№

УИД 24RS0046-01-2020-003739-70

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 29 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шаравин С.Г

с участием представителя ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.Красноярск) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГБУ «Федеральный центр сердечно- сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Красноярск) ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО3 от 16.12.2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «Федеральный центр сердечно- сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Красноярск), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО3 от 16.12.2020 года № ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.Красноярск) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.Красноярск) ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что, исполнительное производство № возбуждено для исполнения решения Центрального районного суда г. Красноярска от 12.05.2016г., в соответствии с резолютивной частью которого, Учреждение и Министерство, обязаны в рамках имеющейся компетенции устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу 

<

адрес>. Нарушение, требующее устранить в подвальном этаже размещение мастерских, складов и кладовых помещений, возможно устранить только путем строительства отдельно стоящего здания. Указывает, что запрет на размещение в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерских, складов и кладовых введен Правилами противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в 2012 году, ранее такой запрет не устанавливался. На момент введения запрета Заявитель являлся действующим учреждением, здание Заявителя проектировалось и строилось в 2006-2010 годах без учета указанного запрета. На основании пунктов 7.2 и 7.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58) и в соответствии с проектом мастерские, кладовые и склады с 2010 года были размещены на подвальном этаже и в целом занимают площадь 2 810,64 кв.м. Возможность переноса указанных помещений на 1-3 этажи здания отсутствуют, поскольку эти этажи практически полностью заняты клиническими подразделениями, которые также запрещается размещать в подвальных этажах уже в соответствии с санитарным законодательством (пункт 7.1 СанПиН 2.1.3.2630-10). Остальные помещения 1-3 и 4 этажей не соответствуют по площади, необходимой для переноса, при этом 3 889,20 кв.м, занимают только коридоры и холлы, служащие эвакуационными выходами. Указанные обстоятельства установлены при проведении ревизии и изыскании площадей (копия акта от 31.05.2019 представлена судебному приставу-исполнителю ФИО4 с письмом № от 30.12.2019) и подтверждаются экспликацией технического паспорта нежилого здания.

В свою очередь, строительство отдельно стоящего здания возможно Заявителем только при наличии финансирования со стороны Минздрава России (который является соответчиком по решению суда). При этом такое финансирование осуществляется через федеральную адресную инвестиционную программу, распределяющую бюджетные ассигнования на реализацию инвестиционных проектов строительства за счет средств федерального бюджета (на основании Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 №716 «Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы»).

Учреждение неоднократно направляло запросы на дополнительное финансирование в Министерство здравоохранения Российской Федерации для устранения нарушения требований пожарной безопасности в части размещения в подвальном этаже мастерских, складских и кладовых помещений.

В 2016 году письмом от 14.11.2016 исх.№ Заявитель уведомил Минздрав России о необходимости устранения нарушений пожарной безопасности и выделении средств на капитальное строительство.

В 2017 году письмом от 22.02.2017 исх.№ Заявитель повторно уведомил Минздрав России о необходимости устранения нарушений пожарной безопасности и выделении средств на капитальное строительство.

11 января 2018 года получено письмо директора Финансово-экономического департамента ФИО1 РФ о финансировании строительства отдельно стоящего здания от 18.12.2017 №. В письме Заявитель уведомлен об отклонении заявки на финансирование строительства рабочей группой межведомственной комиссии по подготовке предложений по формированию бюджетных ассигнований из федерального бюджета инвестиционного характера. Заявителю предложено подать бюджетную заявку на 2019 год.

В 2018 году Заявитель через информационную систему Электронный бюджет направило в Минздрав России бюджетную заявку по строительству отдельно стоящего здания для хозяйственных нужд с предоставлением пакета документов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. 

В информационном письме исх. № от 08.10.2018 за подписью директора финансово-экономического департамента ФИО7 Минздрав России сообщил о финансировании объектов капитального строительства, одобренных по итогам заседания Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, состоявшегося 05.09.2018, Заявитель не включен в соответствующий список.

