Дело №2-2862/2024

УИД: 51RS0001-01-2025-002520-85

Мотивированное 

решение

 изготовлено 07 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Яганшиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» о признании права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указано, что в настоящее время Истец проживает по адресу 

<

адрес>, комната 734, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, в вязи с тем, что жилье, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, не пригодно для проживания, дом признан аварийным и подлежащим сносу, при этом истец числится зарегистрированным по указанному адресу. В регистрации по 

<

адрес> ему было отказано, другого жилья у истца нет.

Обращает внимание, что своевременно оплачивает все жилищно-коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес> комнату 734, размер пенсии истца составляет 18 000 рублей, поэтому получении субсидии для истца очень важно.

ДД.ММ.ГГГГ Истец получил решение Ответчика, которым отказано в предоставлении субсидии в связи с отсутствием регистрации по месту фактического жительства 

<

адрес>.

Просит суд признать незаконным решение Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязать Ответчика предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу фактического проживания с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В соответствии с приказом Министерства труда и социального развития 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации государственных областных казенных учреждений – центров социальной поддержки населения 

<

адрес>» и на основании листа записи ЕГРЮЛ, Выписки ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» реорганизовано в форме присоединения к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» (ГОКУ «ЦСПН 

<

адрес>») с сохранением основных целей деятельности учреждения.

Протокольным определением суда произведена замена ответчика ГОКУ «ЦСПН г. Мурманска» на надлежащего ответчика ГОКУ «ЦСПН 

<

адрес>» (ИНН №).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика ГОКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением граждан, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянного проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно пункту 6 Правил, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому ФИО1 передано жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем.

Согласно п.2 раздела I Договора следует, что жилое помещение предоставлено в связи с признанием 

<

адрес> в г. Мурманске аварийным и подлежащим сносу.

Представленными в материалы дела сведениями администрации города Мурманска, также установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: город 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно сведениям ГОБУ «МФЦ по 

<

адрес>, последний зарегистрирован по адресу

<

адрес>, по настоящее время.

Решением ГОКУ «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 отказано, в связи с отсутствием постоянной регистрации в жилом помещении, для оплаты которого заявитель обращается с субсидией 

<

адрес>

Как установлено судом, ФИО1 постоянно проживает в жилом помещении маневренного фонда на основании договора найма жилого помещения, то есть является пользователем жилого помещения в маневренном фонде на основании договора найма жилого помещения, который также предусматривает право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно статьям 2, 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу пункта 12.1 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, утвержденных приказом Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016, пользователем жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде рекомендуется признавать лицо, пользующееся указанным жилым помещением в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма договору найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) или лица из состава его семьи.

Системный анализ указанных правовых норм и фактические обстоятельства дела свидетельствует о том, что жилое помещение, в котором проживает истец, предоставленное на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № 13 от 19.04.2022 (с учетом дополнительного соглашения от 10.09.2024), является местом его постоянного жительства. Иного жилого помещения в собственности, либо на ином вещном праве истец не имеет, а дом, в котором истец зарегистрирован, признан аварийным и не пригоден для проживания.

Кроме того, сведений, что истец является получателем субсидии в отношении иного жилого помещения, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными.

Поскольку истцу было отказано в праве на получение субсидии с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что нарушенное право ФИО1 должно быть восстановлено с указанной даты. 

Согласно ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В силу статьи 94, 98 ГПК Российской Федерации, расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 рублей суд относит к расходам, понесенным истцом в связи с необходимостью восстановления нарушенного права и предъявлением иска в суд, подлежащими возмещению истцу за счет средств ответчика, в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 94, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» о признании права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - удовлетворить.

Признать незаконным решение 

<

адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать Государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>» (ИНН № ОГРН № предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с 

<

адрес> казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения 

<

адрес>», (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1, судебные расходы 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Н.А. Лабутина