

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). 

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности, а также утвержден Стандарт безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (приложение N 2 к Указу).

В соответствии с п. 7.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19(в редакции действовавшей на дату совершения правонарушения) работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям) обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации, Роспотребнадзором, а также требований Стандарта безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (приложение N 2 к настоящему указу).

В соответствии с пунктом 2 подпункта 2.1.4 (приложения 2 к Указу)перед началом рабочего дня организовать ежедневный визуальный осмотр и опрос работников на предмет наличия симптомов гриппа и ОРВИ, обеспечить измерение температуры тела работников. При температуре 37 °C и выше либо при других явных признаках гриппа и ОРВИ работник должен быть отстранен от работы. Каждое измерение температуры должно регистрироваться в журнале регистрации температуры работников.

В соответствии с пунктом 2 подпункта 2.1.7 (приложения 2 к Указу) обеспечить оснащение рабочих мест устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции, в случае необходимости контактов работников с посетителями. 

В судебном заседании установлено, что в магазине ООО «КДВ Розница»06.04.2021 на момент проведения осмотра отсутствовал журнал регистрации температуры работников; рабочие места не были оснащены устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции.

Таким образом, со стороны юридического лица обязанности, установленные приведенным Указом Губернатора Ульяновской области, выполнены на момент самой проверки не были. 

Действия (бездействие) ООО «КДВ Розница»суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Нарушений положений КоАП РФ со стороны административного органа не допущено. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение Общества, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «КДВ Розница» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ либо по иным основаниям, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «КДВ Розница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.Е. Поладова