24.01.2019г. Заявитель повторно направил в Минздрав России бюджетную заявку №, с корректировкой от 08.02.2019 №, по строительству отдельно стоящего здания для хозяйственных нужд с предоставлением пакета документов на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов. Ответ не поступил.

22.10.2019 Учреждение повторно направило в Минздрав России бюджетную заявку по строительству отдельно стоящего здания для хозяйственных нужд с предоставлением пакета документов на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов. Ответ не поступил.

Копии заявок были представлены должностному лицу при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Также определением Центрального районного суда города Красноярска от 13.02.2018 по гражданскому делу № была предоставлена отсрочка исполнения решения от 12 мая 2016 года, вынесенного по иску прокурора Центрального района города Красноярска к ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г. Красноярск) по данному делу. Отсрочка была предоставлена до 13 февраля 2019 года. В январе 2019 года Заявитель обратился с заявлением о представлении еще одной отсрочки, определением Центрального районного суда г. Красноярска от 16.04.2019 в предоставлении отсрочки устранения нарушений требований пожарной безопасности отказано.

Письмом от 06.08.2019 № Заявитель уведомил Минздрав России об отказе в представлении отсрочки на новый срок.

Кроме того, в пункт 136 Постановления Правительства от 25.04.2012 № «О противопожарном режиме», на основании которого была установлена обязанность устранить в подвальном этаже размещение мастерских, складских и кладовых помещений, 20 сентября 2019г. были внесены изменения, согласно которым запрещается размещать в подвальных и цокольных этажах мастерские, склады и кладовые, не предусмотренные проектной документацией. В связи с указанным обстоятельством, в настоящее время кроме направления бюджетных заявок в Министерство здравоохранения Российской Федерации, ведется работа по приведению проектной документации в соответствие с текущими требованиями законодательства. В частности, в ноябре 2020 года получен Отчет проведения расчета индивидуального пожарного риска (на основании контракта № от 16.10.2020, акт № от 24.11.2020 о приемке выполненных работ). Подготовлено техническое задание на выполнение работ по разработке радела 9 проектной документации «Мероприятий по обеспечению пожарной безопасности» для проведения закупки соответствующих работ. Закупка работ планируется в 2021 году.

В судебном заседании представитель ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.Красноярск) доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Заслушав участника процесса, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах»). В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из представленных материалов следует, что 10.04.2017г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа серии ФС № от 12.05.2016г. по делу 2-3553/2016 выданного Центральным районным судом 

<

адрес>, предмет исполнения: оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (пом. № по тех. паспорту); оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (пом. №, № по тех. паспорту); оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (пом. №, №, тамбур помещения № по тех. паспорту); обеспечить при эксплуатации эксплуатационных путей и выходов соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по ПБ (устранить глухую перегородку без световых проемов, отделяющую световой холл от общего коридора отделения реанимации и интенсивной терапии с обеспечением общего коридора естественным освещением); оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (пом. №, № по тех. паспорту); установить в помещении газовой станции газоанализаторы для контроля за образованием взрывоопасных концентраций и установить порядок отбора и контроля проб газовоздушной среды; оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (помещения блоков №); оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (помещения аптеки, пом. № по тех. паспорту, склад хозотдела в блоке №); оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (оборудовать отсек помещения № пожарным извещателем); установить в части помещений подвального этажа систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (установить речевые оповещатели в помещениях склада пищеблока №); разделить ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости помещения различных классов функциональной пожарной опасности (производственные, складские помещения – №, расположенные в объеме здания – №); устранить в подвальном этаже размещение мастерских, складских и кладовых помещений. 

24.04.2017 г. постановление о возбуждении исполнительного производства № получено должником. Представлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа-5 дней. 

19.06.2017 г. в рамках исполнительного производства, вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, в размере 50 000 рублей. 

В рамках исполнительного производства вынесено требование от 07.08.2020г. об исполнении решения суда с установленным сроком исполнения решения в срок до 07.09.2020г. 

Требования исполнительного листа серии № от 12.05.2016г., в установленный срок исполнены не были. 

