Дело № 5-77/2023 

Поступило в суд 11.05.2023

УИД 54RS0001-01-2023-004024-25

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 11 мая 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, 

<

...>, каб.403), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ...

привлекаемого к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

11.05.2023 ... ..., был выявлен гражданин Республики ... ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, после истечения суммарно 90 суток в период времени с 11.11.2022 до 11.05.2023 (180 суток) пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что согласен с протоколом, в 2021 году он приехал в Россию на работу, получил патент, работал до декабря 2022 года. В декабре 2022 года у него закончился срок патента, 22.12.2022 он выехал из России в ..., так как умерла бабушка. 05.02.2023 он вернулся в Россию, работал неофициально, патент на работу не оформил, так как сначала не было денег, потом истек срок пребывания, поэтому 23.04.2023 он выехал из России и в тот же день обратно въехал, зарегистрировался в ... по месту пребывания, в связи с майскими праздниками не оформил патент, потом его задержали. Родственников, которые являлись бы гражданами РФ, не имеет, недвижимости и другого имущества в РФ также не имеет. Просил не выдворять его из Российской Федерации.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении 54 МС № 507044 от 11.05.2023, составленным в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; 

объяснениями ФИО1 о том, что с 11.11.2022 по 11.05.2023 пребывает в РФ более 90 суток из 180, прибыл в Россию 05.02.2023, убыл за пределы России 23.04.2023, и в тот же день 23.04.2023 заехал обратно на территорию РФ и до настоящего времени пребывает в РФ. Патент, разрешение на временное пребывание, вид на жительство не получал, за получением в УВМ не обращался. Родственников в РФ не имеет, движимого и недвижимого имущества в РФ не имеет. Вся семья и близкие родственники проживают в ...;

копией паспорта на имя ФИО1, которым подтверждено, что он является гражданином ...; 

карточкой учета мигрантов, в соответствии с которой ФИО1 въехал на территорию России 10.02.2022, 15.02.2022 оформил уведомление о прибытии по адресу ... на срок до 25.04.2022, 24.02.2022 оформил патент на работу, 25.04.2022, 23.07.2022 и 23.10.2022 оформлял уведомление о прибытии по адресу ... на срок до 11.12.2022 (последовательно), 11.12.2022 выехал из России; 05.02.2023 въехал в Россию, 27.02.2023 вновь въехал в Россию, 27.02.2023 оформил миграционную карту, 23.04.2023 выехал из России; 23.04.2023 въехал в Россию и оформил миграционную карту.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. 

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона определяет сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на законных основаниях. Так, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. 

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

На основании представленных документов судья находит доказанным, что 11.05.2023 был установлен гражданин Республики ... ФИО1, который нарушил указанные правовые нормы, поскольку с 11.11.2022 он находился на территории Российской Федерации и 11.12.2022 выехал из России (пребывал 30 суток), после чего 05.02.2023 въехал в Россию и пребывал до 23.04.2023, в указанную дату ФИО1 выехал из России (пребывал 76 суток), и 23.04.2023 он вновь въехал в Россию и пребывает до настоящего времени (18 суток). Таким образом, в течение периода 180 суток (с 11.11.2022 до 11.05.2023) ФИО1 суммарно находился в России более 90 суток (30 сут. + 76 сут. + 18 сут. = 124 сут.). При этом ФИО1, по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», из Российской Федерации не выехал, срок его временного пребывания в установленном законом порядке не продлен, визу он не оформил, документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, в компетентные органы не сдал, с заявлением о выдаче уведомления о приеме в гражданство Российской Федерации как носителя русского языка либо о выдаче вида на жительство не обратился, в Российской Федерации он не работает, патент не оформил. ФИО1 не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации. 

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении суммарного 90-суточного срока пребывания в России в период с 11.11.2022 до 11.05.2023. 

В действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности суд не усматривает. 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, судьей учитывается признание вины, наличие ... .... 

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено. 

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами. 

Оснований для неназначения административного выдворения не имеется, так как данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в России правопорядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ..., родившегося ..., гражданина Республики ..., паспорт ... от ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Банк получателя - Сибирское ГУ Банка России по ..., Сибирское ГУ Банка России // УФК по ..., счет получателя средств 03..., счет банка получателя 40..., БИК 015004950, ИНН 

<

***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, КБК 188..., УИН 18....

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Службу судебных приставов по .... До выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...), но не более 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (.