Дело № 12-380/18

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2018 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ООО «Трест» на постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула № от 01.03.2018 по делу об административном правонарушении по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г. Барнаула № от 01.03.2018 ООО «Трест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

ООО «Трест» обжаловано данное постановление в районный суд, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указав, что общество привлечено к административной ответственности, выразившееся в том, что на 19.02.2018 не организованы работы по очистке от снега крыши .... в ..... Между тем, если административная комиссия полагает, что в действиях ООО «Трест» имеется состав административного правонарушения, то они должны быть квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ, а не по Закону Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

В судебное заседание стороны не явились. 

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено 01.03.2018, получено ООО «Трест» 14.03.2018, жалоба подана 15.03.2018, то есть в срок, предусмотренный законом.

Согласно ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится: в том числе установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На территории Алтайского края таким законом является Закон от 10 июля 2002 года №46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", статья 27 которого устанавливает административную ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.02.2018 установлено, что 19.02.2018 в 09-37 час. при проведении проверки соблюдения Правил благоустройства города Барнаула выявлено, что управляющая компания ООО «Трест» допустила накопление снега на крыше дома по ...., тем самым нарушив п. 2.4.8 Правил благоустройства городского округа – города Барнаула.

Поскольку дом по ...., является многоквартирным, а ООО «Трест» является обслуживающей данный дом организацией, в связи с этим права и обязанности Общества, связанные с обслуживанием данного многоквартирного дома регулируются жилищным законодательством.

Согласно статье 12 Жилищного кодекса Российской Федерации установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Пунктом 2.4.8 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 N 15 установлено, что Наличие сосулек, снежных накатов, накопление снега на крышах, козырьках входных узлов зданий, нестационарных объектов, балконах, лоджиях не допускается.

Обязанность управляющей компании по очистке крыши и кровли установлена пунктом 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

Указанные Правила и нормы определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вмененные ООО «Трест» действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом, в связи с чем ООО «Трест» не подлежало привлечению к административной ответственности по ст.27 Закона Алтайского края.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края, в действиях ООО «Трест» отсутствует.

В соответствии со ст.30.7 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Трест» - удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула № от 01.03.2018 о привлечении к административной ответственности ООО «Трест» по ст. 27 Закона Алтайского края 10 июля 2002 года N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу в отношении ООО «Трест» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья О.А. Мальцева