07.12.2020 г. в отношении ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.Красноярск) судебным приставом-исполнителем составлен административный протокол № по признакам административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и 16.12.2020г. вынесено обжалуемое постановление №, на основании которого ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.Красноярск) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что нарушения: оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (пом. № по тех. паспорту); оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (пом. №, № по тех. паспорту); оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (пом. №, №, тамбур помещения № по тех. паспорту); обеспечить при эксплуатации эксплутационных путей и выходов соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по ПБ (устранить глухую перегородку без световых проемов, отделяющую световой холл от общего коридора отделения реанимации и интенсивной терапии с обеспечением общего коридора естественным освещением); оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (пом. №, № по тех. паспорту); установить в помещении газовой станции газоанализаторы для контроля за образованием взрывоопасных концентраций и установить порядок отбора и контроля проб газовоздушной среды; оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (помещения блоков № В); оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (помещения аптеки, пом. № по тех. паспорту, склад хозотдела в блоке №); оборудовать помещение автоматической системой пожарной сигнализации (оборудовать отсек помещения № пожарным извещателем); установить в части помещений подвального этажа систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (установить речевые оповещатели в помещениях склада пищеблока №); разделить ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости помещения различных классов функциональной пожарной опасности (производственные, складские помещения – №, расположенные в объеме здания – №)- устранены ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.Красноярск).

Нарушение, подлежащее устранению, а именно: устранить в подвальном этаже размещение мастерских, складов и кладовых помещений- возможно устранить только путем строительства отдельно стоящего здания. Запрет на размещение в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерских, складов и кладовых введен Правилами противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390) в 2012 году. На момент введения запрета Учреждение являлось действующим учреждением, здание которого проектировалось и строилось в 2006-2010 годах без учета указанного запрета. На основании пунктов 7.2 и 7.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58, Утратил силу с 1 января 2021 года. - Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44) и в соответствии с проектом мастерские, кладовые и склады с 2010 года были размещены на подвальном этаже и в целом занимают площадь 2 810,64 кв.м. Возможность переноса указанных помещений на 1-3 этажи здания отсутствуют, поскольку эти этажи практически полностью заняты клиническими подразделениями, которые также запрещается размещать в подвальных этажах уже в соответствии с санитарным законодательством (пункт 7.1 СанПиН 2.1.3.2630-10). Остальные помещения 1-3 и 4 этажей не соответствуют по площади, необходимой для переноса, при этом 3 889,20 кв.м, занимают только коридоры и холлы, служащие эвакуационными выходами. Указанные обстоятельства установлены при проведении ревизии и изыскании площадей (копия акта от 31.05.2019 представлена судебному приставу-исполнителю ФИО4 с письмом № от 30.12.2019) и подтверждаются экспликацией технического паспорта нежилого здания.

Строительство отдельно стоящего здания возможно Учреждением только при наличии финансирования со стороны Минздрава России. При этом такое финансирование осуществляется через федеральную адресную инвестиционную программу, распределяющую бюджетные ассигнования на реализацию инвестиционных проектов строительства за счет средств федерального бюджета (на основании Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 № «Об утверждении правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы»).

Учреждение неоднократно направляло запросы на дополнительное финансирование в Министерство здравоохранения Российской Федерации для устранения нарушения требований пожарной безопасности в части размещения в подвальном этаже мастерских, складских и кладовых помещений.

В 2016 году письмом от 14.11.2016 исх.№ Заявитель уведомил Минздрав России о необходимости устранения нарушений пожарной безопасности и выделении средств на капитальное строительство.

В 2017 году письмом от 22.02.2017 исх.№ Учреждение повторно уведомило Минздрав России о необходимости устранения нарушений пожарной безопасности и выделении средств на капитальное строительство.

11 января 2018 года получено письмо директора Финансово-экономического департамента Минздрава РФ о финансировании строительства отдельно стоящего здания от 18.12.2017 №. В письме Учреждение уведомлено об отклонении заявки на финансирование строительства рабочей группой межведомственной комиссии по подготовке предложений по формированию бюджетных ассигнований из федерального бюджета инвестиционного характера. Заявителю предложено подать бюджетную заявку на 2019 год.

