Дело № 2-409/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута республики Коми 08 февраля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, перерасчёте пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды с 19.07.1994 по 21.07.1994, с 03.10.1994 по 15.02.1995, с 23.03.1995 по 10.04.1995, с 12.04.1995 по 29.04.1995, с 25.05.1995 по 25.05.1995, с 27.05.2008 по 28.05.2008, с 09.06.2008 по 11.06.2008, с 10.11.2015 по 11.11.2015; возложении обязанности выплатить недоплату за период с 16.11.2016 по 22.01.2018 с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в республике Коми.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 14.11.2016. В специальный стаж по Списку № 2 ответчиком не учтены периоды предварительного обучения по охране труда, курсов с отрывом от производства, обучение SAP, с чем истец не согласна. 

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, в отзыве на иск указывает, что оспариваемые периоды включены в общий стаж в соответствии со ст. 91 Закона № 340-1, а также в стаж для определения начального пенсионного капитала. Ответчик полагает, что требования о взыскании индексации неправомерны.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, за исключением требований о включении в специальный стаж периодов обучение SAP, уточнив требования в части взыскания недоплаты с 14.11.2016 по день рассмотрения дела в суде.

Представитель ответчика с требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав истца и её представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, является получателем трудовой пенсии по старости 14.11.2016 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

На 01.01.2002 года стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж – 13 лет 03 мес., 13дн., стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 –04 года 02 мес., 20 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 06 мес., 25 дней.

Расчетный размер пенсии определен исходя из продолжительности общего стажа 13 лет 03 мес., 13 дней, стажевой коэффициент – 0,55, с учетом отношения неполного имеющегося стажа к требуемому 20 годам - 0,65597222.

Как указывает ответчик и подтверждается материалами пенсионного дела, оспариваемые периоды с 01.02.1990 по 17.04.1990, с 04.04.1994 по 06.04.1994, с 11.08.1994 по 12.08.1994 не учтены в специальный стаж истца, обозначены в таблице трудовой деятельности как «учеба», в общий стаж, для определения пенсионного капитала учтены. Проверив расчет стажа, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В оспариваемые периоды с 19.07.1994 по 21.07.1994 и с 10.11.2015 по 11.11.2015 истец проходила предварительное обучение по охране труда; с 03.10.1994 по 15.02.1995, с 23.03.1995 по 10.04.1995, с 12.04.1995 по 29.04.1995, с 25.05.1995 по 25.05.1995 – обучалась на курсах при УКК с отрывом от производства с оплатой, что подтверждается имеющимися в пенсионном деле справками № 12-3/665 выданной 08.09.2016 и № 297-16 от 08.09.2016.

Основные периоды работы в качестве горнорабочей поверхности, лебедчика поверхности, машиниста подъемной машины шахты «Комсомольская», в течение которой истец обучалась, учтены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Суд считает, что оспариваемые периоды предварительного обучения по охране труда, обучения на курсах, подлежат включению в стаж, наравне с работой, в течение которой они предоставлялись, в силу следующего.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день. 

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и технического инструктажа по технике безопасности (техминимум) на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Закон РФ "О трудовых пенсиях" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года N 781, не содержат прямого запрета о включении спорных периодов в специальный стаж.

Следовательно, периоды прохождения предварительного обучения по охране труда (техминимума), обучения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 наравне с периодами трудовой деятельности, в течение которой они протекали. 

В связи с изложенным включению в специальный стаж подлежат периоды с 19.07.1994 по 21.07.1994, с 03.10.1994 по 15.02.1995, с 23.03.1995 по 10.04.1995, с 12.04.1995 по 29.04.1995, с 25.05.1995 по 25.05.1995, с 10.11.2015 по 11.11.2015. Продолжительность периодов до 01.01.2002 составляет 5 мес., 23 дня.

С учетом оспариваемых периодов, стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 составит – 4 года 08 мес., 13 дн.

При этом не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании недоплаты, поскольку расчет пенсии произведен ответчиком исходя из общего стажа, в который уже учтены оспариваемые периоды. Право на определение пенсионного капитала исходя из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 у истца отсутствует, поскольку исходя из положений п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» законодатель связывает такое право при условии наличия стажа, продолжительность которого определёна в пп. 2 п. 1 ст. 27, а именно: 20 лет общего стажа и 10 стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. Требуемая продолжительность стажа для возможности конвертации пенсионных прав в РПК с применением специального стажа по состоянию на 01.01.2002 у истца отсутствует. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды с 19.07.1994 по 21.07.1994, с 03.10.1994 по 15.02.1995, с 23.03.1995 по 10.04.1995, с 12.04.1995 по 29.04.1995, с 25.05.1995 по 25.05.1995, и с 10.11.2015 по 11.11.2015.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности выплатить недоплату за период с 14.11.2016 по день рассмотрения дела в суде с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в республике Коми- отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Солодилова Е.Ю.