В 2018 году Учреждение через информационную систему Электронный бюджет направило в Минздрав России бюджетную заявку по строительству отдельно стоящего здания для хозяйственных нужд с предоставлением пакета документов на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. 

В информационном письме исх. № от 08.10.2018 за подписью директора финансово-экономического департамента ФИО8 Минздрав России сообщил о финансировании объектов капитального строительства, одобренных по итогам заседания Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, состоявшегося 05.09.2018, Учреждение не включено в соответствующий список.

24.01.2019г. Учреждение повторно направил в Минздрав России бюджетную заявку №, с корректировкой от 08.02.2019 №, по строительству отдельно стоящего здания для хозяйственных нужд с предоставлением пакета документов на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов. Ответ не поступил.

22.10.2019 Учреждение повторно направило в Минздрав России бюджетную заявку по строительству отдельно стоящего здания для хозяйственных нужд с предоставлением пакета документов на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов. Ответ не поступил.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от 13.02.2018 по гражданскому делу № была предоставлена отсрочка исполнения решения от 12 мая 2016 года, вынесенного по иску прокурора 

<

адрес> к ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г. Красноярск) по данному делу. Отсрочка была предоставлена до 13 февраля 2019 года. В январе 2019 года Учреждение обратилось с заявлением о представлении еще одной отсрочки, определением Центрального районного суда г. Красноярска от 16.04.2019 в предоставлении отсрочки устранения нарушений требований пожарной безопасности отказано.

Письмом от 06.08.2019 № Учреждение уведомило Минздрав России об отказе в представлении отсрочки на новый срок.

В пункт 136 Постановления Правительства от 25.04.2012 № «О противопожарном режиме», на основании которого была установлена обязанность устранить в подвальном этаже размещение мастерских, складских и кладовых помещений, 20 сентября 2019г. были внесены изменения, согласно которым запрещается размещать в подвальных и цокольных этажах мастерские, склады и кладовые, не предусмотренные проектной документацией. В связи с указанным обстоятельством, в настоящее время кроме направления бюджетных заявок в Министерство здравоохранения Российской Федерации, ведется работа по приведению проектной документации в соответствие с текущими требованиями законодательства. В частности, в ноябре 2020 года получен Отчет проведения расчета индивидуального пожарного риска (на основании контракта № от 16.10.2020, акт № от 24.11.2020 о приемке выполненных работ). Подготовлено техническое задание на выполнение работ по разработке радела 9 проектной документации «Мероприятий по обеспечению пожарной безопасности» для проведения закупки соответствующих работ. Закупка работ планируется в 2021 году.

Таким образом, ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.Красноярск) фактически приступило к исполнению решения, устранив недостатки частично, а так же, путем направления писем о предоставлении целевого финансирования.

Таким образом, предоставленный судебным приставом-исполнителем срок со дня поступления требования, для исполнения решения суда невозможно признать разумным и обоснованным, поскольку судебным приставом-исполнителем не учтены особенности выполнения указанной деятельности, связанной с необходимостью выделения соответствующего финансирования.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что с момента вступления решения суда в законную силу, ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.Красноярск) приступило к фактическому исполнению решения суда, о чем свидетельствует результаты по частичному устранению нарушений, а так же писем о выделении денежных средств для исполнения решения суда.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.Красноярск) в неисполнении содержащихся в требовании судебного пристава- исполнителя обязанностей по исполнению судебного решения в установленный срок, в связи с чем в действиях ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г.Красноярск) отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Кроме того, на момент рассмотрения жалобы об административном правонарушении, СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, действующий на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, утратил силу с 1 января 2021 года, на основании постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО3 от 16.12.2020 года № 254 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращению, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФГБУ «Федеральный центр сердечно- сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Красноярск) ФИО2- удовлетворить, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО3 от 16.12.2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «Федеральный центр сердечно- сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Красноярск)- отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Г. Шаравин